Решение по делу № 33-8719/2021 от 15.09.2021

Судья Шестухина Е.А. Дело № 33-8719/2021

2-82/2021

25RS0007-01-2020-001336-09

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 октября 2021 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Вишневской С.С.,

судей Коржевой М.В., Прасоловой В.Б.

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиднина Алексея Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края (межрайонное) на решение Артемовского городского суда Приморского края от 28 мая 2021 года, которым признано незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края от 16 мая 2019 года № 71582/19 в части отказа во включении в специальный стаж Сиднина Алексея Владимировича периодов работы с 2 апреля 2012 года по 30 ноября 2012 года и с 10 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года в должности ... МИ-2 в НОУ Хабаровский краевой аэроклуб ДОСААФ России. На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Сиднина Алексея Владимировича следующие периоды: с 2 апреля 2012 года по 30 ноября 2012 года и с 10 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года в должности ... МИ-2 в НОУ Хабаровский краевой аэроклуб ДОСААФ России. На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края (межрайонное) возложена обязанность назначить Сиднину Алексею Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с 12 февраля 2019 года. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., объяснения представителя Пенсионного фонда Найденко Е.П., возражения Сиднина А.В. и его представителя Матях Э.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сиднин А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края (межрайонное), в обоснование требований указав, что по результатам рассмотрения его заявления, 16 мая 2019 года ответчиком вынесено решение №71582/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого количества специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 29 апреля 2003 года по 10 ноября 2003 года в должности ... МИ-2 Хабаровского авиационно-спортивного клуба РОСТО ДОСААФ, с 3 апреля 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 10 декабря 2012 года по 1 января 2013 года и с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года в качестве ... МИ-2 НОУ Хабаровский краевой аэроклуб ДОСААФ России. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что наличие стажа работы в летном составе гражданской авиации подтверждается сведениями трудовой книжки, справкой работодателя, а так же летной книжкой.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 27 апреля 1992 года по 31 декабря 1997 года и с 1 января 2001 года по 10 ноября 2003 года в качестве ..., ... МИ-2 НУДО Хабаровский авиационно-спортивный клуб РОСТО ДОСААФ, с 29 апреля 2003 года по 10 ноября 2003 года в должности ... МИ-2 Хабаровского авиационно-спортивного клуба РОСТО ДОСААФ, с 3 апреля 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 10 декабря 2012 года по 31 января 2013 года и с 4 марта 2013 года по 31 декабря 2014 года в качестве ... МИ-2 НОУ Хабаровский краевой аэроклуб ДОСААФ России и назначить досрочно страховую пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артеме Приморского края (межрайонное), подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Пенсионного фонда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Сиднин А.В. и его представитель при рассмотрении дела в апелляционном порядке просили решение Артемовского городского суда Приморского края от 28 мая 2021 года оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»; б) периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г. N 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 г.

Подпунктом «з» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Согласно пп. "з" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459, в соответствии с пунктом 1 которого к таким должностям относятся члены экипажей воздушных судов.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за 1 календарный месяц; б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц; в) 1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях - за 1,5 календарных года; г) 1 год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ - за 1,5 календарных года при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за 2 календарных года; д) 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года. При невыполнении условий, предусмотренных подпунктами "г" и "д" настоящего пункта, периоды работы исчисляются в календарном порядке.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Сиднин А.В. работал с 27 апреля 1992 года по 28 апреля 2002 года в должности ... в Хабаровском авиационно-спортивном клубе ОСТО, с 29 апреля 2002 года по 10 ноября 2003 года в должности ... МИ-2 в Хабаровском авиационно-спортивном клубе ОСТО, с 3 апреля 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 10 декабря 2012 года по 31 января 2013 года и с 4 марта 2013 года в должности ... МИ-2 НОУ Хабаровский краевой аэроклуб ДОСААФ России.

16 мая 2019 года ответчиком вынесено решение № 71582/19 об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого количества специального стажа. Специальный стаж истца составляет 24 года 4 месяца 14 дней: с 27 апреля 1992 года по 31 декабря 1992 года – ... в Хабаровском авиационно-спортивном клубе ОСТО (льготное исчисление в соотношении 1:2); с 1 января 1993 года по 31 декабря 1993 года – ... в Хабаровском авиационно-спортивном клубе ОСТО (льготное исчисление 1:1,5); с 1 января 1994 года по 31 декабря 1996 года – ... в Хабаровском авиационно-спортивном клубе ОСТО ( льготное исчисление 1:2); с 1 января 1997 года по 31 декабря 2000 года – ... в Хабаровском авиационно-спортивном клубе ОСТО (льготное исчисление 1:1,5); с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года – ... в Хабаровском авиационно-спортивном клубе ОСТО (льготное исчисление 1:2); с 1 января 2002 года по 28 апреля 2002 года – ... в Хабаровском авиационно-спортивном клубе ОСТО (льготное исчисление 1:1,5); с 1 мая 2004 года по 18 декабря 2005 года – ... в Приморском АТСК РОСТО (льготное исчисление 1:2); 24 декабря 2005 года по 4 мая 2006 года – ... в Приморском АТСК РОСТО (льготное исчисление 1:2); с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года – ... в Хабаровском авиационно-спортивном клубе ОСТО (льготное исчисление 1:2); с 1 января 2015 года по 30 июня 2015 года – ... в Хабаровском авиационно-спортивном клубе ОСТО (льготное исчисление 1:2).

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с 1 апреля 1987 года по 15 апреля 1987 года в должности ... ГСМ Хабаровского авиаспортклуба ДОСААФ; с 29 апреля 2002 года по 10 ноября 2003 года в должности ... МИ-2 Хабаровского авиационно-спортивного клуба ОСТО; с 19 декабря 2005 года по 23 декабря 2005 года в должности ..., ... в Приморском АТСК РОСТО; с 17 октября 2009 года по 10 мая 2010 года в должности ... котельной «Примтеплоэнерго»; с 3 апреля 2012 года по 31 декабря 2012 года; с 1 января 2014 года по 31 мая 2014 года в должности ... МИ-2 в НОУ Хабаровский краевой аэроклуб ДОСААФ.

Разрешая заявленные требования судом первой инстанции учтено, что период работы истца с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года в должности ... МИ-2 в НОУ Хабаровский краевой аэроклуб ДОСААФ пенсионным органом принят к зачету в специальный стаж, при этом согласно записям в трудовой и летной книжках с 3 апреля 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 10 декабря 2012 года по 31 января 2013 года Сиднин А.В. работал ... МИ-2 НОУ Хабаровский краевой аэроклуб ДОСААФ России, т.е.наименование и должность истца не изменялись.

Согласно справке АНО ДПО «Хабаровский АК ДОСААФ России» от 14 мая 2019 года № 12 архив организации утерян, возможность предоставить документы отсутствует.

При этом в материалах дела имеется справка от 28 января 2021 года, направленная по запросу суда директором АНО ДПО «Хабаровский АК ДОСААФ России» о том, что в период с 3 апреля 2012 года по 30 ноября 2012 года Сиднин А.В. принят на летную службу должность ... МИ-2 в негосударственное образовательное учреждение Хабаровский краевой аэроклуб им. Летчиков-героев спасения Челюскинцев Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России согласно приказа № 21-л/с от 3 апреля 2012 года и уволен согласно приказа №74-л/с от 28 ноября 2012 года. Выполнение планов по учебно-летной подготовке подтверждается записями летных книжек Сиднина А.В. С 10 декабря 2012 года по 31 января 2013 года Сиднин А.В. принят в летную службу на должность ... МИ-2 в негосударственное образовательное учреждение Хабаровский краевой аэроклуб им. Летчиков-героев спасения Челюскинцев Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России согласно приказа № 82-л/с от 10 декабря 2012 года и уволен согласно приказа №3-л/с от 31 января 2013 года. Выполнение планов по учебно-летной подготовке подтверждается записями летных книжек Сиднина А.В.

Поскольку отсутствие в архивах организации информации о подтверждении специального стажа истца в спорные периоды не может быть поставлено ему в вину при наличии записей в трудовой и летной книжках, подтверждающих выполнение работы в должности летного состава, суд первой инстанции оценив в совокупности представленные доказательства пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца о включении указанных периодов в специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и приходит к выводу, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального и процессуального права при разрешении данного трудового спора судом применены верно; правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционной жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 28 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 октября 2021 года.

Председательствующий

Судьи