Решение по делу № 2-818/2022 от 17.08.2022

Дело 2-818/2022

УИД 59RS0042-01-2022-001135-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года                             г. Чернушка                    

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Дьяковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Латиповой А.А.,

с участием представителя истца Глумовой И.В.,

представителя ответчика администрации Чернушинского городского округа Кислицыной Т.И., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова Сергея Николаевича к администрации Чернушинского городского округа о сохранении жилого помещения и многоквартирного дома в реконструированном, перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Тихонов С.Н. обратился с иском к администрации Чернушинского городского округа о сохранении жилого помещения и многоквартирного дома в реконструированном, перепланированном виде.

Иск мотивирован тем, что Тихонов С.Н. является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью <данные изъяты>., расположенную на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> кадастровым <№>. В состав квартиры входили следующие помещения: коридор – <данные изъяты>., жилая площадь <данные изъяты>., кухня – <данные изъяты>., санузел – <данные изъяты>., итого по квартире <данные изъяты>. На основании решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения <№> от 05.10.2018 года, ему дано согласие на переустройство и перепланировку жилых помещений в соответствие с проектом. Пунктом 2 указанного решения проект на перепланировку и переустройство жилого помещения с учетом балкона у него имелся. Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме? расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очного голосования <№> от 27.08.2018 года ему разрешено произвести устройство балкона, размером 1,5*6м вдоль всей квартиры. Им проведено переустройство квартиры, в результате чего общая площадь жилого помещения не изменилась (<данные изъяты>.), однако изменилась конфигурация квартиры в результате: устройства балкона размером 6,50*1,75 вдоль стены своей квартиры, демонтаж части стены под окном в помещении (кухня) и устройство дверного проема, для выхода на балкон. Остальные помещения в квартире, а также площадь остались без изменения. Согласно акту приемочной комиссии о завершении переустройства и/или перепланировки помещения <№> от 16.09.2019 года приемочная комиссия в составе председателя комиссии (заведующий отделом градостроительного планирования и архитектуры администрации района) вынесли решение о том, что предъявленное к приемке после переустройства и /или перепланировки помещения по адресу <адрес>. Регистрацию и оформление документов о проведенном переустройстве квартиры, в органе осуществляющем государственную регистрацию, он не успел осуществить. В августе 2021 года он обратился в отдел по кадастровому учету и государственной регистрации прав на объекты капитального строительства Управления Росреестра Пермского края с заявлением о проведении регистрации пристроенного балкона. 23.08.2021 года Управлением Росреестра Пермского края регистрационные действия приостановлены. Управление Росреестра истребовало из администрации Чернушинского городского округа проектные документы. После приостановления регистрационных действий он узнал, что постановлением администрации Чернушинского городского округа от 11.06.2020 года <№> «Об отмене акта приемочной комиссии о завершении переустройства и/или перепланировки помещения <№> от 19.09.2019 года, выданного отделом градостроительного планирования и архитектуры Чернушинского муниципального района» акт приемочной комиссии о завершении переустройства и/или перепланировки помещения <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> отменен. Постановлением администрации Чернушинского городского округа от 14.03.2022 года <№> «О признании жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>.», жилое помещение признано пригодным для проживания граждан Основанием для вынесения указанного постановления послужили: заключение об оценке состояния помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении признания помещения жилым помещением, акта обследования многоквартирного жилого <адрес> от 04.03.2022 года. Кроме того, согласно заключению «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> межведомственная комиссия приняла решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно данным документам реконструкция квартиры соответствует санитарно- эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью. Истец просит сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым <№>, площадью <данные изъяты>, в перепланированном, реконструированном состоянии, сохранить квартиру общей площадью <данные изъяты>., расположенную на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> кадастровым <№> в перепланированном, реконструированном состоянии.

Истец Тихонов С.Н., извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Глумова И.В. в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить, а также уточнила требования и просила внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого помещения - квартиры с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, также в отношении многоквартирного жилого дома с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Чернушинского городского округа Кислицына Т.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Чернушинский межмуниципальный отдел, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления Росреестра, указал, что поданным Единого государственного реестра недвижимости квартира, кадастровый <№>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты>., поставлена на кадастровый учет 19.04.2017 года. По данным ЕГРН имеются сведения о зарегистрированных правах.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 2 разд. I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) являются изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, несущие конструкции дома принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено:

Тихонов С.Н. является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым <№> (т.1 л.д.9-10,167).

Квартира состояла из: коридора - <данные изъяты>., жилой комнаты – <данные изъяты>., кухня – <данные изъяты>., санузла – <данные изъяты>., общей площадью <адрес>,7 кв.м. (т.1 л.д.11-13).

В 2018 году ООО СтройПлюсСервис» был разработан проект перепланировки и переустройства жилого помещения с учетом балкона по адресу: <адрес> (т.1 л.д.206-235).

На основании решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения <№> от 05.10.2018 года администрацией Чернушинского городского поселения Тихонову С.Н. дано согласие на переустройство и перепланировку жилых помещений в соответствии с представленным проектом (шифр проекта <данные изъяты>) (т.1 л.д.15-16)

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 27.08.2018 года разрешено производство устройства балкона, размером 1,5*6м вдоль квартиры Тихонова С.Н. (т.1 л.д.228-234).

Установлено, что истец Тихонов С.Н. осуществил перепланировку, реконструкцию принадлежащей ему на праве собственности квартиры, демонтировал часть стены под окном в помещении кухни и устроил дверной проем для выхода на балкон, к наружной стене жилого дома со стороны помещений жилой комнаты и кухни <адрес> возведена пристройка линейными размерами 6,50 м x 1,75 м.Из технического плана помещения, выполненного кадастровым инженером следует, что в результате выполненной перепланировки и реконструкции состав исследуемой квартиры стал следующим: коридор, площадью 7,2 кв. м, кухня, площадью 8,1 кв. м, жилая комната, площадью 23,7 кв. м; санузел, площадью <данные изъяты>., общая площадь квартиры составила <данные изъяты>. (т.1 л.д.200-205).

Согласно акту приемочной комиссии о завершении переустройства и/или перепланировки помещения <№> от 16.09.2019 года приемочная комиссия в составе председателя комиссии - заведующий отделом градостроительного планирования и архитектуры администрации района, члена комиссии - главного специалиста отдела градостроительного планирования и архитектуры администрации района вынесли решение о том, что предъявленное к приемке после переустройства и /или перепланировки помещения по адресу <адрес> соответствует архитектурным, строительным, санитарным, противопожарным требованиям и принято в эксплуатацию (т.1 л.д.20-21).

Постановлением Администрации Чернушинского городского округа от 06.05.2020 года <№> отменено решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения <№> от 05.10.2018 года администрацией Чернушинского городского поселения (т.1 л.д.178).

    Постановлением Администрации Чернушинского городского округа от 11.06.2020 года <№> отменен акт приемочной комиссии о завершении переустройства и/или перепланировки помещения <№> от 16.09.2019 года, выданного отделом градостроительного планирования и архитектуры администрации Чернушинского муниципального района (т.1 л.д.24-25).

    Постановлением Администрации Чернушинского городского округа от 14.03.2022 года <№> жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты> признано пригодным для проживания граждан (т.1 л.д.26-27,182).

Согласно акту обследования помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 04.03.2022 года выявлены основания о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания граждан по адресу: <адрес> кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты> (т.1 л.д.28-30,183-185).

Заключением межведомственной комиссией от 04.03.2022 года выявлены основания о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания граждан по адресу: <адрес> кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты> (л.д.33-34,187).

    Согласно акту обследования помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 22.07.2022 года межведомственной комиссией принято решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенного адресу: <адрес> (т.1 л.д.31-32,186)

Заключением межведомственной комиссией от 22.07.2022 года принято решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенного адресу: <адрес> (т.1 л.д.35,188).

Из технического заключения ООО «СтройПлюсСервис» от 15.01.2022 года по результатам технического обследования балкона, пристроенного к жилому дому по адресу: <адрес> следует, что техническое состояние несущих конструкций балкона работоспособное; несущие конструкции балкона соответствуют требованиям первой группы эксплуатационных качеств; ограждающие конструкции балкона: стены, перекрытия и покрытие соответствуют требованиям второй группы эксплуатационных качеств; объемно-планировочное решение эскизного проекта «Балкон по адресу <адрес>», шифр проекта <данные изъяты>; несущие конструкции балкона независимы от несущих конструкций жилого дома; балкон пригоден к дальнейшей эксплуатации; признаков снижения несущей способности конструктивных элементов стен и фундамента и угрозы разрушения жилого дома не выявлено; нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц после осуществленной пристройки балкона к жилому дому на момент обследования не имеется (т.1 л.д.36-95).

Из технического заключения ООО «СтройПлюсСервис» от 28.02.2022 года по результатам технического обследования многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> следует, что техническое состояние несущих конструкций многоквартирного жилого дома и балкона работоспособное; несущие конструкции многоквартирного жилого дома и балкона соответствуют требованиям первой группы эксплуатационных качеств; ограждающие конструкции многоквартирного жилого дома и балкона: стены, перекрытия и покрытие соответствуют требованиям второй группы эксплуатационных качеств; конструктивные несущие элементы многоквартирного жилого дома после пристройки балкона не изменились; объемно-планировочное решение пристроенного балкона в полной мере соответствует проектному решению эскизного проекта «Балкон по адресу <адрес>», шифр проекта <данные изъяты>; несущие конструкции построенного балкона независимы от несущих конструкций жилого дома; признаков снижения несущей способности конструктивных элементов стен и фундамента многоквартирного жилого дома не выявлено; нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц после осуществленной пристройки балкона к многоквартирному жилому дому на момент обследования не имеется; эксплуатация многоквартирного жилого дома с вновь построенным балконом возможна и не создает угрозы жизни и здоровью, проживающим в нем лицам (т.1 л.д.96-155).

Согласно выписке из ЕГРН от 13.09.2022 года многоквартирный жилой дом, кадастровый <№>, по адресу <адрес>, год ввода в эксплуатацию по завершению строительства 2017, имеет площадь <данные изъяты> (т.1 л.д.166, 238-247).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Чернушинский городской округ Пермского края здание, кадастровый <№>, площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> едином реестре муниципальной собственности муниципального образования Чернушинский городской округ Пермского края не значится (т.1 л.д.237).

15.09.2022 года истец Тихонов С.Н. обратился в Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа, Отдел архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию (строительство) балкона, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (т.2 л.д.1).

В ответ на обращение Тихонова С.Н. администрация Чернушинского городского округа направила ответ от 23.09.20222 года, в котором указано, что при обращении Тихоновым С.Н. в Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа в 2021 году необходимые документы для получения разрешения на строительство (реконструкцию) к заявлению представлены не были. Указано, что для получения разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома необходимо представить ряд документов.

Истец предпринимал меры к легализации перепланировки и реконструкции, что подтверждается письмом администрации Чернушинского городского округа от 23.09.20222 года.

В материалы дела представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 27.08.2018 года, на котором принято решение разрешить производство устройства балкона, размером 1,5*6м вдоль квартиры Тихонова С.Н.

В судебном заседании установлено, что к квартире истца Тихонова С.Н. был пристроен балкон, фактически произведена реконструкция жилого помещения и многоквартирного дома.

Согласно п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В силу ч. 2.,3 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического заключения ООО «СтройПлюсСервис» от 28.02.2022 года по результатам технического обследования многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> техническое состояние несущих конструкций многоквартирного жилого дома и балкона работоспособное; несущие конструкции многоквартирного жилого дома и балкона соответствуют требованиям первой группы эксплуатационных качеств; ограждающие конструкции многоквартирного жилого дома и балкона: стены, перекрытия и покрытие соответствуют требованиям второй группы эксплуатационных качеств; конструктивные несущие элементы многоквартирного жилого дома после пристройки балкона не изменились; объемно-планировочное решение пристроенного балкона в полной мере соответствует проектному решению эскизного проекта «Балкон по адресу <адрес>», шифр проекта <данные изъяты>; несущие конструкции построенного балкона независимы от несущих конструкций жилого дома; признаков снижения несущей способности конструктивных элементов стен и фундамента многоквартирного жилого дома не выявлено; нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц после осуществленной пристройки балкона к многоквартирному жилому дому на момент обследования не имеется; эксплуатация многоквартирного жилого дома с вновь построенным балконом возможна и не создает угрозы жизни и здоровью, проживающим в нем лицам.

Собственники квартир жилого дома по адресу <адрес> дали свое согласие произвести устройство балкона, размером 1,5*6м вдоль квартиры Тихонова С.Н.

Таким образом, с учетом того, что при строительстве балкона истцом не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, сохранение жилого помещения и многоквартирного дома в реконструированном виде не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, требования истца подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Тихонова Сергея Николаевича удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенную на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> перепланированном и реконструированном состоянии.

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном и реконструированном состоянии.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого помещения - квартиры с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении многоквартирного жилого дома с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 21.10.2022 года.

Судья                подпись               Н.В. Дьякова

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2-818/2022

УИД 59RS0042-01-2022-001135-73

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края