Решение по делу № 2-583/2024 (2-4028/2023;) от 20.10.2023

Производство № 2-583/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск                                                                                27 марта 2024 года

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи             Шахурова С.Н.,

при секретаре                                         Коршуновой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2023-004907-49) по иску Сабурова Владимира Алексеевича к ОАО «Жилищник» о признании юридического лица не уполномоченным осуществлять свою деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Сабуров В.А., обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что является собственником <адрес>. Управление указанным жилым домом осуществляет ОАО «Жилищник». Ни один из способов управления многоквартирным домом (далее - МКД) в соответствии со ст.161 ЖК РФ собственниками не был избран. Протокол общего собрания собственников жилья в МКД от 11.03.2013 утратил свою законную силу в 2018 году, в соответствии с п. 4 данного протокола «выбрали обслуживающую организацию ОАО «Жилищник» и заключил с ней договор на содержание и ремонт общего имущества МКД <адрес> сроком на 5 лет». ОАО «Жилищник» с сентября 2012 г. по настоящее время не является управляющей компанией МКД <адрес>. Квалифицирующим признаком управляющей организации МКД, является факт заключения договора управления МКД в соответствии с нормами ст. 162 ЖК РФ, в письменной форме, путем составления одного документа, подписанного сторонами. Отсутствие договора, заключенного в письменной форме, согласно требованиям, ст.161 и 162 ЖК РФ, лишает юридическое лицо статуса управляющей организации. У такой организации нет права на оказание услуг, нет права на истребование задолженностей, нет права обращения в суд.

Просит суд признать ОАО «Жилищник» юридическим лицом неуполномоченным вести деятельность по управлению и обслуживанию многоквартирного дома <адрес>.

Истец Сабуров В.А. в судебном заседании исковое заявление поддержал, дополнительно пояснив, что с марта 2018 г. ОАО «Жилищник» не является организацией, осуществляющей обслуживание многоквартирного дома №<адрес>, в соответствии с п.4 протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД. Кроме того, согласно уведомлению от 01.09.2012 ОАО «Жилищник», в связи с неисполнением договорных обязательств со стороны управляющей компании МКД <адрес> прекратил аварийное и техническое обслуживание.

Представитель ответчика ОАО «Жилищник Морозов В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, дополнительно пояснив, что лицензию, на осуществление предпринимательской деятельности по управлению вышеуказанного дома, не имеет. Все работы по обслуживанию дома проводит ООО «Городская управляющая компания» на основании договора оказания услуг по обслуживанию МКД от 29.09.2023. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД указан в приложение №3 к договору по обслуживанию от 29.09.2023.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска. ООО «Городская управляющая компания», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, явку своего представителя не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

В соответствии с ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным кодексом, другими законами или договором; по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором.

Согласно пунктам 1, 3, 5 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае отсутствия у одной из сторон договора лицензии на осуществление деятельности или членства в саморегулируемой организации, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков. В случаях, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается.

По правилам ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 г., определен состав такого имущества.

Согласно пп. "а" п. 16 и п. 17 Правил, при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

На основании пункта 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В судебном заседании установлено, что Сабуров В.А. является собственником жилого помещения-квартиры №8, расположенной по адресу: г. Смоленск, ул. Крупской,      д. 50, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д.12-13).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений МКД от 11.03.2013, расположенного по адресу: <адрес>, выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом, ОАО «Жилищник» выбрано обслуживающей организацией, с которой заключен договор на содержание и ремонт общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома сроком на 5 лет (л.д.6а).

Из ответа ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» следует, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: г. <адрес>, приняты решения о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом и заключении договора оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества ОАО «Жилищник». Иные протоколы общих собраний собственников помещений в данном многоквартирном доме о выборе способа управления, а также договор оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенный с ОАО «Жилищник», в управление не поступали (л.д. 27).

Согласно приказу № 31.05.2023 с 01.06.2023 действие лицензии выданное ОАО «Жилищник» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Смоленской области, прекращено, о чем внесена соответствующая запись в реестр лицензий.

В соответствии с договором оказания услуг по обслуживаю многоквартирных домов от 29.09.2023, приложением №1 к договору, ООО «Городская управляющая компания» обязуется по заданию АО «Жилищник» оказать услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно п.8.2. указанного договора, если ни одна из сторон не заявит о своем намерении расторгнуть настоящий договор за 30 дней до окончания срока действия договора, договор автоматически пролонгируется на тот же срок на тех же условиях. Допускается неоднократная пролонгация.

Как следует из представленной информации 19.02.2024 СМУП «ВЦ ЖКХ», по лицевому счету № состоянию на 01.02.2024 имеется задолженность в размере 202 008,82 руб.

Согласно пункту 1.3 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

Пункт 24 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (в редакции на дату возникновения правоотношений) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") предусматривает, что в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) прекращено или она аннулирована, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала управления многоквартирным домом управляющей организацией, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, или в случае, предусмотренном частью 6 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, выбранной без проведения открытого конкурса. Если способ управления многоквартирным домом был изменен, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала реализации нового способа управления.

Анализируя представленные материалы дела, протокол общего собрания собственников от 11.03.2013, суд приходит к выводу, что АО «Жилищник» является организацией на законных основаниях осуществляющей деятельность по обслуживанию многоквартирного дома №50 по ул. Крупской, г. Смоленска. Принятое, жильцами указанного дома на общем собрании решение, по обслуживанию дома ОА «Жилищник» в силу п.1 ч.3 ст.200 ЖК РФ является пролонгированным до решения вопроса заключения в установленном законом порядке с новой управляющей организацией указанного договора.

Данное правовое регулирование, учитывая вопросы выбора управляющей компании, обеспечения жизнедеятельности и проживания в доме граждан, способствует соблюдению их жилищных прав.

Кроме того, доводы истца о том, что отсутствие договора, заключенного в письменной форме, лишает юридическое лицо статуса управляющей организации, судом отклоняются, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 18.03.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148 (54) настоящих Правил (пункт 7).

Из содержания указанных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей. Наличие договорных отношений предполагается в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса, Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил N 354. При этом отсутствие письменного договора не освобождает от обязанности производить оплату за фактически оказанные услуги.

Вопреки доводам истца, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о неоказании услуг со стороны ответчика, таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Сабурова Владимира Алексеевича (<данные изъяты>) к ОАО «Жилищник» (<данные изъяты>) о признании юридического лица не уполномоченным осуществлять свою деятельность, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                  С.Н. Шахуров