Решение по делу № 33-1472/2024 от 30.05.2024

Судья Москвичева Т.Е. дело № 33-1472/2024

дело № 2-510/2023 (12RS0001-01-2023-000482-08)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 13 августа 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Гринюк М.А.,

судей Клюкиной О.В. и Протасовой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Муравьевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 11 сентября 2023 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Давыдовым В. С. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом специального стажа.

Обязать Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл назначить Давыдову В. С. страховую пенсию по старости с 24 января 2023 года, включив период работы в ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» с 5 июля 1993 года по 20 января 2002 года в специальный стаж в связи с вредными условиями труда (Список №1).

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Гринюк М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Давыдов В.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – ОСФР по Республике Марий Эл, ответчик), в котором просил возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, периоды работы в открытом акционерном обществе «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова» с 5 июля 1993 года по 20 января 2002 года, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26 декабря 2022 года.

В обоснование иска указал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого стажа работы с вредными условиями труда, при этом из его специального стажа исключены вышеуказанные периоды работы. Данное решение ответчика полагает незаконным, поскольку в спорные периоды он фактически выполнял работу в должности, предусмотренной Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предоставляющую право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Республике Марий Эл просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Приводит доводы о недоказанности факта выполнения истцом в спорный период работы с вредными условиями труда в должности, поименованной в Списке № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Настаивает, что Давыдов В.С. выполнял работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем подлежит пенсионному обеспечению в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, соответствующий стаж составляет 14 лет 2 месяца 7 дней, таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет у истца по достижении им 55 лет с 24 января 2025 года. Помимо этого указывает, что в материалах дела имеются сведения о простоях на предприятии.

В возражениях на апелляционную жалобу Давыдов В.С. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ОСФР по Республике Марий Эл Айдаркиной И.В., поддержавшей жалобу, Давыдова В.С. и его представителя Петровой Н.Г., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в частности:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мастера участков, старшие мастера участков литейного производства (код 1110100б-23428).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 декабря
2022 года Давыдов В.С., <дата> года рождения, обратился в ОСФР по Республике Марий Эл с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы с вредными условиями труда. Решением ответчика от 17 января 2023 года <№> Давыдову В.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с вредными условиями труда на дату обращения за назначением пенсии. В специальный стаж истца не включены, в частности, периоды работы в открытом акционерном обществе «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова» с 22 июля 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 17 ноября
1997 года по 31 декабря 1997 года, с 12 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 19 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 15 апреля 2000 года по
31 декабря 2000 года, с 31 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года. Специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составляет 14 лет 2 месяца 7 дней. Специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку №1 отсутствует.

Как следует из трудовой книжки истца, Давыдов В.С. с 5 июля
1993 года принят на работу по трудовому договору в литейный цех акционерного общества «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» мастером сталелитейного участка, с ноября 1996 года назначен старшим мастером сталелитейного участка, 21 января 2002 года назначен начальником литейно-кузнечного цеха, где проработал до
30 декабря 2003 года.

В 1992 году Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н. вышел из состава Волжского объединения речного пароходства и на основании постановления Главы администрации Звениговского района Республики Марий Эл №252 от 23 декабря 1992 года преобразован в открытое акционерное общество «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.», которое 24 августа 2016 года переименовано в акционерное общество «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» на основании протокола общего годового собрания акционеров №1 от 29 июня 2016 года.

Акционерное общество «Судостроительно-судоремонтный завод им.Бутякова С.Н.» в ответе на запрос суда первой инстанции сообщило, что согласно утвержденным штатным расписаниям за 1993, 1994, 1995, 1997, 1998, 2000 года, а также техническому паспорту на здание литейного цеха, данное структурное подразделение состояло из литейного и кузнечного участков. В непосредственном подчинении мастера сталелитейного (литейного) участка Давыдова В.С. находились специалисты: рабочие - повременщики в количестве от 5 до 8 человек и сдельщики (бригада заливщиков) в количестве 7 человек, плавщики, обрубщики, газорезчики, формовщики и т.д. Для обеспечения выполнения производственных заданий, выпуска продукции высокого качества, соблюдения норм и правил, а также соблюдения технологического процесса при выполнении данных видов работ мастеру необходимо постоянное присутствие на участке. Когда литейное производство в виде участков имеет внутри себя структурное деление, мастерам такого производства льготное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку <№>. В акционерном обществе «Судостроительно-судоремонтный завод им.Бутякова С.Н.» по литейному делу таких участков существовало два: участок стального литья и участок чугунного литья, что отображено на схеме расположения оборудования литейного цеха.

Указанные сведения подтверждаются штатными расписаниями предприятия от 8 июля 1993 года, от 7 июня 1994 года, от 1 февраля 1995 года, от 12 февраля 1997 года, от 4 марта 1998 года, штатным расписанием рабочих-повременщиков от 12 мая 2000 года, схемой расположения оборудования литейного цеха, списком бригады заливщиков за 1993-2001 года, технологическим процессом формовки форм стальных и чугунных отливок вручную, технологическим процессом плавки стали, технологическим процессом газорезки, обрубки и обрезки прибылей, литников в горячем состоянии.

Из представленной акционерным обществом «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» справки следует, что согласно поданным индивидуальным данным на Давыдова В.С. и перечня льготных профессий за 1997-2001 годы в Пенсионный фонд, данный работник работал мастером и старшим мастером сталелитейного (литейного) участка литейного цеха по Списку №1, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Начисления и оплата работодателем страховых взносов на данного работника производились согласно установленных тарифов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В подтверждение сведений к справке приложены копии данных из программы ПУ5 за 1997-2001 годы, где проставлен код 1110100Б-23428.

Согласно справке акционерного общества «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» от 7 сентября 2023 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (том 1, л.д. 137), Давыдов В.С., <дата> года рождения, работал полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе в качестве мастера, старшего мастера сталелитейного участка литейного цеха с 5 июля 1993 года (приказ <№> от 5 июля 1993 года) по 20 января 2002 года (приказ <№> от 21 января 2002 года), что предусмотрено Списком №1 ХI «Металлообработка», код 11101000, литейное производство, код 1110100Б-23428, «мастера участков, старшие мастера участков», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ. Отпуска без сохранения заработной платы нет. Справка составлена на основании приказов по личному составу и лицевых счетов за период с 1993-2002 годы, личной карточки формы <...>, ЕТКС, характеристики работ, табелей учета рабочего времени, приказов по отпускам с предоставлением дополнительных оплачиваемых дней отдыха за вредные условия труда.

В исковом заявлении Давыдов В.С. указал, что в литейном цеху он обеспечивал и следил за приготовлением формовочной земли, формовкой жидкого металла, разливкой его по формам; организовывал работу заливщиков, обрубщиков, формовщиков, принимал меры по обеспечению безопасности их труда и др.

Как следует из представленного акционерным обществом «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» описания работ, технологический процесс связан с формовкой форм стальных и чугунных отливок вручную, плавкой стали при высоких температурах (до 1600 градусов С), газорезкой, обрубкой и обрезкой прибылей литников в горячем состоянии.

Оценив приведенные выше доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что работа, выполняемая истцом в должности мастера и старшего мастера сталелитейного участка литейного цеха в открытом акционерном обществе «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.», соответствует условиям труда, установленным для наименования профессии Списка № 1, раздела XI «Металлообработка», подраздела 1 «Литейное производство», позиция 11101006-23428 – «мастера участков, старшие мастера участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства»; названная работа выполнялась Давыдовым В.С. в течение полного рабочего дня, то есть более 80% рабочего времени.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж Давыдова В.С., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, периодов работы в открытом акционерном обществе «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова» является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, отклоняются судебной коллегией в связи со следующим.

Согласно разъяснениям «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года № 81/8, мастера, старшие мастера и помощники мастеров плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах согласно списку № 1 (раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», пункт «б»).

В тех случаях, когда производства, перечисленные в разделе XI «Металлообработка» списка № 1, в подразделе 1 «Литейное производство», не имеют структурных подразделений (отделений, участков, пролетов), мастерам, старшим мастерам и помощникам мастеров, работающим в этих производствах и обязательно связанным с выполнением горячих работ, пенсия на льготных условиях и в льготных размерах должна назначаться по списку № 2, разделу XV «Металлообработка», подразделу 1 «Литейное производство», как мастерам, старшим мастерам, помощникам мастеров и другим инженерно-техническим работникам, поименованным в этом подразделе. В тех случаях, когда старшие мастера, мастера и их помощники обслуживают одновременно несколько отделений, пролетов, участков, из которых одни указаны в списке № 1, а другие в списке № 2, то пенсия на льготных условиях и в льготных размерах этим старшим мастерам, мастерам и их помощникам должна назначаться по списку № 2.

Последнее согласуется с Разъяснениями от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29.

Согласно штатным расписаниям открытого акционерного общества «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова» за 1993-2000 годы, в состав указанного предприятия входил литейный цех, в данном цехе имелся литейный участок. Из представленной по запросу суда апелляционной инстанции карты учета опасного производственного объекта, а именно – цеха литейного по получению расплавов чугуна, стали и сплавов на основе меди, следует, что указанный цех оборудован индукционной тигельной электропечью «<...>», 1978 года изготовления, год ввода 1978, заводской <№>, предназначенной для получения расплавов черных (цветных) металлов.

Таким образом, применительно к приведенным выше разъяснениям от 2 апреля 1976 года № 81/8, поскольку литейное производство открытого акционерного общества «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова» имеет структурное подразделение в виде литейного участка, Давыдов В.С., выполнявший работы по должности мастера, старшего мастера участка литейного производства имеет право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах согласно Списку № 1 (раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», пункт «б»).

Доводы жалобы ответчика, настаивающего, что на предприятии не прослеживается наличие участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства, опровергаются приведенными выше доказательствами.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление им работы в условиях, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

С учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении стажа Давыдова В.С. представлялись с кодом льготы «ЗП12Б, 2150100Б-23428», что дает право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в должности по Списку №2, однако истцом доказана их недостоверность, вывод суда первой инстанции об удовлетворении иска признается судебной коллегией законным и обоснованным. Помимо этого, согласно данным из программы ПУ5 за 1997-2001 года работодатель представил в пенсионный орган корректирующую форму индивидуальных сведений персонифицированного учета, в которой указан код льготы «ЗП12А, 1110100Б-23428», что соответствует условиям труда, установленным для наименования профессии Списка № 1, раздела XI «Металлообработка», подраздела 1 «Литейное производство», позиция 11101006-23428 (том 1, л.д. 130-136).

Вместе с тем, как следует из справки акционерного общества «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» от 12 апреля 2022 года №29, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, с 1 февраля 1995 года на предприятии начались простои по производственной необходимости, специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени при пятидневной рабочей неделе с полным рабочим днем, что составляет: 1995 год – 9 месяцев 5 дней, 1996 год – 9 месяцев 16 дней, 1997 год – 10 месяцев 16 дней, с 1 января 1998 года по 30 июня 1998 года – 5 месяцев 11 дней, с 1 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года – 5 месяцев 21 день, 1999 год – 10 месяцев 18 дней, 2000 год – 3 месяца 14 дней, 2001 год – 12 месяцев.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с исчисленной судом первой инстанции продолжительностью специального стажа, в связи с чем решение суда подлежит отмене в данной части с принятием по делу в данной части нового решения, которым на ОСФР по Республике Марий Эл следует возложить обязанность включить в специальный стаж Давыдова В.С., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, периоды работы в открытом акционерном обществе «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова» с 5 июля 1993 года по 31 декабря 1994 года, 1995 год – 9 месяцев 5 дней, 1996 год – 9 месяцев 16 дней, 1997 год – 10 месяцев 16 дней, с 1 января 1998 года по 30 июня 1998 года – 5 месяцев 11 дней, с 1 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года – 5 месяцев 21 день, 1999 год – 10 месяцев 18 дней, 2000 год – 3 месяца 14 дней, 2001 год – 12 месяцев, с 1 января 2002 года по 20 января 2002 года.

Частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из приведенной нормы права, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку право на пенсию возникло у Давыдова В.С. 24 января 2023 года с момента достижения им возраста 53 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты. Вопреки доводам жалобы, решение суда в данной части принято по заявленным истцом требованиям в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение суда подлежит отмене в части с принятием по делу в данной части нового решения, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от
11 сентября 2023 года отменить в части.

Принять по делу в данной части новое решение, которым возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, Давыдову В. С. периоды работы в открытом акционерном обществе «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» с 5 июля 1993 года по 31 декабря 1994 года, 1995 год – 9 месяцев 5 дней, 1996 год – 9 месяцев 16 дней, 1997 год – 10 месяцев
16 дней, с 1 января по 30 июня 1998 года – 5 месяцев 11 дней, с 1 июля по
31 декабря 1998 года – 5 месяцев 21 день, 1999 год – 10 месяцев 18 дней, 2000 год – 3 месяца 14 дней, 2001 год – 12 месяцев, с 1 января по 20 января 2002 года.

В остальной части решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 11 сентября 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий М.А. Гринюк

Судьи О.В. Клюкина

                                     Е.М. Протасова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 20 августа 2024 года.