Решение по делу № 2-371/2023 от 30.01.2023

Дело № 2-371/2023 17 апреля 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-000165-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Шамровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Сауковой Н. А. к администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Саукова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма. В обоснование требований указала, что зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> с 22 декабря 2010 года. Квартира <адрес> была предоставлена Архангельской КЭЧ, 605 КЭО, 6 Армии ВВ и ПВО Министерства обороны РФ супругу истца С. с учетом вселения членов семьи: Сауковой Н.А. (супруги), С. (дочери), С. (внучки). С. умер <дата>. В отношении спорного жилого помещения произошло изменение правового режима в связи со сменой собственника на администрацию МО «Боброво-Лявленское». Жилое помещение со сменной собственника утратило статус служебного и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. На текущий момент в квартире зарегистрирована и постоянно проживает только истец Саукова Н.А. По настоящее время ни Министерство обороны РФ, ни подведомственные ему подразделения не обращались в адрес Сауковой Н.А. с требованием освободить занимаемое жилое помещение. Просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец Саукова Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

    Ответчик администрация МО «Боброво-Лявленское», третье лицо ФГАУ «Росжилкомплекс», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, в представленных суду отзывах просили дело рассмотреть без участия представителя, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Третье лицо ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

    По определению суда дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Закрепленное в ст. 40 Конституции РФ право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.     

Судом установлено, следует из материалов дела, что Саукова Н.А. с 22 декабря 2010 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено супругу истца С. для временного проживания в нем, в связи с работой, по договору найма служебного жилого помещения № от 14 ноября 2010 года, заключенного с Архангельской КЭЧ, 605 КЭО, 6 Армии ВВС и ПВО Министерства обороны РФ. Совместно с нанимателем в жилое помещение, исходя из п. 4 договора, подлежали вселению члены семьи нанимателя, а именно: Саукова Н.А. (супруга), С. (дочь), С. (внучка).

С. умер <дата>, после его смерти в квартире осталась проживать Саукова Н.А. (супруга).

Как следует из поквартирной карточки, адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области от 10 февраля 2023 года, копии паспорта Сауковой Н.А., Саукова Н.А. с 22 декабря 2010 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

    Таким образом, Саукова Н.А. была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя С., сведений об обеспечении С. и Сауковой Н.А. либо признании их нуждающимися в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания (жилищной субсидией) по линии МО РФ материалы дела не содержат.

    На основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 29 марта 2019 года № «Об исключении объектов недвижимого имущества из специализированного жилого фонда и передаче объектов недвижимого имущества Архангельской области» и акту приема-передачи от 01 февраля 2021 года, жилые помещения по адресу: <адрес>, исключены из специализированного жилищного фонда и переданы в муниципальную собственность администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» (в том числе квартира №).

    Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является администрация муниципального образования «Боброво-Лявленское». Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано 15 июня 2021 года.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Истец Саукова Н.А. вселена в жилое помещение в 2010 году на законных основаниях до передачи квартиры в муниципальную собственность, квартира с момента передачи в муниципальную собственность утратила статус служебной, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. До смерти супруг истца С. жильем обеспечен не был, на учете нуждающихся не состоял.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что с даты передачи жилого помещения в муниципальную собственность Саукова Н.А. занимает жилое помещение на условиях социального найма и у нее возникло право на заключение с ответчиком договора социального найма занимаемого им спорного жилого помещения. При этом с момента предоставления С. (супругу истца) и членам семьи жилого помещения Министерство обороны РФ не оспаривало их жилищные права, не принимало мер к их выселению из спорного жилого помещения.

    Таким образом, исковые требования Сауковой Н.А. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сауковой Н. А. к администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Сауковой Н. А. (паспорт гражданина Российской Федерации №) право пользования на условиях социального найма квартирой <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Боброво-Лявленское» заключить с Сауковой Н. А. (паспорт гражданина Российской Федерации №) договор социального найма на жилое помещение - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.

Председательствующий                     Н.Е. Сараева