Решение по делу № 2а-785/2019 от 02.09.2019

Дело № 2а-785/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 г. с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего Артеевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В.,

с участием: заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Нестеренко А.Г.,

административного истца – представителя ОМВД России по Сыктывдинскому району Косолапова Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району Кайряка Л.В. об установлении административного надзора в отношении Осипова В.А., родившегося <данные изъяты>

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми поступило административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району Кайряка Л.В. об установлении административного надзора в отношении Осипова В.А., в котором указано, что Осипов В.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

По этим основаниям начальник ОМВД России по Сыктывдинскому району просит установить в отношении Осипова В.А. административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

1) запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22:00 до 06:00, кроме времени нахождения на работе,

2) запрещением выезда за пределы МО МР «Сыктывдинский», МО ГО «Сыктывкар» в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, без разрешения ОВД, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера,

3) обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

4) запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

В судебном заседании административный истец, уполномоченный соответствующей доверенностью, требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом снизив количество обязательных явок в орган внутренних дел до одного раза в месяц.

Административный ответчик Осипов В.А., будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о личном участии в рассмотрении дела, а также об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Таким образом, Осипов В.А. в силу личного волеизъявления отказался от права представить суду свою позицию по делу.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившегося участника процесса, заключение прокурора, находившего требования административного истца подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации /далее КАС РФ/, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено, что Осипов В.А. осужден 19.01.2018 Сыктывдинским районным судом Республики Коми по ст. 158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 13.04.2018, то есть имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Данные обстоятельства установлены судом из содержания текста приговора суда от 19.01.2018 в отношении Осипова В.А., что не оспаривается лицами, участвующими в деле, и принимается судом в обоснование решения.

Факты совершения Осиповым В.А. в течение одного года, а именно, 28.12.2018 и 10.02.2019 административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.16 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются надлежащим образом заверенными копиями постановлений от 18.01.2019 и 10.02.2019, а также сведениями из ОМВД России по Сыктывдинскому району, и признаются судом надлежащими, допустимыми и достоверными доказательствами. Сторонами данные сведения не оспариваются и также принимаются судом в обоснование решения.

Таким образом, Осипов В.А. является лицом, в отношении которого судом может быть установлен административный надзор, на основании ст. 3 ч. 1 п. 1 и ст. 3 ч. 3 п. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Осипов В.А. административные правонарушения совершил в дневное время, суд в настоящее время не находит оснований для запрета Осипову В.А. пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00.

Принимая во внимание, что у органов внутренних дел в случае установления Осипову В.А. обязанности являться на регистрацию в ОВД будет возможность контролировать поведение поднадзорного лица, суд также не находит в настоящее время оснований для установления в отношении Осипова В.А. запрета выезжать за пределы МО МР «Сыктывдинский», МО ГО «Сыктывкар» в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, без разрешения ОВД.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, учитывая данные о личности Осипова В.А., суд полагает необходимым в отношении освобожденного из мест лишения свободы Осипова В.А. установить административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения в законную силу, со следующими административными ограничениями:

1) обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

Руководствуясь ст. 175, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району Кайряка Л.В. об установлении административного надзора в отношении Осипова В.А. удовлетворить частично.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы Осипова В.А. административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями:

1) обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий          Е.Н. Артеева