Решение по делу № 2а-576/2020 от 08.12.2020

(Мотивированное решение от 29.12.20)                                                                                                   Адм. дело № 2а-576/2020

УИД 66RS0017-01-2020-001205-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти                                                                                                       29 декабря 2020 г.

       Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., с участием прокурора Щербаковой М.С., при секретаре судебного заседания Тукановой Т.Л.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Артинскому району к Ершову А. Ф. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее наложенных обязанностей и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

       Врио начальника ОМВД России по Артинскому району Брызгунов С.Ю.     обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее наложенных обязанностей и ограничений в отношении Ершова А.Ф., мотивируя свои требования тем, что Ершов А.Ф. взят под административный надзор с 14.09.2020 на срок 1 год, с установлением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения ОМВД России по Артинскому району; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в определенных местах, а именно в местах где производится реализация спиртосодержащей продукции(кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00. Ершов А.Ф. отбыл 2 месяца административного надзора. За время отбытого срока должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая то, что Ершов А.Ф. в течение года совершил шесть административных правонарушений, на основании ч.2 ст. 5, ч.3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить Ершову А.Ф. срок административного надзора на 6 месяцев. Дополнить ранее наложенные административные обязанности и ограничения, в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 до 08:00, за исключением времени связанного с работой.

         В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Артинскому району Попова Н.А. не участвовала, просив суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Административный ответчик Ершов А.Ф. также в судебном заседании не участвовал, просив суд рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований не возражает.

Прокурор Щербакова М.С. поддержала заявленные требования.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, решением Артинского районного суда Свердловской области от 31.08.2020 в отношении Ершова А.Ф. установлен административный надзор с 14.09.2020 на срок 1 год, с установлением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения ОМВД России по Артинскому району; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в определенных местах, а именно в местах где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00.

Ершов А.Ф. за 2 месяца административного надзора должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Суд учитывает, что Ершов А.Ф. в течение года совершил шесть административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и за нахождение в состоянии опьянения в общественных местах, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, которые не обжаловались и вступили в законную силу.

       При данных обстоятельствах, а также с учетом данных о личности Ершова А.Ф., образе его жизни, суд считает необходимым продлить ему административный надзор на срок шесть месяцев, а также установить ему дополнительные обязанности и ограничения, в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 до 08:00, за исключением времени связанного с работой.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270 - 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

       Исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району – удовлетворить.

       Продлить Ершову А. Ф. административный надзор на срок шесть месяцев, а также установить ему дополнительные обязанности и ограничения, в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 до 08:00, за исключением времени связанного с работой.

       Разъяснить Ершову А.Ф., что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

       Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья                                                                        Прибытков И.Н.