Решение по делу № 2а-146/2021 от 30.12.2020

Дело № 2а-146/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 27 января 2021 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Амирханова Р.А.,

при секретаре Гаджиевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации МР «Буйнакский район о признании незаконным бездействие и обязании обратиться в суд с иском о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Алиев Б.М. обратился в суд в лице своего представителя по доверенности Абдуллаева А.С. с административным исковым заявлением к администрации МР «Буйнакский район».

В обоснование требований указано, что в 2016 году ее доверитель Алиев Б.М., житель <адрес>, обращался в администрацию МО «<адрес>», чтобы инициировать иск в Буйнакский районный суд к гражданину ФИО2 о признании недействительными всех его документов на землю с кадастровым номером 05:11:000010:1825.

Решением указанного суда от 20 февраля 2017 года документы на названную землю признаны недействительными, за исключением, в частности, кадастрового паспорта земли на имя Асильдерова А.З. То есть, участок земли Асильдерова А.З. до сих пор не снят с кадастрового учета. В указанном решении суда суд также учитывает интересы жителей с. Атланаул Буйнакского района, в том числе и Алиева Б.М., поскольку именно он и Мутуев М.И. в его лице обращались в администрацию района, которые 20 декабря 2016 года письменно обратились на имя главы администрации МО «село Атланаул»- представителя второго ответчика по настоящему делу, обращая его внимание на ситуацию, сложившуюся вокруг земельного участка, выделенного под строительство гр. Асильдерову А.З., расположенного вдоль автодороги республиканского значения «Буйнакск- Леваши». Жители считают, что в месте расположения земли Асильдерова А.З., очень оживленное движение автотранспорта и вдоль названной дороги по пешеходной зоне дети ( с микрорайона «Кряга-Бав») ходят в школу, садик и обратно. Взрослое население также ходит в магазины, в медпункт и т.д. Если строительство на этом участке будет возобновлено, то пешеходная дорожка будет перемещена прямо на обочину магистральной дороги. А еще перед объектом будут парковаться автомобили. Все указанное будет создавать угрозу безопасности жизни и здоровья их детей, которые ежедневно, минимум-дважды, будут переходить по данному маршруту. С другой стороны участка, выделенного под строительство Асильдерову А.З., проходит газотранспортная магистраль по высоким давлением (диаметр трубы Ф114 мм), охранная зона которой должна составлять 5 метров. На сегодняшний день охранная зона нарушена, так как по ширине участок вышел за пределы 5,6 м. (местами реальные размеры, вырытые под фундамент, составляют 8,5 метра) и земельный участок незаконно вклинился в эту зону на 1-2,5 метра. Рядом расположена высоковольтная опора».

Указанный иск административным ответчиком был предъявлен, в том числе для восстановления права Алиева Б.М. для участие в торгах и его законных интересах:-этим решением суда подтверждается право Алиева Б.М. на участие в торгах …(если земля будет выставлена на торги) и законный интерес Алиева Б.М.- как жителя с. Атланаул Буйнакского района, подлежащие судебной защите до конца; права на участие в торгах и законный интерес Алиева Б.М. как жителя с. Атланаул, административным ответчиком защищены не до конца (признаны недействительными все документы, кроме кадастровый паспорт земли, земля не снята с кадастрового учета, указанная земля до сих пор за Асильдеровым А.З.)

В дальнейшем, Алиев Б.М. многократно обращался в администрацию района с просьбой исключить записи об этом участке земли из ЕГРН им снять участок земли с кадастрового учета. В результате многочисленных обращений- администрация района наконец-то обратилась в суд со вторым иском об исключении записи из ЕГРН. Вынесение названных решений суда является инициативой и заслугой Алиева Б.А., что подтверждается его перепиской с административным ответчиком.

Более того, Алиев Б.М. не может добиться исполнения вступившего в законную силу определения Буйнакского районного суда от 1ё0.08.2016 года.

Считает, что не обращением с исковыми требованиями в суд МР «Буйнакский район» в его интересах о снятии с государственного кадастрового учета земли с кадастровым номером 05:11:000010:1825, нарушаются его права: на участие в торгах (если земля будет выставлена на торги) Данный участок земли до сих пор состоит на кадастровом учете на имя Асильдерова А.З., а не за административным ответчиком;- на судебную защиту в лице административного ответчика до логического конца на основании названных выше и вступивших в законную силу решений суда, а не в части.

Реализация и защита прав невозможны, пока участок земли не снять с государственного кадастрового учета.

Решить данный вопрос без суда не возможно. Бездействие административного ответчика не соответствует приведенным в его исковом заявлении статьям Конституции Российской Федерации.

Просит признать незаконными бездействие административного ответчика, отказывающегося от обращения в суд с иском о снятии с государственного кадастрового учета земли с кадастровым номером 05:11:000010:1825, вытекающего из письма №0-788 от 29.12.2020 года, составленного в г. Буйнакске.

Обязать административного ответчика обратиться в суд с иском о снятии с государственного кадастрового учета земли с кадастровым номером 05:11:000010:1825.

Административный истец Алиев Б.М. и его представитель Абдуллаев А.С. в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просят рассмотреть настоящее дело в их отсутствии.

Представитель административного ответчика по доверенности Сиражутдинов М.Б. в судебное заседание не явился, ограничился направлением письменных возражений в которых просит отказать в удовлетворении административного иска Алиева Б.М. В обосновании своих возражений указал, что административный истец ранее обращался в администрацию МР «Буйнакский район» с просьбой чтобы Администрация МР «Буйнакский район» обратился в суд с требованиями о снятии с ГКН земельного участка с кадастровым номером 05:11:0000:10:1825. На указанное обращение Администрацией МР «Буйнакский район» письмом от 29.12.2020 года №0-788, предложило административному истцу пояснить какие права и интересы нарушаются наличием на кадастровом учете данного участка. Административный истец не дал какого либо ответа на указанное письмо. Правоустанавливающие документы Асильдерова А.З. на указанный земельный участок судом признаны недействительными и регистрация права исключена из ЕГРН. По этой причине данный земельный участок свободен от прав третьих лиц, которые могут осуществить строительство на нем. Кроме того, из определения Буйнакского районного суда от 10.08.2016 года об утверждении мирового соглашения между Алиевым Б.М., Солтанбековым М.С. и Асильдеровым А.З., усматривается, что административный истец ставит вопрос о снятии с ГКН указанного земельного участка с целью переноса на его место земельных участков, находящиеся в пользовании административного истца и Солтанбекова М.С. Данные обстоятельства приведут к тому, что будут нарушены другие права, которые также послужили основаниям для признания незаконным правоустанавливающих документов Асильдерова А.З. в решении от 20.02.2017 года (право на участие в торгах заинтересованных лиц и др.) Обращение в суд в защиту публичных интересов считает, что является правом администрации МР «Буйнакский район» а не его обязанностью, тем более в интересах частного лица.

Суд находит возможным рассмотреть настоящее административное дело без участие сторон в порядке ст. 150 ч.7 и пункта 1 ч.1 ст. 291 КАС РФ.

Проверив доводы административного искового заявления, возражений представителя административного ответчика, и исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требование не основанными на законе и подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно положений ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела административный истец Алиев Б.М. неоднократно сам и в лице своего адвоката Абдуллаева А.С., обращался в адрес Администрации МР «Буйнакский район» Республики Дагестан с просьбой обратиться в суд с исковыми требованиями в его интересах о признании недействительным кадастровый паспорт земли с кадастровым №, снятии с государственного кадастрового учета этого земельного участка и исключении из ЕГРПН запись об указанном участке земли на имя ФИО3, проживающего в <адрес> Республики Дагестан.

Согласно ответа администрации МР «Буйнакский район» от 30.03.2020 №19 исх. 114/20-05.МА на обращение Алиева Б.М. ему отказано в удовлетворении его обращения с разъяснением права обратиться в суд самостоятельно, в случае нарушения его прав наличием на кадастровом учете спорного земельного участка. Такое же следует и из ответов от 05.01.2018 года№ 0-76 и от 29.12.2020 года, №0-788.

В силу положений ч.1 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

По смыслу приведенной нормы закона обращение в суд органа местного самоуправления в интересах других лиц, неопределенного круга лиц и публичных интересах является его правом, а не обязанностью.

Как следует из решения Буйнакского районного суда Республики Дагестан от 14 ноября 2017 года, в удовлетворении исковых требований Алиева Б.М., с которыми он просит обратиться в суд Администрацию МР «Буйнакский район», отказано, признав отсутствие у него права подачи иска в суд.

С учетом изложенных выше обстоятельств, применяя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, так как административный истец сам непосредственно не лишен возможности отстаивание своих прав в судебном порядке связанные с нахождением спорного земельного участка на кадастровом учете, если считает, что этим нарушается его законные права и интересы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным бездействие административного ответчика- Администрации МР «Буйнакский район» отказывающего от обращения в суд с иском о снятии с государственного кадастрового учета земли с кадастрового №05:11:000010:1825, вытекающие из письма №0-788 от 29.12.2020 года, составленного а г. Буйнакске, обязании административного ответчика – Администрацию МР «Буйнакский район» обратиться в суд с иском о снятии с государственного кадастрового учета земли с кадастровым № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Амирханов Р.А.