Решение по делу № 2-3254/2024 от 16.09.2024

2а-3254/2024

УИД 44RS0002-01-2024-003834-32

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 октября 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

при секретаре Румянцевой К. Е.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Кондратьевой О. В. к администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании бездействия незаконным, обязании подписать соглашение о прекращении права безвозмездного пользования на земельный участок,

установил:

Кондратьева О. В. обратилась в Ленинский районный суд ... с административным иском к администрации Костромского муниципального района ... в котором просила суд признать бездействие Администрации Костромского муниципального района ... незаконным; обязать Администрацию Костромского муниципального района ... муниципального района в лице Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства исполнить пункт 2 Постановления № от dd/mm/yy, а именно подписать Соглашение о прекращении права безвозмездного пользования на земельный участок с кадастровым номером №; погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о заключенном Договоре безвозмездного пользования земельным участком от dd/mm/yy (№). В обоснование требований истец указала, что dd/mm/yy между истцом и Администрацией Костромского муниципального района ... был заключен Договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №. C момента предоставления земельного участка и до настоящего времени, целевое пользование земельного участка не осуществлялось, были проведены лишь подготовительные работы, заключающиеся в покосе произрастающей травяной растительности с июня dd/mm/yy года, т.к, предоставленный участок был заросшим, как травянистой смесью, так и древесно-кустарниковыми насаждениями. В марте 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о прекращении права пользования предоставленным земельным участком. dd/mm/yy Администрацией было принято Постановление № о прекращении права безвозмездного пользования земельным участком. Пунктом 2 Постановления Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства Администрации Костромского муниципального района было поручено заключить с истцом соглашение о прекращении права безвозмездного пользования земельным участком, что до настоящего времени не осуществлено.

Административный истец Кондратьева О. В. в судебное заседание явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, действует через представителя Мелкумяна А. С., который в судебное заседание не явился, представил уточненные исковые требования, в которых просил признать право безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № прекращенным с dd/mm/yy, установить что решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Костромского муниципального района ... не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовали об отложении судебного заседания в связи с занятостью сотрудников административно-правового управления.

Обозрев письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.

Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда от dd/mm/yy № О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное) является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов органа, наделенного властными полномочиями, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Статьей 22 ГПК РФ предусмотрена подведомственность гражданских дел.

В силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правоотношений - законность актов органов государственной власти, подлежащих применению по отношению к другому участнику правоотношений.

При этом недопустимо инициировать административное производство в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если порядок рассмотрения и разрешения заявления регламентируется нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вид судопроизводства определяет суд.

Согласно ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая, что административным истцом заявлены требования о признании права прекращенным, которые подлежат рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства, суд полагает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

Земельный участок, права на которые обжалуются, расположен на территории ..., которая неподсудна Ленинскому районному суду ...

Согласно п.3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что данное дело подлежит направлению для рассмотрения по подсудности по месту нахождения земельного участка - в Костромской районный суд ....

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 КАС РФ, ст. 33 ГПК РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Перейти к рассмотрению дела по иску Кондратьевой О. В. к администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании отсутствующим права безвозмездного пользования на земельный участок по правилам гражданского судопроизводства.

Гражданское дело по исковому заявлению Кондратьевой О. В. к администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании отсутствующим права безвозмездного пользования на земельный участок, передать для рассмотрения по подсудности в Костромской районный суд Костромской области (156000, ...).

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Костромской областной суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья Артимовская А. В.