Решение по делу № 2-804/2016 от 09.08.2016

        Дело № 2-804/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года          Советский районный суд Республики Крым в составе:

                                   председательствующего              – судьи Петровой Ю.В.

                                   с участием секретаря                    – ФИО2

                                   с участием                                      - ФИО1

                                   представителя истицы                  - ФИО4

                                   представителя ответчика             - ФИО3

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ( межрайонное)

о признании незаконным решения Управления ПФ РФ в городе <адрес> ( межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязывании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ( межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,, обязывании совершить определенные действия, а именно включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа в части периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности фельдшера-диспетчера от деления скорой медицинской помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Коммунальной организации <данные изъяты> центральная районная больница;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности фельдшера Территориального медицинского объединения «<данные изъяты>».

Кроме того, просила суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ№ «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику.

        Исковое заявление мотивировано тем, что при обращении в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, ответчик отказал в назначении такой пенсии, постановив решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ. Обжалуемое решение ответчика было обосновано тем, что обозначенные ею в иске периоды работы не могут быть включены в общий льготный стаж работы по причине того, что ее должность фельдшер-диспетчер, которую она занимала с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует в Списке должностей и учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №. Кроме того, название медицинского учреждения, в котором она проработала в должности фельдшера, фельдшера –диспетчера – Коммунальная организация <данные изъяты> центральная районная больница,, Территориальное медицинское объединение – «<данные изъяты>» не входит в Список учреждений здравоохранения, утвержденных тем же Постановлением Правительства РФ №. Истица считает, что обжалуемое решение в части невключения обозначенного трудового периода нарушает ее право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем, ее нарушенное право подлежит судебной защите. Просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержали. Истица пояснила, что ее работа заключала в себе совмещенные обязанности фельдшера в выездной бригаде скорой помощи, а также и диспетчера бригады скорой помощи. Просила суд иск удовлетворить по приведенным выше основаниям.

    Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ( межрайонное) ФИО5 возражал в удовлетворении иска, при этом, ссылался на письменные возражения, представленные суду.

        Исследовав материалы дела, заслушав истицу и ее представителя, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшером –диспетчером отделения скорой медицинской помощи в <адрес>ную больницу согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. переведена выездным фельдшером отделения скорой медицинской помощи.

С ДД.ММ.ГГГГ коммунальная организация <данные изъяты> центральная районная больница преобразована в <адрес>ное территориальное медицинское объединение.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ное территориальное объединение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «<адрес> больница».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1    обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работнику, связанному с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет осуществляющую деятельность в сельской местности и поселках городского типа..

ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение Управление ПФ в РФ в <адрес> ( межрайонное) постановило решение №, которым отказало ФИО1 в назначении такого вида досрочной пенсии по старости.

Решение было мотивировано тем, что определенные периоды работы не были засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. В частности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. не был засчитан как льготный трудовой стаж по причине того, что занимаемая ею должность «фельдшер-диспетчер» отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определенном в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В вышеуказанный Список включена профессия «фельдшер», которую истица не занимала, согласно данных трудовой книжки серии АС №.

Однако, как следует из копии карточки-справки формы № ( лицевой счет работника), с ДД.ММ.ГГГГ должность истицы обозначена как «фельдшер-диспетчер», с ДД.ММ.ГГГГ – «Фельдшер-диспетчер», с ДД.ММ.ГГГГ г. «фельдшер».

Указанное означает, что работодатель обозначил занимаемую должность истицы как фельдшер, не изменяя при этом сути должностных обязанностей и характера работы.

Кроме того, как следует из представленной выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. истице, занимающей должность фельдшера СМП, предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что указанный период трудовой деятельности ФИО1.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по 17.01.1994г. должен быть включен в общий льготный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Кроме того, по мнению ответчика, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи Коммунальной организации <данные изъяты> центральная районная больница, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера Территориального медицинского объединения «<данные изъяты>» также не может быть включен в льготный трудовой стаж, по причине отсутствия указанных медицинских учреждений в Списке учреждений здравоохранения, определенном в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то суд считает, что такие действия ответчика также не основаны на законе.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

    Согласно статей 23, 24 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Республики Крым со дня принятия ее в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, сам по себе факт названия учреждения здравоохранения – Советское территориальное медицинское объединение и Территориальное медицинское объединение «<данные изъяты>» – не исключает возможность исчисления трудового стажа ФИО1 в указанные периоды как льготного, поскольку характер работы истцы в должности фельдшера бригады скорой помощи изменений не претерпел.

Указанные истицей периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи Коммунальной организации <данные изъяты> центральная районная больница, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера Территориального медицинского объединения «<данные изъяты>» подлежат включению в льготный стаж работы, необходимый для назначения пенсии.

Что касается периодов нахождения на курсах повышения квалификации, которые не были засчитаны ответчиком в общий льготный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., то суд считает, что указанные периоды работы подлежат включению с льготный стаж истицы, исходя из следующего.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации    при направлении работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Расходы, связанные с оплатой дополнительного профессионального обучения сотрудника в интересах организации, признаются расходами по обычным видам деятельности.

Не засчитав периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, ответчик сослался на Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно пп.4,5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Прямого указания на то, что в период работы не засчитывается время, во время которого работник повышал свою квалификацию на курсах повышения квалификации вышеупомянутые Правила не содержат.

При этом, суд пришел к выводу о том, что исковые требования в части включения в льготный трудовой стаж истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежит, поскольку требования истицы о включении рабочего периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. судом удовлетворены.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению, а решение Государственного Учреждения - Управления ПФ РФ в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – признанию незаконным и отмене.

При этом, с целью восстановления нарушенных прав ФИО1, суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение - Управление ПФ РФ в городе <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера-диспетчера отделения скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. г. – время ее работы в должности фельдшера отделения скорой помощи Коммунальной организации <адрес> центральная больница, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – время работы в должности фельдшера Территориального медицинского объединения «<данные изъяты>» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФ РФ в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Государственного учреждения - Управления ПФ РФ в <адрес> ( межрайонное) в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная ею госпошлина в размере 300 рублей.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения Управления ПФ РФ в городе <адрес> ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное Учреждение - Управление ПФ РФ в городе <адрес> ( межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера отделения скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- время нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. г. – время работы в должности фельдшера отделения скорой помощи Коммунальной организации <адрес> центральная больница, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – время работы в должности фельдшера Территориального медицинского объединения «<данные изъяты>»

Обязать Государственное Учреждение- Управление ПФ РФ в городе <адрес> ( межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по статье 30 п.1 пп.20 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части иска – отказать.

     Взыскать с Государственного учреждения - Управление ПФ РФ в <адрес> ( межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по делу уплаченную ею госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Судья:                                                       Ю.В. Петрова