Решение по делу № 2-1970/2016 от 16.09.2016

дело № 2-1970/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2016 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего – судьи Осиповой Е.Н.

при секретаре Захаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Вяземский район» Смоленской области к ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация, обосновывая свои требования, указала, что решением Вяземского районного суда Смоленской области от 8 апреля 2015 года на неё была возложена обязанность в срок до 1 сентября 2015 года:

- разделить транспортные и пешеходные потоки с отсыпкой пешеходной дорожки от дома ХХХ по улице П г. В до автобусной остановки «П»,

- произвести восстановление пешеходной дорожки от остановки «П» до дома № ХХХ по улице П г. В,

- разделить транспортные и пешеходные потоки с отсыпкой пешеходной дорожки от дома № ХХХ по улице Б г. В до пешеходного перехода в районе дома № ХХХ по улице Б г. В,

- произвести восстановление пешеходной дорожки от дома № ХХХ по улице М г. В до дома № ХХХ по улице М.

30 октября 2015 года в отношении администрации возбуждено исполнительное производство № ХХХ.

Определением суда от 26 ноября 2015 года администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 июля 2016 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 7 сентября 2016 года на администрацию наложен исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Полагает, что неисполнение решения суда возникло по не зависящим от неё причинам, поскольку лимиты бюджетных денежных средств были распределены ранее. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца – администрации МО «Вяземский район» Смоленской области Соколова О.Н. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика – ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник Вяземского межрайонного прокурора Хорошилова О.В. возражала относительно удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона № 229 от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112, 116 Федерального закона.

При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30).

На основании ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 2 статьи 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч.7 ст.112 Закона при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, если законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Вяземского районного суда Смоленской области от 8 апреля 2015 года, вступившим в законную силу, администрация МО «Вяземский район» Смоленской области была обязана в срок до 1 сентября 2015 года:

- разделить транспортные и пешеходные потоки с отсыпкой пешеходной дорожки от дома ХХХ по улице П г. В до автобусной остановки «П»,

- произвести восстановление пешеходной дорожки от остановки «П» до дома № ХХХ по улице П г. В,

- разделить транспортные и пешеходные потоки с отсыпкой пешеходной дорожки от дома № ХХХ по улице Б г. В до пешеходного перехода в районе дома № ХХХ по улице Б г. В,

- произвести восстановление пешеходной дорожки от дома № ХХХ по улице М г. В до дома № ХХХ по улице М.

30 октября 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № ХХХ.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления (л.д.7).

Определением суда от 26 ноября 2015 года администрации предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения до 1 июля 2016 года.

Как установлено в судебном заседании, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 30 октября 2015 года поступило в администрацию лишь 26 августа 2016 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 7 сентября 2016 года за неисполнение в добровольном порядке в установленный срок до 1 сентября 2016 года требований исполнительного документа с администрации МО «Вяземский район» Смоленской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей (л.д.12).

Таким образом, администрация была извещена о возбуждении исполнительного производства 26 августа 2016 года, а уже 7 сентября 2016 года на должника наложено взыскание за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа. Суд полагает, что в столь короткий срок весь объём работ по исполнению решения суда не мог быть выполнен.

Также суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно справке администрации от 6 сентября 2016 года (л.д.10) в рамках исполнения решения суда данный объект планируется включить в муниципальную программу по ремонту автомобильных дорог на 2017 год.

Представитель истца Соколова О.Н. в судебном заседании пояснила, что бюджет пополняется плохо, решения суда исполняются по мере поступления денежных средств. Во исполнение данного решения суда разделены пешеходный и транспортный потоки от перекрестка на ул. П г. В до дома ХХХ по ул. П. Заасфальтирована дорога П-М, установлены бордюрные плиты, разделяющие пешеходную дорожку и автомобильную дорогу.

Определением суда от 2 ноября 2016 года администрации предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до 31 декабря 2017 года.

Поскольку истцом принимаются меры для исполнения решения, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить администрацию МО «Вяземский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области от 7 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.

Федеральный судья -         Осипова Е.Н.

Решение вступает в законную силу 19 декабря 2016 года.