Решение по делу № 5-403/2017 от 21.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре Андриановой Л.Б., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Китая Ф. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, проживающего по адресу: КНР, провинция Ляонин, <адрес>, уезд Чжоутцоцзы, <адрес>, 3 секция, №, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)», расположенном по адресу: <адрес>, 15, при осуществлении таможенного контроля авиапассажиров воздушного международного рейса № сообщением «Пекин (Китай) - Улан-Удэ (Россия)», прибывающий указанным рейсом гражданин Китая Ф. В. в зоне таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, а также товаров, подлежащих письменному декларированию, путем прохождения через «зеленый» коридор (Приказ ФТС Росси от ДД.ММ.ГГГГ №). Пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу Ф. В. не подал, письменно не задекларировал перемещаемые им товары.

В ходе таможенного контроля с целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для уточнения сведений о товаре применен профиль риска, и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа (акт таможенного досмотра №/№), в результате которого в сопровождаемом багаже гражданина Китая Ф. В. были обнаружены лекарственные средства (3 наименования): 1. Картонная коробка, разных цветов, на которой имеются маркировка на иностранном языке в виде иероглифов и латинских букв «№, 20ДД.ММ.ГГГГ, №» имеется штрих код «№», два блистера с маркировкой в виде иероглифов и латинских букв «№», в блистерах упакованы капсулы белого и черного цвета, заводская упаковка блистеров не нарушена. Всего 24 капсулы. Вес 24 капсул в блистере 18,43 гр; с упаковкой 26,28 гр.; 2. Картонная коробка, серебристого цвета, на которой имеются маркировка на иностранном языке в виде иероглифов и латинских букв «<данные изъяты>» имеется штрих код «№», один блистер с маркировкой в виде иероглифов и латинских букв «ОТС», «№», заводская упаковка двух блистеров была нарушена. Всего 10 капс<адрес> капсул в блистере 8,71 гр; с упаковкой 18,17 гр.; 3. Картонная коробка, белого цвета, на которой имеются маркировка на иностранном языке в виде иероглифов и латинских букв «<данные изъяты> №, http://www.jzjt.com» имеется штрих код «81№», на торцевую часть упаковки нанесены методом теснения нанесены цифры «№» два блистера с маркировкой в виде иероглифов и латинских букв «ОТС», «№», в блистерах упакованы капсулы серого цвета, заводская упаковка блистеров не нарушена. Всего 16 капс<адрес> капсул в блистере 16,35 гр., с упаковкой 21,67 гр. 4. В целях определения химического состава лекарственных средств принято решение о назначении таможенной экспертизы, указанные лекарственные средства направлены для проведения таможенный экспертизы в Экспертно-исследовательский отдел № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>. 5. ДД.ММ.ГГГГ на Улан-Удэнский таможенный пост поступило заключение таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которого следует: 6. Таблетки из коробки (№) с надписью «BAYER», содержат вещество из группы меторфанов (определение оптического изомера невозможно по причине, указанной в исследовательской части). 7. Согласно информации, указанной в листе-аннотации и на блистерах, в состав таблеток входит декстрометорфан гидробромид (соль дексторометорфана). Декстрометорфан и его соли включены в «Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации (Список III)», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». 7. Таблетки из коробки (№) с надписью <данные изъяты>» и из коробки (№) с надписью «<данные изъяты>» содержат в своем составе псевдоэфидрин (или эфедрин). Согласно информации, указанной в листах-аннотациях, содержание псевдоэфедрина гидрохлорида составляет менее 10 %, следовательно, данная соль не включена в «Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (список IV)», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». Таблетки из коробки (№) с надписями «<данные изъяты>» не содержат в своём составе наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, сильнодействующие или ядовитые вещества. По результатам таможенной экспертизы и.о. начальника Улан-Удэнского таможенного поста А.В. Доржиевым ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Бурятской Т. был подан рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229.1 УК РФ, произведена его регистрации в КУСП, далее материалы переданы по подследственной в СО Улан-Удэнского ЛО МВД России для принятия правового решения. ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного СО Улан-Удэнского ЛО МВД России на транспорте подполковник юстиции А.В. Пешняевой вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.2 ст.24, ст. 144,145 и 148 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления. Таблетки с надписью «<данные изъяты>» (коробка №) содержат вещество из группы меторфанов. Декстрометорфан гидробромид включен в раздел 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры», утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О мерах нетарифного регулирования», в связи с чем указанные таблетки в количестве 24 штук подлежат письменному таможенному декларированию при ввозе на территорию ЕвраЗЭС с предоставлением разрешительных документов.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника отдела административных расследований Бурятской Т. Е. Д.В. в отношении физического лица Ф. В. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По окончании административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ф. В. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены в Октябрьский районный суд <адрес> для принятия правового решения в отношении Ф. В..

В судебно заседание представитель Бурятской Т. не явился, надлежаще уведомлен.

В судебное заседание Ф. В. не явился, надлежаще уведомлен. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что в действи­ях Ф. В. содержится состав административного правонарушения, предусмот­ренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Ф. В. в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, актом таможенного досмотра № с приложением, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. № объяснением Ф. В. и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. № определить рыночную стоимость исследуемого объекта - таблетки из коробки (№) с надписью "<данные изъяты>" и иероглифами в стране отправления (Китай) не представляется возможным, в связи с отсутствием в распоряжении таможенного эксперта ценовой информации из легитимных источников на аналогичные/однородные товары в Китае.

Рыночная стоимость представленного на таможенную экспертизу объекта -таблетки из коробки (№) с надписью "<данные изъяты> <данные изъяты>", в стране отправления и на территории Российской Федерации не определялась, так как, согласно информации, указанной в листах-аннотациях, в составе исследуемого объекта содержание псевдоэфедрина гидрохлорида составляет менее 10 %, следовательно, данный препарат не является прекурсором, а также в составе исследуемых таблеток отсутствуют наркотические средства, психотропные, ядовитые и сильнодействующие вещества.

Рыночная стоимость представленного на таможенную экспертизу объекта -таблетки из коробки (№) с надписью "<данные изъяты>", в стране отправления и на территории Российской Федерации не определялась, так как в составе исследуемого объекта наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, а также ядовитые и сильнодействующие вещества отсутствуют.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Таможенным кодексом таможенного союза. Таможенное декларирование производиться в письменной и (или) электронных формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товар применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных с. 188 ТК ТС (таможенное декларирование товаров, предъявление их таможенному органу и уплата таможенных платежей), а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 35 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с п.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

При указанных обстоятельствах суд усматривает в действиях Ф. В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – таблетки из коробки с надписью "<данные изъяты> из коробки с надписью "<данные изъяты>", таблетки с надписью "Janwei Xiaoshi Pian", ввезенных Ф. В. на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже с превышением установленных международным договором государств - членов таможенного союза количественных норм ввоза таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, не произведя их таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающим вину обстоятельством суд находит совершение правонарушения впервые.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китая Ф. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

Назначить Ф. В. наказание в виде конфискации лекарственных изделий: таблетки из коробки с надписью <данные изъяты> количеством 24 штук, помещенных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской Т., расположенной по адресу: <адрес>, 15, помещение № подвала здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Цыденова Н.М.