Решение по делу № М-2956/2014 от 03.09.2014

Дело № 2-4040/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» ноября 2012 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Барановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кармановой Н.С. к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Карманова Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, сославшись на то, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Кармановой Н.С. , на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>. Карманова Н.С. умерла <дата>. Истец является наследником по завещанию, которое было составлено <дата>. Истец обратилась с заявлением о вступлении в наследство к нотариусу. В жилом доме без разрешительной документации выполнена реконструкция, в ходе которой выполнены следующие виды работ: построены пристрои литер «Б1», «б5» (открытая веранда), «б7», «б8» (вместо ранее существовавших пристроев литеры «б1», «б2», «б3», «б4»), в результате чего площадь и конфигурация жилых помещений изменилась. <дата> истцу выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на домовладение и земельный участок. После получения указанного свидетельства истец обратилась в МУП «ЦТИ» <адрес> с заявлением о регистрации свидетельства, в чем ей было отказано, в связи с самовольной реконструкцией жилого дома. Согласно заключению комиссии специалистов МУП «ЦТИ», конструктивное решение жилого дома литер «Б» с пристроями литеры «Б1», «б5», «б7», «б8» соответствуют типовому строению, описанному в таблицах №, 11, 90а, 93 Сборника № УПВС, требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 1.13130.2009 и не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств, не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих. Истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении выполненной реконструкции. В ответе УАиГ Администрации <адрес> рекомендовано обратиться в суд для дальнейшего решения вопроса по сохранению самовольной реконструкции. Просила суд сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, признать за истцом право собственности на жилой дом.

В судебном заседании представитель истца - Гиматова Е.Б., действующая на основании доверенности исковые требования уточнила, просила сохранить жилой дом литер «Б» в реконструированном состоянии. Истец Карманова Н.С., извещенная о дате и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Администрации <адрес> – Харченко Д.А., извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, не представив возражений по существу исковых требований.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Карманова Н.С. является собственником целого домовладения и земельного участка по <адрес> в <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от <дата>, выданного нотариусом <адрес> Хачатурян С.А.

Согласно пояснениям представителя истца, материалам дела, истцом без получения разрешительной документации за собственные средства в жилом доме литер «Б» по <адрес> в <адрес> произведена реконструкция, а именно: построены пристрои литера «Б1», «б5» (открытая веранда), «б7», «б8» (вместо ранее существовавших пристроев литеры «б1», «б2», «б3», «б4»), в результате чего площадь и конфигурация жилых помещений изменилась. После самовольной реконструкции общая площадь жилого дома литер «Б» составляет - 68,9 кв.м., жилая – 43,5 кв.м., что отражено в техническом паспорте, изготовленным МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> (л.д. 11-17).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 17 п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В материалах дела имеется заключение, выполненное комиссией специалистов МУП «Центр технической инвентаризации» <адрес> (л.д. 18-30) из которого следует, что конструктивное решение жилого дома литер «Б» с пристроями «Бl», «б5» (открытая веранда), «б7», «б8» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СНиП 31-02-2001, СП 1.13130.2009 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №, 12, 89, 90в, 93 Сборника № УПВС. Выполненная реконструкция жилого дома литер «Б» с пристроями «Бl», «б5» (открытая веранда), «б7», «б8», в результате которой площадь жилого дома литера «б» составила: общая – 68,9 кв.м., в т.ч. жилая – 43,5 кв.м., не ведет к нару­шению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению проти­вопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует и не отрицалось в судебном заседании, что разрешение на проведение реконструкции в установленном порядке не получено.

Также из материалов дела следует, что по вопросу узаконения произведенной реконструкции Карманова Н.С. обратилась в Администрацию <адрес>. Согласно ответу УАиГ Администрации <адрес> № от <дата> (л.д. 39) по вопросу сохранения самовольной реконструкции рекомендовано обратиться в суд.

По данным Федерального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» по <адрес> от <дата> за № (л.д. 41), земельный участок по <адрес> в <адрес> сформирован в соответствии с законодательством и поставлен на государственный кадастровый учет с номером № с разрешенным использованием «Для эксплуатации жилого дома», собственником земельного участка является Карманова Н.С.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция жилого дома произведена в целях повышения уровня благоустройства, комфорта и удобства эксплуатации, в результате выполненных работ условия проживания значительно улучшились, произведенные работы соответствуют требованиям СНиП и не представляют угрозу для жизни и безопасности людей. Реконструкция осуществлена на земельном участке находящемся в собственности, при этом соблюден разрешенный вид его использования. С учетом того, что Администрация <адрес> отказалась выдать разрешение на сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии, возможность в ином порядке сохранить жилое помещения в реконструированном состоянии истец не имеет, суд считает возможным сохранить жилой в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кармановой Н.С. удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «Б» с пристроями литеры «Б1», «б5», «б7», «б8», расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 68,9 кв.м., в том числе жилой - 43,5 кв.м., отраженном в техническом паспорте, составленном Муниципальным унитарным предприятием «Центр технической инвентаризации» <адрес> по состоянию на <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2012 года.

Судья: В.Б. Кабелькова