Решение по делу № 33-1752/2016 от 23.03.2016

Судья Макаров М.В.                                                      дело № 33-1752/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск                                                                           06 апреля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Бережновой О.Н.,

судей Холмогорова И.К., Федоровой Г.А.,

при секретаре Васильевой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика – Петушкеева Д.Р. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2016 года, которым по делу по иску Стародубцева В.В. к Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска

постановлено:

Обязать Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) произвести Стародубцеву В.В. оплату денежной компенсации 73 дней неиспользованного отпуска.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., пояснения истца Стародубцева В.В., пояснения представителя ответчика - Хусаинова Д.А., судебная коллегия

установила:

Стародубцев В.В. обратился в суд с иском к УФСКН РФ по РС (Я) о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска.

Заявленные требования обосновывал тем, что с 01.09.1994 г. по 15.11.2006 г. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, при увольнении остаток неиспользованных дней отпуска составил 132 дня. С 15.11.2006 г. по 13.11.2015 г. проходил службу в управлении ФСКН России. Приказом Управления ФСКН России по РС (Я) № ... от 13.11.2015 г. был уволен из органов по выслуге лет. При увольнении истцу не была выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска в количестве 73 дней.

Указывая на данные обстоятельства, просил суд обязать ответчика выплатить компенсацию за неиспользованные дни отпуска в количестве 73 дней.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель ответчика – Петушкеев Д.Р. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение как необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В жалобе указывает на то, что отсутствуют правовые основания для взыскания компенсации. Также указывает на то, что истек срок исковой давности, чему не дана оценка судом первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Согласно ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Такие отпуска предоставляются исходя из очередности, установленной графиком отпусков (статьи 122 и 123 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Данная норма, рассматриваемая во взаимосвязи с иными нормами трудового законодательства, представляет собой специальную гарантию, обеспечивающую реализацию конституционного права на отдых для тех работников, которые прекращают трудовые отношения по собственному желанию или по инициативе работодателя и по различным причинам на момент увольнения своевременно не воспользовались своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск.

В силу положений ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Таким образом, право на денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска у работника возникает при его увольнении.

Судом установлено, что Стародубцев В.В. с 01.09.1994 г. по 15.11.2006 г. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с приказом МВД Республики Саха (Якутия) от 15.11.2006 г. № ... при увольнении Стародубцеву В.В. не было выплачено выходное пособие и не компенсированы дни неиспользованного отпуска, согласно карточки учета отпуска остаток неиспользованных дней составил 132 дня.

С 15.11.2006 г. по 13.11.2015 г. Стародубцев В.В. проходил службу в управлении ФСКН России.

Приказом Управления ФСКН России по РС (Я) № ... от 13.11.2015 г. уволен из органов по выслуге лет.

При увольнении из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ ему была выплачена денежная компенсация очередных и дополнительных ежегодных отпусков за 59 дней отпуска из указанных 132 дней, оставшихся неиспользованными при увольнении органов внутренних дел. Не компенсировано 73 дня неиспользованного отпуска.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) до вступления в силу федерального закона, регламентирующего порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенности прохождения службы в указанных органах устанавливаются Президентом Российской Федерации.

Сотрудникам органов внутренних дел, поступившим на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, присваиваются специальные звания сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, соответствующие имеющимся у них специальным званиям.

За сотрудниками органов внутренних дел, уволенными из указанных органов в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сохраняются сроки выслуги в специальных званиях, которые учитываются при присвоении им очередных специальных званий. Очередной отпуск указанным сотрудникам предоставляется с учетом времени службы в органах внутренних дел.

Сотрудникам органов внутренних дел при увольнении их из органов внутренних дел в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ выходное пособие не выплачивается. Право на получение выходного пособия сохраняется за указанными сотрудниками при увольнении их со службы из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п. 52 Инструкции о порядке предоставления отпусков сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом ФСКН России от 02.10.2008 N 323 (в редакции от 29.12.2011) сотрудникам, увольняемым со службы по достижении предельного возраста; по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии; по окончании срока службы, предусмотренного контрактом; в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по их желанию предоставляются очередной и дополнительный ежегодные отпуска либо выплачивается денежная компенсация.

Суд первой инстанции правильно применив данные положения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и основания предоставления ежегодных отпусков, пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных требований и обязал ответчика оплатить денежную компенсацию Стародубцеву В.В. за неиспользованный при увольнении отпуск в количестве 73 рабочих дней.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что законодательством при увольнении со службы выплата компенсации предусматривается только за очередной ежегодный отпуск, судебная коллегия находит несостоятельными.

Согласно части 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Кроме того, порядок выплаты денежной компенсации за иные отпуска (неиспользованные основные отпуска прошлых лет; неиспользованные дополнительные отпуска (всех видов) как в год увольнения, так и прошлых лет) специальным ведомственным законодательством не определен.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ применению подлежат нормы трудового законодательства, а именно ч.1 ст. 127 ТК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности судебная коллегия признает необоснованными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2016 года по иску Стародубцева В.В. к Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска – оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий                   О.Н. Бережнова

Судьи                                      И.К. Холмогоров

                                                                                   Г.А. Федорова