Решение от 14.07.2023 по делу № 2-1296/2023 от 14.04.2023

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Крайковой А.В.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1296/2022 по иску Кирсановой И. Н. к Администрации городского округа КинельСамарской области об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кирсанова И.Н. обратилась в суд с требованиями о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом.

Из исковых требований следует, что истец использует земельный участок №, площадью 1000 кв.м., в СНТ «Здоровье» в качестве дачного участка. Членство Кирсановой И.Н. в ТСН СНТ «Здоровье» подтверждается заключением правления.Кирсановой И.Н. осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 1000 кв.м.ДД.ММ.ГГГГ года истец Кирсанова И.Н. обращалась в Администрацию г. о.Кинель, о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность бесплатно, каждый раз предоставляя дополнительные документы для объективного рассмотрения вопроса, однако получила Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, отнесенного к землям населенных пунктов, площадью 1000 кв.м, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> из земель, государственная собственность на который не разграничена, также отказано в утверждении схемы расположения данного земельного участка.Основанием для отказа является: несоответствие требованиям подпункта 2 пункта 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в соответствии с которым земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен по основаниям, указанным в подпункте 22 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, согласно которому уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, без проведения торгов, в случае если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Данная позиция Администрации г.о. Кинель фактически препятствует истцу Кирсановой И.Н. в реализации права на предоставление спорного участка в собственность бесплатно. Истец Кирсанова И.Н. владеет и пользуется данным земельным участком с основания ТСН СНТ «Здоровье», она является единственным собственником данного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Заключениями правления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец Кирсанова И.Н. является членом ТСН СНТ «Здоровье» и что за ней действительно закреплён земельный участок находящийся по адресу: <адрес> Также в заключении правления выданной ДД.ММ.ГГГГ прописано подтверждение, что местоположение границ земельного участка истца Кирсановой И.Н. соответствует местоположению границ земельного участка фактически используемого. Земельный участок не выходит за границы территории СНТ «Здоровье», в соответствии с планом-схемой территории СНТ «Здоровье». Выше указанное заключение правления от ДД.ММ.ГГГГ выдано на основании записи в книге кассового бухгалтерского учета членских взносов и других платежей, производимых членом СНТ «Здоровье». До настоящего времени никто из членов СНТ «Здоровье» с заявлением о предоставлении данного участка № не обращался. У истца Кирсановой И.Н. споров по границам земельного участка со смежными земельными участками нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка и дополнительной распиской от собственника участка №, что не имеют никаких требований и претензий. Спорный земельный участок находится в границах ТСН СНТ «Здоровье» истец использует данный земельный участок под садоводство, план—схема территории названного товарищества, сдана в орган местного самоуправления для согласования в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ТСН СНТ «Здоровье» создано до ДД.ММ.ГГГГ, определены основные характеристики земельного участка, позволяющего его индивидуализировать. Таким образом все условия бесплатного предоставления в собственности земельного участка, установленные приведенными выше нормами закона соблюдаются.

В судебное заседаниеистецКирсанова И.Н. и ее представитель по доверенности Абдуллаева Ф.С. не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика администрация городского округа Кинель Самарской области в суд не прибыл, надлежаще извещен.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ТСН СНТ «Здоровье» в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, предоставил отзыв на исковое заявление в котором просил исковые требования Кирсановой И.Н. удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года (утратившего силу в связи с Указом Президента РФ от 24.12.1993 года) в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Пунктом 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившего силу с 25 февраля 2003 года) было предусмотрено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

При этом, в соответствии с данным же пунктом Указа на Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР была возложена обязанность обеспечить в ДД.ММ.ГГГГ году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

В силу пункта 8 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.

Из материалов дела установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Кинельского городского Совета народных депутатов от 16.08.1988 г. № 245 земельный участок площадью 3,5 га отведен Алексеевскому грузовому автотранспортному предприятию под организацию коллективных садов на землях Алексеевского поселкового Совета народных депутатов.

На основании решения Исполнительного комитета Кинельского городского Совета народных депутатов от 24.01.1989 г. № 25 зарегистрировать Устав садоводческого товарищества «Здоровье» организованного на базе производственного объединения «Куйбышев-хлебопродукты» в соответствии решением горисполкома от 16.08.1988 № 245 «Об отводе земельного участка под организацию коллективных садов».

В судебном заседании установлено, что истец добросовестно и открыто владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м.

Согласно заключения, выданного Председателем ТСН СНТ «Здоровье» Лазаревым В.М. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Кирсанова И.Н. является членом СНТ «Здоровье», за ней закреплен земельный участок <адрес>. Местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка фактически используемого гражданином. Земельный участок не выходит за границы территории <адрес> Данное заключение выдано на основании записи из книги кассового бухгалтерского учета членских взносов и других платежей, производимых членом СНТ «Здоровье». До настоящего времени никто из членов СНТ «Здоровье» о предоставлении данного земельного участка не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Арслановым И.А. была подготовлена схема расположения земельного участка и акт согласования местоположения границ земельного участка площадью 100кв.м., по адресу <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кирсанова И.Н. обратилась в администрацию г.о. Кинель Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Кинель Самарской области Кирсановой И.Н. отказано в предварительном согласовании предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, отнесенного к землям населенных пунктов, площадью 1000кв.м., для ведения гражданами садоводства, по адресу: <адрес>. Основанием для отказа являлось, что земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ. Согласно плану- схеме, представленному СНТ СН «Здоровье» утвержденному органом местного самоуправления испрашиваемый земельный участок, по адресу <адрес>, расположен в иных граница. Соответственно, предоставление земельного участка согласно приложенной к заявлению схеме на кадастровом плане территории может повлечь нарушение прав третьих лиц.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ. Истец использует земельный участок по его целевому назначению. Земельный участок у истца в установленном законом порядке не изымался.

Таким образом, суд считает доказанным факт возникновения у истца Кирсановой И.Н. права собственности на земельный участок, площадью 1000кв.м. категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование для садоводства, расположенный по адресу <адрес>

Относительно требований об установлении границы земельного участка суд исходит из следующего.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В подтверждение местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, истцом в материалы дела представлен план границ вышеуказанного земельного участка, ведомость вычисления площади земельного участка и акт согласования границ со смежными землепользователями, а также заключение правления садоводческого товарищества.

Представленные доказательства подтверждают, что границы земельного участка сформировались более 15 лет назад, споры по месту положения границы земельного участка отсутствуют.

Также в судебном заседании установлено, что с целью уточнения площади и определения границ земельного участка были проведены кадастровые работы. Местоположение границ земельного участка устанавливалось на основании фактически существующих границ.

Кроме этого из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, чтоземельный участок, по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м., расположен на расстоянии от 36,6 м до 42, 3 м от водного объекта, протяженность которого менее десяти километров.Таким образом, испрашиваемый участок в береговой полосе не находится.Согласно вышеуказанным нормам ВК РФ испрашиваемый участок частично расположен в прибрежной защитной полосе водного объекта.Согласно пункту 6 статьи 6 Водного Кодекса РФ запрещается предоставление в собственность полосы земли вдоль береговой линии водного объекта (20м), которая предназначается для общего пользования. В границах водоохранных зон (прибрежных защитных полос) пунктом 15 статьи. Водного Кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень ограничений в использовании. Предоставление испрашиваемого участка под садоводство не входит в перечень ограничений в использовании.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При таких обстоятельствах требования Кирсановой И.Н. о признании за ней права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1000 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1000░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░░░░░░░░░░ ░	░░░░░░░░░░ ░
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.07.2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>