Решение по делу № 2-4275/2019 от 10.10.2019

Дело № 2-4275/2019

УИД 76RS0014-01-2019-003853-11

Изготовлено 31 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 18 декабря 2019 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мезенина Евгения Валентиновича к ФССП России, УФССП России по ЯО о возмещении ущерба, причиненного действием судебного пристава-исполнителя, судебных расходов,

установил:

    Мезенин Е.В. обратился в суд с исковым заявлением о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов, ссылаясь на то, что 10.09.2019 года Мезенин Е.В. заключил Договор о реализации туристского продукта № в целях организации совместного семейного отдыха с 26.09.2019 года по 03.10.2019 года. Место отдыха – <адрес>. Стоимость путевки на двоих людей составляет 106 000 рублей 00 копеек. Указанные денежные средства были уплачены Мезениным Е.В. в полном объеме. 26.09.2019 года в 02:20 в аэропорту <адрес> пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации отказала Мезенину Е.В. в выезде за рубеж, ссылаясь на запрет в пересечении границы Российской Федерации в связи с наличием ограничения на выезд на основании решения ФССП ОСП по г.Рыбинску. 26.09.2019 года Мезенин Е.В. для разрешения сложившейся ситуации посетил ОСП по г. Рыбинску, где ему было разъяснено, что временное ограничение прав на выезд из Российской Федерации наложено ошибочно, путем принятия судебным приставом-исполнителем А.Т.В. незаконного Постановления от 11.09.2019 года. Копия постановления об ограничении выезда за рубеж Мезенину Е.В. не предъявлялась. Ограничение на выезд из Российской Федерации было прекращено Постановлением о снятии временного ограничения от 26.09.2019 года, в котором было указано «Отмена ошибочного постановления, наложенного постановлением от 11.09.2019 года». 27.09.2019 года после снятия ограничения на выезд, Мезенин Е.В. повторно попробовал осуществить выезд за рубеж, купив в авиакомпании «Аэрофлот» билет на самолёт № от 26.09.2019 года <данные изъяты> стоимостью 20 514 рублей 00 копеек. Однако, в 19:10 в аэропорту <адрес> пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации отказала Мезенину Е.В. в выезде за рубеж, ссылаясь на упомянутый выше запрет в пересечении границы Российской Федерации в связи с наличием ограничений на выезд на основании решения ФССП ОСП по г.Рыбинску.

Просил взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Мезенина Е.В. ущерб в размере 73 514 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате юридических услуг в размере 18 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размер 2 406 рублей 00 копеек.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП России по ЯО Семагина Н.А., начальник ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП России по ЯО Пахомова Е.В., Гаврилов А.С., пограничная служба ФСБ России.

Истец Мезенин Е.В., извещенный о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю Данилюку Р.В.

Представитель истца Мезенина Е.В. по доверенности Данилюк Р.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в результате ошибки судебных приставов истец понес убытки, связанные с покупкой туристского продукта. 26.09.2019 года Мезенин Е.В. был в службе судебных приставов, где ему было выдано постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ и разъяснено, что с этим постановлением можно попробовать ехать в аэропорт.

Представитель ФССП России, УФССП России по ЯО по доверенностям Смирнова Е.Е. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, пояснила, что причина вынесения постановления об ограничении выезда должника из РФ не известна, так как в настоящее время судебный пристав-исполнитель С.Ю.А., вынесший данное постановление, уволилась. Постановление о снятии временного ограничения на выезд должника было вынесено 26.09.2019 года, направлено и получено Пограничной службой ФСБ России 26.09.2019 года в порядке электронного взаимодействия.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель Семагина Н.А. в судебном заседании от 27.11.2019 года против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, пояснила, что постановление об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации было вынесено 26.09.2019 года в день обращения Мезенина Е.В. в ОСП. Данное постановление было передано на руки Мезенину Е.В. Истец был предупрежден, что снятие временного ограничения займет от одних до трех суток. 27.09.2019 года по сведениям базы АИС ФССП России по Ярославской области данное постановление находилось в статусе «отправлено». Мезенин был об этом предупрежден.

Иные лица, извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

    В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В статье 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

    Часть 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» устанавливает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Согласно пункту 15 статьи 64 указанного Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

    В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г.Ярославля от 28.12.2016 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство №1581/17/76021-ИП в отношении должника Мезенина Е.В., взыскатель Гаврилов А.С., предмет исполнения: обеспечительная мера неимущественного характера.

11.09.2019 года в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по ЯО вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении Мезенина Е.В.

Мезенин Е.В. 10.09.2019 года заключил Договор о реализации туристского продукта № в целях организации совместного семейного отдыха с 26.09.2019 года по 03.10.2019 года. Место отдыха – <адрес>. Стоимость путевки на двоих людей составляет 106 000 рублей 00 копеек. Указанные денежные средства были уплачены Мезениным Е.В. в полном объеме.

26.09.2019 года в аэропорту <адрес> истец не смог покинуть территорию Российской Федерации по причине установления временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

26.09.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по ЯО вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в связи с ошибочным ограничением.

В соответствии с п.9 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с п.п. 7, 8 Порядка и сроков обмена в электронном виде информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, утв. Приказом Минюста России от 29.09.2017 года №187, взаимодействие АИС ФССП России и системы МИР осуществляется в соответствии с протоколом, устанавливающим технические требования к информационному обмену, подписанным уполномоченными подразделениями ФССП России и ФСБ России.

Уведомление о принятии к исполнению информации или уведомление об ошибке обработки информации с указанием причины отказа направляется через систему МИР в АИС ФССП России посредством СМЭВ не позднее дня, следующего за днем получения информации.

Из представленной в материалы гражданского дела распечатки следует, что через АИС ФССП России в адрес ФСБ России направлена информация в отношении Мезенина Е.В. Сведений о наличии уведомления о принятии к исполнению информации данная распечатка не содержит.

Суду не представлено надлежащих доказательств информирования судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по ЯО Мезенина Е.В. об отсутствии возможности выезда из Российской Федерации.

Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

    Исходя из вышеуказанных норм права, возможность ограничения конституционного права граждан свободно выезжать за пределы Российской Федерации предусмотрена в отношении не всех лиц, имеющих обязательства, наложенные на них судом, а лишь в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения таких обязательств.

    Между тем в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник уклонялся от исполнения требований исполнительных документов, то есть умышленно не исполнял в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

    Судом установлено, что Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении Мезенина Е.В. от 11.09.2019 года вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по ЯО в отсутствии предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» оснований, ошибочно. Законных оснований для ограничения права на выезд из Российской Федерации Мезенина Е.В. не имелось.

Данные обстоятельства ответчиками не оспорены и не опровергнуты.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    Размер причиненного истцу ущерба подтверждён представленными в материалы дела письменными документами, в том числе Договором № о реализации туристского продукта от 10.09.2019 года, туристской путевкой, квитанцией к ПКО №3 от 13.09.2019 года, квитанцией электронного билета от 26.09.2019 года.

    Таким образом, в пользу истца Мезенина Е.В. с Российской Федерации в лице ФССП России за счет средств казны Российской Федерации в счет возмещения убытков подлежат взысканию денежные средства в размере стоимости оплаченного, но не полученного по вине ответчиков туристского продукта, стоимости авиабилетов в общем размере 73 514 руб.

    В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная ., свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

    Установив нарушение права Мезенина Е.В. на свободу передвижения путем ограничения выезда за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец Мезенин Е.В. претерпевал нравственные страдания, в связи с чем, его требования о взыскании компенсации морального вреда правомерны.

    Размер указанной компенсации суд определяет с учетом обстоятельств причинения вреда, индивидуальных особенностей истца, требований разумности и справедливости в размере 15 000 руб.

    Также на основании ст. 98 ГПК РФ в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям подлежат взысканию с ответчика документально подтвержденные и связанные с рассмотрением настоящего дела расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 406 руб.

    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в чью пользу состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом сложности дела, количества судебных заседаний (2 судебных заседания), суд определяет оплату услуг представителя в сумме 18 000 руб., включая затраты по составлению искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Мезенина Евгения Валентиновича удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу Мезенина Евгения Валентиновича денежные средства в размере 73 514 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 18 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 2 406 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Е.С.Логвинова