Решение по делу № 33а-5724/2020 от 27.08.2020

стр. 27а, г/п 0 руб.

Судья Поликарпова С.В.                № 2а-1077/2020                 07 октября 2020 года

Докладчик Пономарев Р.С.           № 33а-5724/2020                   город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судья Архангельского областного суда Пономарев Р.С., при секретаре Ткаченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу председателя обкома свободного профессионального союза преподавателей Архангельской области, председателя первичной профсоюзной организации преподавателей детских школ искусств города Архангельска свободного профессионального союза преподавателей Архангельской области, автономной некоммерческой организации «Попечительский Совет родителей учащихся и преподавателей детских школ искусств и детских музыкальных школ города Архангельска» Бушуевой Н.А. на определение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 20 мая 2020 года          о прекращении производства по делу,

установил:

муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования муниципального образования «Город Архангельск» «Детская школа искусств № 31» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Сафоновой Е.С. о признании незаконным постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора от 28 января 2020 года по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС № от 07 декабря 2018 года, выданного Ломоносовским районным судом города Архангельска по делу 2-3400/2018, предмет исполнения: восстановление Бушуевой Н.А. на работе в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования муниципального образования «Город Архангельск» «Детская школа искусств № 31» в должности преподавателя с 02 сентября 2018 года.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству определением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 02 марта 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Определением судьи этого же суда от 19 марта 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству Бушуева Н.А.

Определением Ломоносовского районного суда города Архангельска            от 20 мая 2020 года прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования муниципального образования «Город Архангельск» «Детская школа искусств № 31» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Сафоновой Е.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в связи с отказом административного истца от иска.

С определением о прекращении производства по административному делу не согласились свободный профессиональный союз преподавателей Архангельской области в лице председателя обкома Бушуевой Н.А., первичная профсоюзная организация преподавателей детских школ искусств города Архангельска свободного профессионального союза преподавателей Архангельской области в лице председателя профсоюзного комитета Бушуевой Н.А., автономная некоммерческая организация «Попечительский Совет родителей учащихся и преподавателей детских школ искусств и детских музыкальных школ города Архангельска» в лице председателя комитета Бушуевой Н.А. по доводам частной жалобы.

Определением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 08 июня 2020 года частная жалоба оставлена без движения, заявителю жалобы предложено в срок до 26 июня 2020 года представить копии частной жалобы по числу лиц, участвующих в деле, или представить доказательства, подтверждающие направление копий частной жалобы другим лицам, участвующим в деле.

    Апелляционным определением судьи Архангельского областного суда      от 07 октября 2020 года определение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 08 июня 2020 года отменено.

    Частная жалоба свободного профессионального союза преподавателей Архангельской области, первичной профсоюзной организации преподавателей детских школ искусств города Архангельска свободного профессионального союза преподавателей Архангельской области, автономной некоммерческой организации «Попечительский Совет родителей учащихся и преподавателей детских школ искусств и детских музыкальных школ города Архангельска» в лице председателя Бушуевой Н.А. принята к производству суда апелляционной инстанции, назначена к рассмотрению.

В соответствии со статьей 150, частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Давыдовой Е.Б., председателя обкома свободного профессионального союза преподавателей Архангельской области, председателя первичной профсоюзной организации преподавателей детских школ искусств города Архангельска свободного профессионального союза преподавателей Архангельской области, автономной некоммерческой организации «Попечительский Совет родителей учащихся и преподавателей детских школ искусств и детских музыкальных школ города Архангельска» Бушуевой Н.А., в отсутствие остальных лиц, участвующих в административном деле, которые извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав председателя обкома свободного профессионального союза преподавателей Архангельской области, председателя первичной профсоюзной организации преподавателей детских школ искусств города Архангельска свободного профессионального союза преподавателей Архангельской области, автономной некоммерческой организации «Попечительский Совет родителей учащихся и преподавателей детских школ искусств и детских музыкальных школ города Архангельска» Бушуеву Н.А., поддержавшую частную жалобу, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Давыдову Е.Б., возражавшую против удовлетворения частной жалобы, судья суда апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В силу положений части 2 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Как следует из материалов административного дела, частная жалоба на определение суда о прекращении производства по делу подана вышеуказанными организациями в лице их председателя.

Вместе с тем данные организации не были привлечены к участию в деле в качестве сторон или заинтересованных лиц; в интересах других лиц или неопределенного круга лиц указанные организации с исками по настоящему делу не обращались.

Вопрос о правах и обязанностях организаций обжалуемым определением также не разрешался, поскольку эти организации не выступают сторонами либо представителями сторон исполнительного производства, предметом исполнения которого является восстановление Бушуевой Н.А. (взыскатель) в должности преподавателя муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования муниципального образования «Город Архангельск» «Детская школа искусств № 31» (должник).

При таких обстоятельствах частная жалоба подлежала возвращению заявителям в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобы без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку заявители не наделены правом апелляционного обжалования, частная жалоба на определение суда о прекращении производства по делу подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

частную жалобу председателя обкома свободного профессионального союза преподавателей Архангельской области, председателя первичной профсоюзной организации преподавателей детских школ искусств города Архангельска свободного профессионального союза преподавателей Архангельской области, автономной некоммерческой организации «Попечительский Совет родителей учащихся и преподавателей детских школ искусств и детских музыкальных школ города Архангельска» Бушуевой Н.А. на определение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 20 мая 2020 года о прекращении производства по делу оставить без рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший определение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

    Судья                                                              Р.С. Пономарев