Решение по делу № 8Г-10883/2020 [88-1011/2021 - (88-10365/2020)] от 23.12.2020

                                             № 88-1011/2021

                                                             № 2-6277/2020

                             УИД 14RS-0035-01-2020-008262-41

        Девятый кассационный суд общей юрисдикции

                   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 января 2021 г.                                г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Т.И. Украинской,

судей К.В. Аноприенко, И.Г. Власенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьевой Марии Николаевны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

по кассационной жалобе Гурьевой Марии Николаевны

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2020 г.,

заслушав доклад судьи Украинской Т.И.,

                У С Т А Н О В И Л А:

Гурьева М.Н. обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что ответчик решением от 30 января 2020 г. отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия требуемого страхового стажа в учреждениях здравоохранения 30 лет. По мнению истицы, ответчик неправильно определил страховой стаж, не засчитав в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды работы в должности медицинской сестры–анестезиста хирургического отделения Государственного бюджетного учреждения «Якутский республиканский онкологический диспансер» с 01.08.1994 по 31.12.1997; с 01.11.1999 по 05.09.2000; с 01.01.2002 по 26.09.2006. Просила признать решение пенсионного органа незаконным и обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости с 17 октября 2019 г.

Ответчик с иском не согласился, ссылаясь на неправильное толкование истицей норм материального права.

Привлеченное судом в качестве третьего лица Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский онкологический диспансер» иск поддержало.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2020 г. исковые требования удовлетворены, на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) возложена обязанность включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с 01.11.1999 по 05.09.2000; с 01.01.2002 по 26.09.2006 и назначить Гурьевой М.Н. страховую пенсию по старости с 17 октября 2019 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2020 г. решение отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Гурьева М.Н. просит апелляционное определение, состоявшееся по настоящему делу, отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. Указывает, что весь период работы в онкологическом диспансере, являющимся учреждением здравоохранения, работала медицинской сестрой-анестезистом в операционном блоке хирургического отделения, принимала участие в проведении операций, участвовала в анестезиологических пособиях и реанимационных мероприятиях, осуществляла уход за больными. По мнению заявителя, указанные ею периоды подлежат учету в специальный стаж в льготном исчислении как один год 6 месяцев за один год работы.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания посредством направления судебных извещений заказными почтовыми отправлениями, в судебное заседание кассационного суда не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации кассационный суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, кассационный суд оснований для отмены или изменения апелляционного определения не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как усматривается из материалов дела, истица 1 августа 1994 г. принята на работу в Якутский республиканский онкодиспансер (Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский онкологический диспансер») на должность медицинской сестры хирургического отделения, с 25 ноября 1996 г. по 18 сентября 2006 г. истица работала медицинской сестрой-анестезистом хирургического отделения.

Решением пенсионного органа от 30 января 2020 г. периоды лечебной деятельности с 01.11.1999 по 05.09.2000, с 10.12.2001 по 11.06.2006 г. и с 15.06.2006 по 26.09.2006 зачтены в специальный стаж в календарном исчислении, в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано.

Удовлетворяя исковые требования и обязывая ответчика включить указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении, суд первой инстанции указал, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода территориальных условий труда, кода основания для досрочного назначения пенсии само по себе не является основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж, при доказанности факта работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Одновременно суд сделал вывод о том, что работа в должности медицинской сестры-анестезиста онкологического диспансера, являющегося учреждением здравоохранения, дает право на льготное исчисление специального стажа.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции правомерно указал на неправильное применение судом норм материального права.

Согласно пункту 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

      Частями 2, 3 и 4 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что в спорные периоды работы истицы с 01.11.1999 по 05.09.2000, с 10.12.2001 по 11.06.2006 г. и с 15.06.2006 по 26.09.2006 действовали Списки и Правила исчисления стажа, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (с 01.11.1999 до 13.11.2002), а также нормы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (в отношении всех периодов с 01.01.2002).

Согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.99 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» медицинским сестрам, медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат и др.) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня (применяется к периодам с 01.11.1999 по 31.12.2001).

Подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся Приложением к названным Правилам, предусмотрено, что в таком льготном порядке исчисляется стаж медицинских сестер-анестезистов, работающих в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в учреждениях, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

    Поскольку истица работала в спорные периоды в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения, а не отделения анестезиологии-реанимации либо реанимации и интенсивной терапии, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что данные спорные периоды работы с 01.11.1999 по 05.09.2000, с 10.12.2001 по 11.06.2006 г. и с 15.06.2006 по 26.09.2006 правомерно пенсионным органом включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном, а не льготном исчислении.

Ссылка в кассационной жалобе на Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 не может служить основанием к отмене или изменению апелляционного определения по делу, поскольку данное Постановление применено пенсионным органом к периодам работы истицы, имевшим место с 01.01.1992 до 31.10.1999 включительно. С 01.11.1999 г. действовали Правила исчисления стажа, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

Другие доводы кассационной жалобы содержат толкование истицей норм материального права, что о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального права не свидетельствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции,

                О П Р Е Д Е Л И Л А:

    апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гурьевой Марии Николаевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи