Решение от 07.11.2024 по делу № 21-204/2024 от 24.10.2024

Судья Леонова Л.А. Дело №21-204/2024

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2024 года г. Липецк

Судья Липецкого областного суда Федосова Н.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Задонскому району Липецкой области Панова А.И. на решение судьи Задонского районного суда Липецкой области от 17 сентября 2024 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Рязанского А.С.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Задонскому району Липецкой области Панова А.И. №726887/735 от 28 мая 2024 года Рязанский А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.15.2 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Задонского районного суда Липецкой области от 17 сентября 2024 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление - заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по Задонскому району Липецкой области Панов А.И. просит об отмене решения судьи, приводя доводы о его незаконности.

Должностное лицо, вынесшее постановление и подавшее жалобу - заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по Задонскому району Липецкой области Панов А.И., заместитель прокурора Задонского района Соловьев А.А. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Изучив доводы жалобы, письменных возражений, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу Рязанского А.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицом, ответственным за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков представления в орган регистрационного учета документов для регистрации граждан Российской Федерации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных документов для регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.15.2 данного Кодекса, на момент совершения правонарушения составлял шестьдесят календарных дней.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении Рязанского А.С. протокола об административном правонарушении и вынесении постановления имели место 28.05.2024 года.

Из пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Действующее законодательство не предусматривает возможность отмены решения о прекращении производства по делу, постановленного в порядке КоАП РФ после истечения срока давности привлечения к административной ответственности по жалобе должностного лица органа, вынесшего постановление, если этим каким-либо образом ухудшается положение лица, в отношении которого оно постановлено.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи, отменившего постановление и решение должностных лиц, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

Таким образом, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности недопустимо ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, при отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении акта.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, оснований не согласиться с принятым решением судьи районного суда по существу, также не усматривается.

Учитывая изложенное, решение судьи отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░░ 2024 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 19.15.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░