Решение по делу № 2-172/2021 от 23.03.2021

Дело № 2-172/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года с. Карагай

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Корепановой С.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова А.Н. к Управлению земельных и имущественных отношений администрации Карагайского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

у с т а н о в и л:

истец Колесников А.Н. обратился в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений администрации Карагайского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 2500 кв.м., разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на новый срок, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему на основании распоряжения был предоставлен земельный участок в аренду. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка сроком на три года. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последующем договор аренды не продлевался и не прекращался. ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на строительство жилого дома. В период аренды земельный участок был огорожен, залит фундамент для строительства жилого дома, возведены хозяйственные постройки: гараж и баня. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, где ему было отказано. Органами власти в адрес истца направлялись уведомления о расчете арендной платы, в которых назначением платежа являлся договор аренды. Арендная плата вносится своевременно, он фактически постоянно пользуется земельным участком по назначению, арендная плата вносилась своевременно, задолженности по уплате арендной платы не имеется.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в своем отзыве с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что у истца отсутствует право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктам 5 настоящей статьи.

В свою очередь, согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как установлено в судебном заседании на основании распоряжения МУ «Комитет имущественных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ № Колесникову А.Н. был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.13 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 2500 кв.м., разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9 оборот -12).

ДД.ММ.ГГГГ аренда земельного участка была продлена, заключен договор № на срок3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5-9)

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым №, площадью 2500+\- 20 кв.м, поставлен на кадастровый учет, имеет разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно справки Управления земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № задолженности по договору не имеется(л.д.16).

Колесников А.Н. обратился с заявлением о заключении договора на новый срок, предыдущий договор не был расторгнут. Доказательств наличия исключительных прав на земельный участок не представлено.

Принимая во внимание, что истец являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ (внесения изменений в земельное законодательство), на земельном участке расположен фундамент, суд приходит к выводу, что Колесников А.Н. имеет право на реализацию предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства возможности однократного продления договор аренды земельного участка для завершения строительства.

Предусмотренная законодателем возможность владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляет право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, само по себе отсутствие государственной регистрации права на объект незавершенного строительства не является основанием для прекращения договора аренды.

В данной ситуации срок договора аренды должен быть определен в соответствии с подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет, а также пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", предусматривающим тот же срок действия договора аренды.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Колесникова А.Н. удовлетворить.

Возложить на Управление земельных и имущественных отношений администрации Карагайского муниципального округа Пермского края обязанность заключить договор аренды земельного участка с кадастровым №, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов для строительства жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 2500+/-20 кв.м сроком до трех лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья          С.А. Корепанова