Решение по делу № 2-870/2020 от 18.03.2020

Дело № 2-870/2020 32RS0003-01-2020-000597-32 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2020 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Кухаренковой К.Ю.,

с участием представителя ответчика Васечкина А.Ф., назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвоката Куликова В.В., представившего ордер № от 27 июля 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернетовской сельской администрации к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Васечкину А.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Чернетовская сельская администрация Брянского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрацией Брянского района Брянской области постановлением № 187/1 от 18 мая 1994 года «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в колхозе «Ленинец» закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) – 4,39 га.

Чернетовской сельской администрацией Брянского района Брянской области в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список граждан-собственников земельных долей колхоза «Ленинец», которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).

Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размещен на информационных щитах, расположенных на территории Чернетовского сельского поселения, а также опубликован Чернетовской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете «Деснянская правда» от 7 июля 2017 года № 51 (9053).

Согласно п. 4, 5 ст. 12.1, ч. 1,2 ст. 14.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей колхоза «Ленинец» Чернетовская сельская администрация Брянского района Брянской области разместила на информационных щитах, расположенных на территории Чернетовского сельского поселения и газете«Деснянская правда» от 18 октября 2017 года № 80 (9082), уведомление о проведении 10 ноября 2017 года общего собрания участников долевой собственности колхоза «Ленинец» для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с протоколом от 10 ноября 2017 года общего собрания участников долевой собственности, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и в связи с непринятием общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей решения по вопросу невостребованных земельных долей, Чернетовская сельская администрация Брянского района Брянской области утвердила список 160 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «Ленинец» на территории муниципального образования Чернетовское сельское поселение Брянского района Брянской области.

Участниками долевой собственности колхоза «Ленинец» являлись: умершие Васечкина М.Н. и Дурманова А.С., и наследственное имущество в виде земельных долей, принадлежавших умершим на праве долевой собственности, никто не принял.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Чернетовская сельская администрация Брянского района Брянской области, просит суд прекратить право собственности на две условные земельные доли площадью 4,39 га каждая, принадлежащих на праве собственности умершим участникам долевой собственности колхоза «Ленинец» Васечкиной М.Н. и Дурмановой А.С., наследство которых – земельные доли, никто не принял; признать право муниципальной собственности муниципального образования Чернетовское сельское поселение Брянского района Брянской области на две земельные доли в земельном участке в границах земель колхоза «Ленинец» площадью 4,39 га каждая, умерших участников долевой собственности колхоза «Ленинец» Брянского района – Васечкиной М.Н. и Дурмановой А.С., наследство которых – земельные доли, принадлежавшие им на праве долевой собственности никто не принял.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика были привлечены Васечкин А.Ф. и Самородская Л.В., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Брянского района Брянской области, Управление Росреестра по Брянской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области.

В последующем Самородская Л.Н. была исключена из числа соответчиков, в связи со смертью.

В судебное заседание стороны и иные участвующие в деле лица не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика Васечкина А.Ф. – адвокат Куликов В.В. указал об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).

Постановлением Администрации Брянского района Брянской области №187/1 от 18 мая 1994 года за гражданами, согласно представленных списков колхоза «Ленинец», закреплены в собственность земельные доли (паи); Чернетовской сельской администрации получено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по колхозу «Ленинец».

16 сентября 1994 года Васечкиной М.Н. выдано свидетельство на право собственности на землю серии № на условную земельную долю при среднем качестве земель колхоза «Ленинец» на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4,39 га, в том числе пашня 3,37 га.

16 сентября 1994 года Дурмановой А.С. выдано свидетельство на право собственности на землю серии № на условную земельную долю при среднем качестве земель колхоза «Ленинец» на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4,39 га, в том числе пашня 3,37 га.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Умерла Васечкина М.Н., ДД.ММ.ГГГГ умерла Дурманова А.С., что подтверждено записями актов о смерти, имеющимися в материалах дела.

Чернетовская сельская администрация Брянского района Брянской области» обратилась в суд с указанным иском.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 5 ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 7 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Как следует из материалов дела, в газете «Деснянская правда» от 7 июля 2017 года № (9053) Чернетовской сельской администрацией опубликовано уведомление собственников земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности и расположенный по адресу: <адрес> не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. Также в уведомлении приведен соответствующий список собственников невостребованных земельных долей, включающий Ткачеву Т.Н. и Храмченкову О.Н. Разъяснено, что лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в Чернетовскую сельскую администрацию.

18 октября 2017 года в газете «Деснянская правда» (выпуск № (9082)) Чернетовской сельской администрацией опубликовано уведомление о проведении 10 ноября 2017 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности от 10 ноября 2017 года, общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением Чернетовской сельской администрации № от 22 ноября 2017 года утвержден список, состоящий из 160 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «Ленинец» на территории Чернетовского сельского поселения, согласно приложению.

В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действующего до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

При этом сведений о том, что Дурманова и Васечкина предприняли действия по распоряжению своими условными земельными долями в материалы дела не представлено.

Согласно записи акта о смерти, на момент смерти, Васечкина М.Н. находилась в Карачевском психоневрологическом интернате.

Согласно сообщению нотариуса Карачевского нотариального округа Брянской области Аверочкиной М.А., наследственного дела к имуществу умершей Васечкиной М.Н. не заводилось.

Ранее привлеченный в качестве ответчика ее сын – Васечкин А.Ф. был зарегистрирован с нею на момент убытия ее в Карачесвкий интернат, однако в последующем о своих наследственных правах не заявлял.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании изложенного, принимая во внимание, что умершая Васечкина М.Н., а также ее наследники не реализовали свое право собственности в отношении условной земельной доли общей площадью по 4,39 га., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Чернетовской сельской администрации Брянского района Брянской области в этой части.

Рассматривая исковые требования относительно условной земельной доли, принадлежавшей умершей ДД.ММ.ГГГГ Дурмановой А.С., суд принимает во внимание следующее.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Семиной И.К. открыто наследственное дело к имуществу умершей Дурмановой А.С., наследником умершей является ее дочь – Самородская Л.В., которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на спорную условную земельную долю.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в иске Чернетовской сельской администрации в этом части отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чернетовской сельской администрации удовлетворить частично.

Признать прекращенным право собственности Васечкиной М.Н. на условную земельную долю земель колхоза «Ленинец» Брянского района, площадью 4,39 га, принадлежавшую ей на основании свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Чернетовское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю земель колхоза «Ленинец» Брянского района площадью 4,39 га, принадлежавшую Васечкиной М. Николавне на основании свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2020 года.