Решение по делу № 2-915/2024 от 30.09.2024

Дело №

УИД 27RS0№-43    

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2024 года                      г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Куксенко А.И.,

при секретаре судебного заседания Турянской О.А.,

с участием представителя истца Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – Трофимова А.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Неманову Дмитрию Евгеньевичу, Шестакову Андрею Владимировичу о взыскании в солидарном порядке суммы ущерба, причиненного Российской Федерации незаконным выловом водных биологических ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО) обратилось в суд с иском к Неманову Д.Е., Шестакову А.В. о взыскании в солидарном порядке суммы ущерба, причиненного Российской Федерации незаконным выловом водных биологических ресурсов.

В обоснование заявленных требований указал, что 08.01.2024 в период с 08 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в акватории р. Амур, в месте с географическими координатами <данные изъяты> Неманов Д.Е. и Шестаков А.В. совместно осуществляли любительское рыболовство с применение подъемной сети. При этом указанные граждане не имели при себе документов, удостоверяющих личность, не имели при себе разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - путевки, использовали орудие добычи водных биологических ресурсов, не поставленное на учет в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству. В указанный период, Неманов Д.Е. и Шестаков А.В. совместно добыли 490,2 кг, что составляет 54466 экземпляров корюшки «малоротой». Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицами, у которых данные водные биоресурсы обнаружены. Постановлениями Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 08.05.2024
№ 5-33/2024, от 14.05.2024 № 5-34/2024, вступившими в законную силу, Неманов Д.Е. и Шестаков А.В. признаны виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Незаконными действиями Неманова Д.Е. и Шестакова А.В. причинен Российской Федерации ущерб на сумму 2995630 руб., который до настоящего времени в добровольном порядке ответчиками не возмещен.

Просит суд взыскать с граждан Российской Федерации - Неманова Д.Е. и Шестакова Л.В. солидарно сумму ущерба, причинённого Российской Федерации незаконным выловом водных биоресурсов в размере 2 995 630 руб.

В судебное заседание ответчики Неманов Д.Е., Шестаков А.В. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом по имеющимся в деле адресам, в том числе по адресу регистрации, однако судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Предпринимались попытки известить ответчиков по номерам телефонов, указанных в материалах дела как принадлежащие им, однако согласно докладной секретаря судебного заседания передать извещение о судебном заседании Неманову Д.Е. не удалось ввиду того, что происходил автоматический сброс вызова. Согласно телефонограмме, Шестаков А.В. был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). В связи с чем, суд считает ответчика уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, а его неявка признана неуважительной.

Согласно ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ и отсутствием возражений истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку дальнейшее отложение рассмотрения дела противоречило бы задачам гражданского судопроизводства, установленным в ст. 2 ГПК РФ, а также нарушило бы право истца на судебное разбирательство в разумный срок.

В судебном заседании представитель ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Трофимов А.Н., доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, указал, что ответчики осуществляли любительский вылов корюшки в период времени, указанный в исковом заявлении. Данный факт установлен в рамках административного расследования, возбужденного в отношении Неманова Д.Е. и Шестакова А.В. по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ. Непосредственно при выявлении данных граждан присутствовали сотрудники Пограничного управления, которые наблюдали факт извлечения ответчиками из естественной среды обитания водных биологических ресурсов - корюшки с использованием подъемной сети. При этом Неманов Д.Е. и Шестаков А.В. осуществляли вылов корюшки «малоротой» без разрешения на любительское рыболовство (путевок). В органах Росрыболовства подъемная сеть, которой данные граждане осуществляли рыболовство, не была поставлена на учет в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В отношении ответчиков были возбуждены дела об административных правонарушениях. В соответствии с постановлениями Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края, Неманов Д.Е. и Шестаков А.В. по данному факту были привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа. Также ответчики были привлечены к административной ответственности по ч.4 ст.19.3 КоАП РФ за невыполнение законных требований сотрудников ФСБ. Ущерб, причиненный Российской Федерации, до настоящего времени в добровольном порядке ответчиками не возмещен.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).

Согласно требованиям ст. 58 Конституции Российской Федерации на каждого возложена обязанность сохранять природную и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу положений ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" также разъяснено, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Согласно ст. 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. ст. 52, 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, а непредставление соответствующих доказательств является основанием для отклонения иска.

По смыслу ст. 1064 ГК РФ, статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. Лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно ст. 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлены специальные правила об исковой давности - иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве), и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона, которые являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (части 1, 4 названной статьи закона).

Из положений пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004
№ 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" следует, что рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства: запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона.

Виды орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, разрешаемых для использования при осуществлении любительского рыболовства, устанавливаются правилами любительского рыболовства с учетом ограничений, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона. Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляются территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 9 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статья 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ).

Из части 1 статьи 11, части 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004
№ 166-ФЗ следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

На момент возникновения спорных правоотношений действовали Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 (далее – Правила), устанавливающие требования к сохранению водных биоресурсов и запреты.

Согласно данных Правил, граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность (п. 49).

Согласно пункту 48 указанных Правил, граждане осуществляют любительское рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, в соответствии с Правилами рыболовства.

При осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, водоохраной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2019 № 1482.

При любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей (п. 63 Правил).

Согласно пункту 64 Правил, любительское рыболовство разрешается следующими орудиями добычи (вылова): 64.1. Без путевки: а) удебными орудиями добычи (вылова) всех видов и наименований, в том числе спиннингом, с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина (за исключением добычи (вылова) крабов), при этом при осуществлении любительского рыболовства без путевок с применением крючковой снасти по принципу "поймал-отпустил" используются крючки без бородок; б) в летний период блеснами, воблерами, другими искусственными приманками, на наживку с одним крючком (одинарным, двойником или тройником), не более 4 блесен на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; в) зимней блесной (в морских водных объектах) с одним одинарным крючком жесткого крепления, не более 4 блесен на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; г) зимней блесной (во внутренних водных объектах) длиной не более 100 мм, оснащенной не более чем четырьмя одинарными крючками жесткого крепления с расстоянием между цевьем и жалом не более 20 мм; д) многокрючковыми снастями с вертикальным расположением крючков с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; е) специальным ружьем или пистолетом для подводной охоты; ж) в морских водных объектах - переметами (не более 20 крючков у одного гражданина), за исключением периода нерестового хода лососевых; з) плоским или многоугольным складывающимся поддоном (обруч или многоугольный каркас с натянутой на него делью с шагом ячеи не менее 35 мм и площадью полотна дели в раскрытом состоянии не более 0,8 квадратного метра), диаметром не более 1 метра (не более 5 поддонов у одного гражданина) для добычи (вылова) крабов всех видов (за исключением прилегающих к территории Приморского края внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации); и) троллингом, но не более 4 оснащенных приманок на 1 судно; к) щипцами и сачками для добычи (вылова) моллюсков (кроме ракушки-жемчужницы, устриц); л) снастью в виде шнура с прикрепленными крючками (далее - дорожкой) за весельной лодкой (без применения мотора и паруса), но не более 4 оснащенных приманок на одной лодке; м) раколовкой для добычи (вылова) рака; н) ручным сачком диаметром не более 0,7 м, исключая траления сачком по дну, для добычи (вылова) мойвы и анчоуса; о) конусной ловушкой для добычи (вылова) травяной креветки диаметром 60 см с шагом ячеи 10 мм не более 2 штук у одного гражданина; п) с помощью лопаты для добычи (вылова) полихет (за исключением внутренних морских вод, прилегающих к Приморскому краю), бокоплавов и других не запретных для добычи (вылова) беспозвоночных; р) канзой (шестом) для добычи (вылова) ламинарий, не более одной штуки на лодку; с) кальмароловной снастью, оснащенной не более 5 кальмарницами у одного гражданина; т) вентерем (вершей) для добычи (вылова) карася в водных объектах в Усть-Камчатском и Мильковском районах Камчатского края размерами не более 2 x 1 x 1 м (не более 1 вентеря у одного гражданина); у) удебными орудиями добычи (вылова) для добычи (вылова) крабов, не имеющими крючков или крючьев, которые могут состоять из удилища (в том числе с пропускными кольцами и съемной катушкой с леской или шнуром), лески или шнура, грузила и захватывающего устройства из сетеполотна или лесы, не превышающего 30 см по любому параметру (длина, ширина, высота), с наживкой (приманкой) (не более 5 удебных орудий лова у одного гражданина); ф) ставными сетями длиной до 30 м и высотой стенки до 3 м с шагом ячеи не менее 45 мм (одна сеть у одного гражданина), устанавливаемыми на удалении от берега не более 30 м с расстоянием между сетями не менее 100 м, при добыче (вылове) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 5 к Правилам рыболовства; х) плоским или многоугольным складывающимся поддоном (обруч или многоугольный каркас с натянутой на него делью с шагом ячеи не менее 20 мм и площадью полотна дели в раскрытом состоянии не более 0,8 квадратного метра), диаметром не более 1 метра (не более 5 поддонов у одного гражданина) для добычи (вылова) трубачей всех видов (за исключением прилегающих к территории Приморского края внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации).

Пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова) (п. 52.7 Правил).

В силу п. 73 Правил, суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Еврейской автономной области, Хабаровского края и Амурской области, а также в прилегающих к территории Хабаровского края внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации составляет: корюшка азиатская зубастая – 150 шт., корюшка морская малоротая – 300 шт.

Добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более одной суточной нормы при пребывании на водном объекте в течение одних суток. В случае пребывания на водном объекте более одних суток, независимо от времени пребывания на водном объекте добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более двух суточных норм добычи (вылова).

В случае превышения суточной нормы добычи (вылова) определенного вида водных биоресурсов его добыча (вылов) прекращается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.01.2024 в период с 08 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в акватории р. Амур, в месте с географическими координатами <данные изъяты> Неманов Д.Е. и Шестаков А.В. совместно осуществляли любительское рыболовство с применение подъемной сети. При этом указанные граждане не имели при себе документов, удостоверяющих личность, не имели при себе разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - путевки, использовали орудие добычи водных биологических ресурсов, не поставленное на учет в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- определением от 14.02.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором указывается на осуществление Немановым Д.Е. любительского рыболовства с нарушением обязательных требований действующего законодательства совместно с Шестаковым А.В.;

- копией формы 1П на имя Неманова Д.Е. и Шестакова А.В.;

- рапортами от 08.01.2024 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, которые являются сотрудника ФСБ РФ, пояснили, что 08.01.2024 были обнаружены граждане ФИО13 и ФИО14, которые осуществляли рыболовство. Также с ними осуществляли рыболовство 2 человека, которые скрылись с места их обнаружения. На требования сотрудников предъявить документы, удостоверяющие личность ответили отказом, пояснив, что при себе данных документов не имеют. Затем данные мужчины предприняли попытку скрыться, на неоднократные требования оставаться на месте, мужчины скрылись с места совершения административного правонарушения;

- информацией от 15.01.2024, предоставленной заместителем начальника отдела в г. Николаевске-на-Амуре ФИО20, согласно которой лицами, скрывшимися 08.01.2024 с места осуществления противоправной деятельностью являются Шестаков А.В. и Неманов Д.Е.;

- постановлением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17.01.2024, вступившим в законную силу 30.01.2024, которым установлено, что 08.01.2024 в 10 часов 30 минут гражданин Неманов Д.Е. в месте с географическими координатами 53°07"43,89" СШ 140°43"02,6" ВД оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, а именно на неоднократные требования должностного лица старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Николаевск-на-Амуре Пограничного управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО12 оставаться в указанном месте и не покидать его в связи с проведением мероприятий по проверки законности осуществления деятельности по рыболовству, не выполнил указания должностного лица и ушел. Постановлением Неманов Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Неманов Д.Е. не отрицал своего нахождения в указанно месте, а также пояснил, что беседовал там с Родионом и Тютько;

- постановлением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01.02.2024, вступившим в законную силу 12.02.2024 о признании Шестакова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- определениями по делу об административном правонарушении от 14.02.2024, которыми водные биологические ресурсы – корюшка «малоротая», ориентировочно 490,2кг., лопата металлическая – 2 шт., зюзьга – 1 шт., прицеп-волокуша для снегохода – 1 шт., обнаруженные 08.01.2024 признаны вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении в отношении Неманова Д.Е. и Шестакова А.В.;

- актом № н/41/1/Б от 08.01.2024 об обнаружении имущества при отсутствии владельца: водные биологические ресурсы – корюшка «малоротая», ориентировочно 520 кг., лопата металлическая – 2 шт., зюзьга – 1 шт., прицеп-волокуша для снегохода – 1 шт., с приложенной к нему схемой места обнаружения;

- протоколом опроса свидетеля ФИО7 от 09.01.2024 с приложенной к нему фототаблицей, который пояснил, что 08.01.2024 ФИО13 и ФИО14 и еще 2 гражданина осуществляли добычу (вылов) корюшки «малоротой» в указанных в протоколе координатах;

- протоколом опроса свидетеля ФИО8 от 17.01.2024 с приложенной к нему фототаблицей, который пояснил, что 08.01.2024 ФИО13, ФИО14, Шестаков А.В., Неманов Д.Е. осуществляли добычу (вылов) корюшки «малоротой» в указанных в протоколе координатах, при этом Шестаков А.В. и Неманов Д.Е. скрылись с места совершения рыболовства;

- показаниями свидетеля ФИО16 от 22.01.2024, который пояснил, что 08.01.2024 4 граждан находились на водном объекте в присутствии сотрудников ФСБ РФ, проведена разъяснительная беседа. При проведении беседы сотрудники ФСБ РФ уточняли информацию о наличии документов, удостоверяющих личность, разрешение на добычу (вылов) ВБР, информацию об орудии добычи (вылова), принадлежности транспортного средства. Граждане пояснили, что у них отсутствуют запрашиваемые документы;

- показаниями свидетеля ФИО16 от 22.01.2024 с приложенной к нему фототаблицей, который пояснил, что 08.01.2024 производилась видеофиксация проведения разъяснительной беседы и представил фотографии.

- справкой по результатам оперативно-разыскного мероприятия «Наблюдения» от 08.01.2024;

- протоколом опроса ФИО13 от 08.01.2024, согласно которого он пояснил, что 08.01.2024 осуществлял совместно с Тютько Степаном добычу корюшки в отсутствие разрешительной документации, документов удостоверяющих личность, с использованием орудия лова – круг. Добычу (вылов) осуществляли для личного потребления и реализации. Ему было известно, что для данного вида деятельности требуется разрешительная документация, но ее у него и Тютько не было;

- протоколом опроса ФИО17 от 08.01.2024, которая пояснила, что ФИО14 является ее родственником. Разрешительную документацию на добычу (вылов) ВБР ему не передавала и такого соглашения между ними не было. По просьбе ФИО14 предоставила ему «круг» для ловли корюшки;

- протоколом опроса ФИО14 от 08.01.2024 в ходе которого он пояснил, что осуществлял добычу (вылов) ВБР 08.01.2024 в отсутствие разрешительной документации, документов удостоверяющих личность и использованием орудия «круг», который взял у родственницы. Выловили корюшки около 190 кг.

- протоколом опроса ФИО18 от 08.01.2024 в ходе которого пояснил, что 08.01.2024 в указанных в протоколе координатах места находился он, а также его знакомые Роман и Степан, которые осуществляли добычу (вылов) ВБР при помощи орудия лова типа «круг»;

- справкой по результатам оперативно-разыскного мероприятия «Наблюдение», из которой следует, что 08.01.2024 граждане осуществляли в указанных координатах добычу (вылов) ВБР;

- протоколом опроса специалиста ФИО11 от 15.02.2024, из которого следует, что изъятые у ФИО13 и ФИО14 ВБР являются корюшкой «малоротой», вес – 210 кг. Рядом с ними осуществляли рыболовства двое мужчин, которые при появлении сотрудников скрылись. Данными лицами являются Шестаков А.В. и Неманов Д.Е., которые добыли 490,2 кг корюшки малоротой;

- запросом от 26.02.2024 и ответом Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 05.03.2024, из которого следует, что представленное на фотографии орудие лова не упоминается среди разрешенных орудий добычи (лова) ВБР;

- протоколами об административных правонарушениях от 06.03.2024.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что 08.01.2024 Неманов Д.Е. и Шестаков А.И. совместно незаконно добыли 54466 экземпляров корюшки «малоротой» (490 200 грамм / 9 грамм = 54466), что подтверждается актом № 4/41/1/6 об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 08.01.2024, актом контрольного взвешивания от 09.01.2024, рапортами сотрудников ФСБ России от 08.01.2024 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, информационным письмом от 19.01.2024, полученным от АНО «Центр экспертиз Дальневосточной торгово-промышленная палата», согласно которого среднерыночная стоимость за 1 кг ВБР рыба – корюшка «малоротая» (сырец) – 300 рублей, протоколами об административном правонарушении от 06.03.2024, постановлениями Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 08.05.2024 № 5-33/2024, вступившего в законную силу 04.06.2024 и от 14.05.2024 № 5-34/2024, вступившего в законную силу 10.06.2024, граждане РФ Неманов Д.Е. и Шестаков А.И. признаны виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Незаконными действиями Неманова Д.Е. и Шестакова А.В. причинен Российской Федерации ущерб на сумму 2995630 руб., который до настоящего времени в добровольном порядке ответчиками не возмещен.

Причинение ущерба в заявленном размере обусловлено самим фактом незаконного вылова рыбы.

Ответчиками доводы истца не опровергнуты.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание доказанность факта причинения ответчиками вреда водным биологическим ресурсам, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчиков и наступившими вредными последствиями, отсутствие сведений о полном или частичном возмещении ответчиками вреда в добровольном порядке, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего дела установлены необходимые условия для привлечения ответчиков к солидарной гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ущерба, причиненного их совместными виновными действиями в размере 2995630 руб.

Расчет ущерба, произведен компетентным лицом и основан на соответствующих таксах - «Такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321, согласно которым размер взыскания 1 экземпляра корюшки составляет 55 (пятьдесят пять) рублей, независимо от размера и веса. 54 466 экземпляров корюшки х 55 рублей = 2 995 630 рублей.

Доказательств, опровергающих доводы иска относительно размера причиненного ущерба, ответчиками суду представлено не было.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При определении уровня бюджета при взыскании государственной пошлины по итогам разрешения спора следует исходить из положений статьи 50, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов, т.е. в местный бюджет.

Согласно разъяснений, данных в пункте 5 части 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании указанных норм права, с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Николаевского муниципального района в размере 44956 рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Неманову Дмитрию Евгеньевичу, Шестакову Андрею Владимировичу о взыскании в солидарном порядке суммы ущерба, причиненного Российской Федерации незаконным выловом водных биологических ресурсов удовлетворить.

Взыскать солидарно с Неманова Дмитрия Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, паспорт серия №, Шестакова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, паспорт серия № ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов в сумме 2 995 630 (два миллиона девятьсот девяносто пять тысяч шестьсот тридцать) рублей.

Денежные средства подлежат перечислению на следующие реквизиты:

Наименование получателя: УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ЛС 04221724360)

ИНН: 2723073068

Юридический адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Постышева д. 1

КПП: 272101001

Расчетный счет: 0310 0643 0000 0001 2200

Наименование банка: УФК по Хабаровскому краю

БИК: 010813050

Корреспондирующий счет: 4010 2810 8453 7000 0014

ОКТМО: 08701000

КБК: 18911601081019000140 (возмещение ущерба ВБР)

УИН: 18907243680240010037

Взыскать солидарно с Неманова Дмитрия Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия №, Шестакова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, паспорт серия № в бюджет Николаевского муниципального района государственную пошлину в размере 44956 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    А.И. Куксенко

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2024.