Решение по делу № 2а-2390/2019 от 26.04.2019

Дело № 2а-2390/2019

УИД № 66RS0005-01-2019-002422-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» апреля 2019 года                                 г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Ломаевой Л.С., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Насибуллиной А.А., представителя административного истца Пшеничникова А.А., административного ответчика Холтураева Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к Холтураеву Жавлону Ахмадовичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

    ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Узбекистан Холтураева Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик 28.04.2019 освобожден из ФКУ «******» ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. 24.10.2016 Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 6903-рн о нежелательности пребывания (проживания) Холтураева Ж.А. на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 18.04.2019 врио начальника ГУ МВД России по Свердловской области Кривегиным П.П. принято решение № 71 о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что в отношении административного ответчика необходимо приобрести проездные документы в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить Холтураева Ж.А. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 06.08.2019.

В судебном заседании представитель административного истца Пшеничников А.А. административный иск поддержал, суду пояснил, что административный ответчик обладает действующим паспортом, в связи с чем в настоящее время проводятся мероприятия по приобретению проездных документов за счет средств федерального бюджета, поскольку Холтураев Ж.А. не имеет возможности самостоятельно приобрести авиабилет.

Административный ответчик Холтураев Ж.А. в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку желает самостоятельно покинуть территорию России. С распоряжением о нежелательности пребывания и решением о депортации ознакомлен и согласен.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Насибуллиной А.А., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

28.04.2019 Холтураев Ж.А. освобожден из ФКУ ******» ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 24.10.2016 № 6903-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Холтураева Ж.А. признано нежелательным.

18.04.2019 врио начальника ГУ МВД России по Свердловской области Кривегиным П.П. принято решение № 71 о депортации Холтураева Ж.А. за пределы Российской Федерации, а также 26.04.2019 начальником МО МВД России «Краснотурьинский» Стребковым В.И. решение о временном размещении административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у Холтураева Ж.А. нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении него приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны. Таким образом, Холтураев Ж.А. должен находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по Свердловской области не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика о возможности самостоятельно покинуть территорию России не могут быть признаны состоятельными, поскольку у него отсутствуют документы, дающие право на пребывание на территории Российской Федерации, в связи с чем самостоятельно исполнить решение о депортации он не может.

Согласно ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности помещения Холтураева Ж.А. в специальное учреждение, суд считает разумным установить предельный срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до 15.06.2019 включительно, в течение которого ГУ МВД России по Свердловской области имеет возможность приобрести проездные документы и исполнить решение о депортации. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания Холтураева Ж.А. в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Поместить Холтураева Жавлона Ахмадовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу г. Екатеринбург, пр. Горнистов, 15/4, на срок до 15 июня 2019 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья                                      Стоянов Р.В.