Решение по делу № 12-110/2022 от 30.05.2022

Дело № 12-110/2022 копия

№

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснокамск 24 июня 2022 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Плешивцев С.И.,

при секретаре Мельник Е.С.,

с участием защитника ФИО3,

представителя должностного лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО4, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Краснокамску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО5, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Краснокамского городского округа,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Краснокамску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Краснокамского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, защитник Администрации Краснокамского городского округа ФИО6 просит признать указанное постановление незаконным и отменить его, поскольку с целью исполнения решения суда, Комитетом земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа был заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений, который был расторгнут по соглашению сторон. Аукцион на приобретение жилого помещения на вторичном рынке не состоялся, в связи с отсутствием заявок. В настоящее время размещено извещение о проведении аукциона на приобретение жилья. Указывает, что назначенный административный штраф приведет к сокращению финансирования мероприятий по вопросам местного значения.

Защитник ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала, суду пояснила, что в настоящее время Комитетом земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа с <данные изъяты> заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений.

Представитель должностного лица ФИО7 в удовлетворении жалобы просила отказать, указав, что администрацией не было принято всех исчерпывающих мер, направленных на исполнение решения суда.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, судья приходит к следующему.

Исходя из статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В силу статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Закона № 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Статьей 113 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что решением Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО9 было отказано в удовлетворении исковых требований о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решение было отменено, вынесено новое решение, которым исковые требования были удовлетворены частично. На администрацию муниципального образования - Краснокамский городской округ возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО8 и ФИО9 на основании договора социального найма в <адрес> жилое помещение в виде квартиры с общей площадью не менее № кв.м, соответствующее по степени благоустройства требованиям, установленным для аналогичных жилых помещений в городе Краснокамске, вместо аварийной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> судом по делу №, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства №-ИП, срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа для администрации Краснокамского городского округа составлял 5 дней. В срок, установленный для добровольного исполнения, администрация Краснокамского городского округа требования исполнительного документа не исполнила.

Определением Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Краснокамского городского округа отказано в предоставлении отсрочки исполнения. Решение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда должником не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 принято постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественого характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП, которым с администрации Краснокамского городского округа взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.

Постановление получено администрацией Краснокамского городского округа ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Краснокамского городского округа вынесено требование об исполнении решения суда по делу № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее требование получено администрацией Краснокамского городского округа ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Краснокамского городского округа составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа с <данные изъяты> заключен муниципальный контракт <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилых помещений. Срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ Срок передачи объектов недвижимости – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства неисполнения должником требований исполнительного документа, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Судом установлено, что администрацией Краснокамского городского округа не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представлено, утверждение должника об отсутствии возможности в установленный срок исполнить решение суда несостоятельно.

Заявленные Администрацией Краснокамского городского округа, доводы не свидетельствуют, что должником были приняты своевременно все зависящие от него и исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения в установленный срок.

Административное наказание в данном случае назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении допущено не было.

Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Краснокамску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО5, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Краснокамского городского округа, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО3, без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья подпись С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья