Решение по делу № 12-146/2015 от 05.08.2015

№ 12-146/2015

РЕШЕНИЕ

г. Большой Камень                         17 сентября 2015 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,

с участием представителей юридического лица ФГКУ Комбинат «В» Росрезерва, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Е.А.В., С.А.С., С.Г.Р.,

при секретаре Казанцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГКУ Комбинат «В» Росрезерва на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ФГКУ Комбинат «Взморье» Росрезерва подвергнуто административному штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФГКУ Комбинат «В» Росрезерва подал жалобу, в обоснование которой указал следующее. Плата за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ должна была вноситься до ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ Комбинат «В» Росрезерва отправило ДД.ММ.ГГГГ заявки на кассовый расход № на сумму 126, 00 руб., № на сумму <данные изъяты> руб., № на сумму <данные изъяты> руб. в отделение Управления Федерального казначейства в <адрес> на перечисление платы за негативное воздействие на окружающую среду. Указанный платеж был зачислен на счет Управления Росприроднадзора по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что привело к просрочке внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду на один день. ФГКУ Комбинат «В» Росрезерва полагает, что имеет место малозначительность правонарушения в связи с отсутствием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствием умысла, наличием добровольного исполнения обязанности по внесению платы до вынесения оспариваемого постановления, незначительностью периода просрочки, отсутствием фактов привлечения ранее к ответственности за аналогичное правонарушение. Просит постановление отменить.

В судебном заседании представители ФГКУ Комбинат «В» Росрезерва Е.А.В., С.А.С., С.Г.Р. на удовлетворении жалобы настаивали, пояснив, что платежи были внесены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявками на кассовый расход и платежными поручениями, а списаны Управлением Федерального казначейства по <данные изъяты> и получены Управлением Росприроднадзора по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Полагают, что платежи были осуществлены ими своевременно.

Представитель Управления Росприроднадзора по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы представителей ФГКУ Комбинат «В» Росрезерва, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 17.07.2006 № 8077) установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Статья 8.41 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

ФГКУ Комбинат «<данные изъяты>» Росрезерва осуществляет платежи через Управление Федерального казначейства по <данные изъяты>.

ФГКУ Комбинат «<данные изъяты>» Росрезерва ДД.ММ.ГГГГ направило Управлению Федерального казначейства по <данные изъяты> заявки на кассовый расход №№ на суммы <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. соответственно, которые являлись платой за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами, за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Указанные заявки в Управлении Федерального казначейства по <данные изъяты> прошли регистрацию ДД.ММ.ГГГГ

Указанные суммы поступили в банк плательщика, то есть Управления Федерального казначейства по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и списаны со счета плательщика, то есть Управления Федерального казначейства по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Из анализа приведенных выше доказательств следует, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ была внесена ФГКУ Комбинат «В» Росрезерва ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № срок (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом).

День - ДД.ММ.ГГГГ является датой получения Управлением Росприроднадзора по <данные изъяты> указанной платы, тогда как ответственность по ст. 8.41 КоАП РФ предусмотрена за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем дата получения этой платы уполномоченным органом не имеет в данном случае никакого правового значения.

При изложенных обстоятельствах, в действиях ФГКУ Комбинат «В» Росрезерва отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в том числе и при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.41 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ «░» ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░