Решение по делу № 16-460/2021 от 19.01.2021

№ 16-460/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                    31 марта 2021 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу Иванцова Андрея Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края от 30 июля 2020 года, решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 5 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванцова Андрея Владимировича,

    у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края от 30 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 5 октября 2020 года, Иванцов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Иванцов А.В. ставит вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных актов, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что решением Партизанского районного суда Приморского края от 28 июля 2016 года в отношении Иванцова А.В. установлен административный надзор до погашения судимости.

В период исполнения административного надзора на Иванцова А.В. возложены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Приморского края; обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Решением Фрунзенского районного суда Приморского края от 30 сентября 2019 года в отношении Иванцова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы города Владивостока без уведомления ОВД.

Основанием для привлечения Иванцова А.В. к административной ответственности послужило то, что 7 мая 2020 года в 20 часов 9 минут повторно в течение одного года совершил административное нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно выехал в город Партизанск Приморского края. Действия Иванцова А.В. не содержат уголовного наказуемого деяния.

В подтверждение указанных обстоятельств мировой судья и судья районного суда сослались, в том числе, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 20 января 2020 года № 160977194, которым Иванцов А.В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов решением заместителя начальника отдела полиции № 4 УМВД России по городу Владивостоку от 8 июля 2020 года указанное постановление отменено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй и судьёй районного суда данные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии признака повторности в действиях Иванцова А.В., не учтены, чем нарушены требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном выяснении всех существенных обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечёт за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При новом рассмотрении дела, в случае, если судом будет установлено, что Иванцов А.В. назначенное наказание не отбыл, то суду следует учесть правовую позицию, изложенную в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершённого правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу. В таком же порядке может быть решён вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 5 октября 2020 года в отношении Иванцова А.В. подлежит отмене с направлением дела в Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

жалобу Иванцова Андрея Владимировича удовлетворить частично.

Решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 5 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванцова Андрея Владимировича отменить, дело об административном правонарушении направить во Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края на новое рассмотрение

    Судья

    Девятого кассационного суда

    общей юрисдикции                                                                            Я.А. Римский