Решение по делу № 2-281/2019 от 15.02.2019

Дело № 2-281/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тейково 04 июня 2019 года

    Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Архиповой А.Р.,

при секретаре Яценко А.Л.,

с участием истцов Галицкой М.Г., Коровкиной Е.Д., Золиной Л.П., Лапшиной Н.В., Журавлевой В.К.,

представителя ответчиков Кабаковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «04» июня 2019 года гражданское дело по иску Галицкой М.Г., Журавлевой В.К., Золиной Л.П., Коровкиной Е.Д., Лапшиной Н.В. к Козловой В.В., Варламову Р.В., ТСЖ «Квартал» о признании недействительным решения общего собрания товарищества собственников жилья,

у с т а н о в и л:

Галицкая М.Г., являясь собственником квартиры № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, обратилась в Тейковский районный суд с заявлением о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования с проведением очной части 05 ноября 2018 года и заочной части в период с 05 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года.

Исковые требования мотивированы тем, что решением общего собрания собственников Многоквартирного дома <адрес>, проведённого в форме очно-заочного голосования с проведением очной части 05 ноября 2018 года и заочной части в период с 05 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года, по четвертому вопросу повестки дня: «Определение порядка расчётов по коммунальной услуге по отоплению (начисления, перерасчёты, скидки, корректировки и т.п.)» утверждён порядок начисления платы за отопление общих мест пользования для жителей дома, имеющих в своих квартирах индивидуальную систему отопления, с применением корректирующего коэффициента 0,091, с применением данного порядка начиная с 01 февраля 2014 года. Однако, так как общее собрание собственников многоквартирного дома не компетентно в принятии решений по вопросу установления нормативов потребления тепловой услуги и размера платы за услуги, входящие в структуру платы за жилое помещение, истица считает данное решение недействительным, просит его отменить.

При подготовке дела к рассмотрению к участию в деле в качестве ответчика привлечено ТСЖ «Квартал».

На основании ходатайств о присоединении к исковому заявлению Галицкой М.Г. протокольным определением от 19 марта 2019 года, к участию в деле в качестве истцов допущены Коровкина Е.Д., Золина Л.П., Журавлева В.К., Лапшина Н.В.

Протокольным определением от 04 апреля 2019 года принято увеличение исковых требований Галицкой М.Г., в которых она просила признать недействительным указанное решение общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> в связи с отсутствием кворума

Данное дополнение к основаниям иска было поддержано истцами Коровкиной Е.Д., Золиной Л.П., Журавлевой В.К., Лапшиной Н.В.

Истица Галицкая М.Г. в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес>, проведённого в форме очно-заочного голосования с проведением очной части 05 ноября 2018 года и заочной части в период с 05 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года, по причине некомпетентности собрания на принятие подобного решения, указывая на то, что общее собрание собственников МКД будучи не вправе устанавливать какие-либо правила оплаты коммунальных услуг, нормативы потребления жильцами коммунальных услуг, не имело право устанавливать норматив платы за отопление с учетом площадей общего пользования с применением коэффициента в размере 0,091 для квартир, имеющих индивидуальное отопление. Применение данного тарифа ставит в неравные положения собственников квартир с индивидуальным отоплением и квартир, подключенных к централизованной системе отопления, так как с применением данного порядка оплаты собственники квартир с индивидуальным отоплением фактически оплачивают расходы на отопление мест общего пользования в разы меньше, чем остальные жильцы дома. Требование о признании решения собрания собственников МКД недействительным по причине отсутствия кворума не поддержала.

Истица Коровкина Е.Д. в судебном заседании первоначальные исковые требования о признании решения собрания собственников МКД недействительным по причине некомпетентности собрания поддержала, просила удовлетворить, требование о признании решения собрания собственников МКД по причине отсутствия кворума не поддержала.

Истица Золина Л.П. в судебном заседании первоначальные исковые требования о признании недействительным решения собрания собственников МКД по причине некомпетентности собрания поддержала, просила удовлетворить, указывая на то, что она не согласна с размером площадей мест общего пользования в МКД, которые применяются для расчета размера платы за отопление для собственников квартир с индивидуальным отоплением, так как в данный расчёт включены лишь площади подъездов, а площади подвальных помещений не учтены, как и не учтено то, что в квартирах с индивидуальным отоплением имеются стояки отопления, которые имеют теплоотдачу. Требование о признании решения собрания собственников МКД недействительным по причине отсутствия кворума не поддержала.

Истица Журавлева В.К. в судебном заседании первоначальные исковые требования о признании решения собрания собственников МКД недействительным по причине некомпетентности собрания поддержала, просила удовлетворить, требование о признании решения собрания собственников МКД недействительным по причине отсутствия кворума не поддержала.

Истица Лапшина Н.В. в судебном заседании первоначальные исковые требования о признании недействительным решения собрания собственников МКД по причине некомпетентности собрания поддержала, просила удовлетворить, требование о признании решения собрания собственников МКД недействительным по причине отсутствия кворума не поддержала.

Ответчик Козлова В.В. в судебном заседании не участвовала, уполномочила на представление своих интересов представителя.

Ответчик Варламов Р.В. в судебном заседании не участвовал, уполномочил на представление своих интересов представителя. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчиков Козловой В.В., Варламова Р.В., а также ТСЖ «Квартал», действующая на основании доверенностей Кабакова Т.С. в судебном заседании требования истцов не признала, указывая на то, что принятым оспариваемым решением не был установлен какой-либо тариф, а установлен лишь порядок оплаты собственниками квартир с индивидуальным отоплением расходов за потребленную тепловую энергию мест общего пользования в МКД. Ранее данной платы эти квартиры не вносили, и в ущерб себе вышли с инициативой о распределении указанных расходов, в том числе, за предыдущие периоды, хотя могли этого и не делать. На законодательном уровне порядок взимания платы за отопление мест общего пользования в МКД для квартир с индивидуальным отоплением принят только с 2019 года, и в настоящее время применяется именно данный порядок. В случае отмены принятого оспариваемого решения, все жильцы дома пострадают, так как им придется платить большую плату за отопление. В настоящее время, после принятия данного решения плата за отопление у всех жильцов, не имеющих индивидуального отопления в своих квартирах, хоть и незначительно, но уменьшилась. Считает, что общее собрание собственников МКД компетентно в принятии спорного решения, поскольку в соответствии с п.п.5 п.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся иные вопросы, прямо не предусмотренные п.п.1-4 п.2 ст.44 ЖК РФ. Данное решение отмене не подлежит и потому, что голосование истцов не могло повлиять на принятие решения собранием, и, оспариваемое решение не влечет существенных неблагоприятных последствий для истцов.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

По смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В частности, к решениям собраний относятся, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме.

    Согласно пункту 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании (п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

    В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

    В противном случае, в силу п.п.3 статьи 185.5 ГК РФ решение такого собрания является ничтожным.

    Перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, установлен пунктом 2 статьи 44 ЖК РФ и обусловлен режимом права собственности собственников на общее имущество в многоквартирном доме (п.2 ст.36 ЖК РФ).

В соответствии с пп. 5 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений лишено права принимать к своему рассмотрению вопросы, прямо не отнесенные Жилищным кодексом РФ к его компетенции.     Из материалов дела следует, что собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> было проведено внеочередное собрание в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № от 25 ноября 2018 года (л.д. 15-23 т.1).

Инициатором собрания указанного внеочередного собрания были собственники помещений в МКД Козлова В.В. и Варламов Р.В.

На повестку дня кроме организационных вопросов собрания (выбор председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания собственников помещения МКД), был вынесен вопрос определения порядка расчетов по коммунальной услуге по отоплению (начисления, перерасчеты, скидки, корректировки и т.п.).

Согласно пункту 4 протокола общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> было принято решение об утверждении порядка расчетов по коммунальной услуге по отоплению, а именно решено: 1) при всех видах расчетов, будь то начисления, перерасчеты, скидки, корректировки или какие-либо иные виды расчета, учитывать площади всех жилых помещений МКД, в том числе оборудованных индивидуальной системой отопления; 2) для помещений, не имеющих индивидуальной системы отопления, понимать под площадью помещения общую площадь согласно технического паспорта или иного официального документа; 3) для помещений, оборудованных индивидуальной системой отопления, понимать под площадью помещения общую площадь помещения согласно технического паспорта или иного официального документа умноженную на корректирующий коэффициент, равный 0,091; 4) общую площадь всех помещений в МКД рассчитывать как сумму площадей помещений определенных согласно п.2 и 3; 5) все расчеты, проводимые согласно описанного порядка отражать в строке платежного документа (квитанции), показывающей начисление за коммунальную услугу по отоплению или, в случае невозможности отражения расчета в указанной строке, в строке «по решению общего собрания собственников МКД»; 6) применять описанный порядок расчетов, начиная с 1 февраля 2014 года.

Исходя из смысла и содержания указанного решения, собственники МКД самостоятельно определили понятие и величину площади жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой отопления с применением некоего корректирующего коэффициента и величину общей площади жилых помещений с учетом данного коэффициента, то есть, по сути, определили свой порядок начисления и расчетов по коммунальной услуге – отоплению, в то время как порядок определения размера платы за коммунальные услуги не относится к компетенции общего собрания собственников.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (до 30.06.2016 года действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307).

    В приложении № 2 к указанным Правилам разработаны формулы, определения размера платы за коммунальную услугу в зависимости от различных критериев, определены понятия показателей, применяемых в указанных формулах (площадей жилого помещения, общей площади всех жилых и нежилых помещений, норматива, объема (количества) потребленной тепловой энергии, тарифа и т.д.), применяемых при расчетах размера платы.

    Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48     ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

    Согласно части 9.1 статьи 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 9.2 ст.156 ЖК РФ).

    Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в частности холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления.

Таким образом, установление общим собранием собственников помещений в МКД величины площади жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой отопления и величины общей площади жилых помещений для начисления размера оплаты за отопление с применением некоего корректирующего коэффициента (с определением такого порядка расчетов с 1 февраля 2014 года), является изменением установленных технической документацией величин указанных площадей, и, по сути, определением иного, чем установлено Правилами порядка начисления коммунальной услуги по отоплению, а также размера расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

    Доводы представителя ответчиков о том, что указанный вопрос относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещений, поскольку относится к другим вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пп. 5 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ) несостоятельна и основана не неверном понимании норм жилищного законодательства.

    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес>, оформленное протоколом № от 25.11.2018 года, принятое по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме – в части определения порядка расчетов по коммунальной услуге по отоплению, - ничтожно.

В этой связи, доводы представителя ответчиков со ссылкой на п.4 ст.181.4 ГК РФ о том, что голосование истцов не могло повлиять на его принятие и оспариваемое решение не влечет существенные неблагоприятные последствия для истцов, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения для признания решения собрания ничтожным в порядке ст.181.5 ГК РФ.

В судебном заседании истцы Галицкая М.Г., Коровкина Е.Д., Золина Л.П., Журавлева В.К. и Лапшина Н.В. отказались от поддержания исковых требований о признании недействительным оспариваемого решения общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> по основанию отсутствия кворума.

Учитывая, что в соответствии со ст.9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а судебная защита осуществляется только в отношении нарушенных или оспоренных гражданских прав (ст.11 ГК РФ), требование истцов о признании указанного решения ничтожным ввиду отсутствия кворума удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Галицкой М.Г., Журавлевой В.К., Золиной Л.П., Коровкиной Е.Д., Лапшиной Н.В. к Козловой В.В., Варламову Р.В., ТСЖ «Квартал» о признании недействительным решения общего собрания товарищества собственников жилья удовлетворить частично.

    Признать решение внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес>, (протокол № от 25 ноября 2018 года) по вопросу определения порядка расчетов по коммунальной услуге за отопление (вопрос № 4 повестки) недействительным.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Козловой В.В., Варламова Р.В. в пользу Галицкой М.Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей в равных долях, то есть по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Архипова А.Р.