Решение по делу № 5-37/2024 от 06.03.2024

Дело № 5-37/2024 КОПИЯ

59RS0040-01-2024-000754-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 марта 2024 года г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Драчева О.В.

при секретаре судебного заседания Фатеевой О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мирзаева И.У.у.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Мирзаева И.У.у, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан 5 июля 2023 года МВД №,

УСТАНОВИЛ:

6 марта 2024 года в 10:30 по адресу: <адрес> в ходе проверки документов установлено, что гражданин <данные изъяты> Мирзаев И.У.у., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл в Российскую Федерацию 24 сентября 2023 года. 16 февраля 2024 года начальником ГУ МВД России по <адрес> на основании пп.11 ч.1 ст. 27 Федерального закона № 114 – ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении Мирзаева И.У.у. вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 13 сентября 2027 года. 21 февраля 2024 года Мирзаев И.У.у. с данным решением ознакомлен и уведомлен об обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Мирзаев И.У.у., имея срок законного пребывания на территории Российской Федерации по 24 февраля 2024 года, своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, с 25 февраля 2024 по 6 марта 2024 года находился на территории Российской Федерации незаконно, уклонился от выезда из Российской Федерации, в нарушение ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 6 марта 2024 года начальником Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> ФИО7. настоящее дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чайковский городской суд Пермского края.

В судебном заседании Мирзаев И.У.у. вину в совершении административного правонарушения не признал, поскольку с вынесенным решением о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию не согласен.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Вина Мирзаева И.У.у. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 6 марта 2024 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

объяснением Мирзаева И.У.у. о том, что решением ему не разрешен въезд в Российскую Федерацию и 21 февраля 2024 года он был уведомлен о том, что что в соответствии с данным решением он течении трех дней обязан выехать из Российской Федерации, данную обязанность не выполнил. 26 февраля 2024 года им направлено в ГУ МВД России по <адрес> заявление о пересмотре дела по вынесению решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию;

паспортом Мирзаева И.У.у., согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан;

миграционной картой и сведениями из <данные изъяты> о въезде Мирзаев И.У.у на территорию РФ 24 сентября 2023 года;

решением начальника Отдела МВД России по <адрес> от 25 января 2023 года, утвержденным 16 февраля 2024 года начальником ГУ МВД России по <адрес>, в отношении Мирзаева И.У.у. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на пять лет до 13 сентября 2027 года;

уведомлением Мирзаева И.У.у. о вынесенном решении от 21 февраля 2024 года;

уведомлением Мирзаева И.У.у. от 21 февраля 2024 года об обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Протокол об административном правонарушении и другие приведенные выше доказательства приняты с соблюдением требований закона надлежащими должностными лицами, в них отражены обстоятельства, относящиеся к рассматриваемому делу, оснований не доверять сведениям, изложенным в них, не имеется. Указанные доказательства согласуются между собой, данных, опровергающих или ставящих указанные доказательства под сомнение, не представлено, поэтому полученные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Действия Мирзаева И.У.у. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в невыезде из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания Мирзаеву И.У.у. судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности, семейном и имущественном положении виновного, который имеет семейные связи с гражданкой Российской Федерации.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает наличие у Мирзаева И.У.у. малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, Мирзаев И.У.у. осуществляет свои права и несет обязанности самостоятельно, следовательно, должен был заблаговременно принять меры к своевременному выезду с территории РФ в установленные законом сроки. Однако, как следует из материалов дела, в период с 25 февраля по 6 марта 2024 года Мирзаев И.У.у. самостоятельно должных мер для выезда из Российской Федерации не предпринимал, уклоняясь от выезда, незаконно находился на территории Российской Федерации. Доказательств наличия причин, которые бы могли являться уважительными, не представил.

Само по себе несогласие Мирзаева И.У.у. с решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и его обжалование не является основанием для невыполнения им требований ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, поскольку не исключает его право обратиться с такой жалобой и с территории другой республики.

Решение начальника Отдела МВД России по <адрес> от 25 января 2023 года утверждено 16 февраля 2024 года начальником ГУ МВД России по <адрес>, принято в соответствии с действующим законодательством, соответствует требованиям пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», вручено Мирзаеву И.У.у. Оснований для признания его незаконным не имеется.

Судья принимает во внимание незначительность продолжительности проживания Мирзаева И.У.у в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, которых он не выплачивает, то обстоятельство, что он не работает, какого-либо дохода не имеет, поведение Мирзаева И.У.у, который, являясь дважды признанным виновным по ч. 1.1 ст. 18. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, вновь привлекается за аналогичное правонарушение, данных об обращении его в приеме в гражданство Российской Федерации не имеется. При этом на территории <данные изъяты> у Мирзаева И.У.у. имеются родственные связи.

Учитывая характер совершенного Мирзаевым И.У.у. правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, который являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что не нарушает права Мирзаева И.У.у. на уважение частной жизни, гарантированной ему ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим Мирзаевым И.У.у, так и другими лицами.

Оснований полагать, что его выдворением будут затронуты интересы его семьи, не имеется, поскольку они также имеют возможность выезда с Мирзаевым И.У.у за пределы Российской Федерации.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оснований для назначения самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации не имеется, поскольку Мирзаев И.У.у. не работает и дохода не имеет.

Протокол от 6 марта 2024 года №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Мирзаева И.У.у виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить Мирзаева И.У.у в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о выдворении.

Исполнение решения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Управление ФССП России по <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на р/с03100643000000015600, получатель – УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Чайковскому району Пермского края), лицевой счет 04561101910, ИНН 5904140498, КПП 590401001, банк получателя: Отделение Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18891599990109317051.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.В. Драчева

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи __________________________ Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Чайковского городского суда Пермского края _______________________________ (Инициалы, фамилия) «_____» _____________ 20____ г

Постановление ___ вступило в законную силу ________ Подлинный документ подшит в деле № 5-37/2024 УИД 59RS0040-01-2024-000754-93 Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края.