Решение по делу № 5-199/2018 от 08.06.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                  8 июня 2018 года

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Хучиева М. Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с/п Кантышево, <адрес> б/н,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП отдела МВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции Дзейговым М.А. в отношении Хучиева М.Б. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Хучиева М.Б. передано в Магасский районный суд РИ.

В ходе судебного заседания Хучиев М.Б. вину в нарушении им ДД.ММ.ГГГГ как участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга не признал, хотя подтвердил, что являлся участником митинга в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Как видно из письма Правительства Республики Ингушетия в адрес председателя регионального отделения Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» в <адрес> Газгиреева И.М. (исх. № РГ-1160/р от ДД.ММ.ГГГГ) в Правительстве Республики Ингушетия рассмотрено уведомление указанного лица от ДД.ММ.ГГГГ о проведении публичного мероприятия в форме митинга с требованием внести изменения в законодательство по избранию Главы Республики Ингушетия прямым волеизъявлением избирателей Республики Ингушетия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона №-РЗ при подаче уведомления организатор обязан представить документы, подтверждающие его право быть организатором публичного мероприятия. Для физического лица – паспорт гражданина РФ, для политической партии общественного и религиозного объединения, их региональных отделений и иных структурных подразделений – документ, подтверждающий полномочия лица выступать от имени политической партии или общественного объединения, а так же документ, подтверждающий факт внесения записи о политической партии в Единый государственный реестр юридических лиц), однако указанные документы к уведомлению не приложены.

Учитывая изложенное, Правительство Республики Ингушетия указало на невозможность согласования митинга и предупредило Газгиреева И.М. о недопустимости нарушения федерального и республиканского законодательств, регулирующих порядок проведения публичного мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Из протокола и материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, Хучиев М.Б. находясь на пересечении улиц К. Кулиева и пр. И. Зязикова в городе Магас Республики Ингушетия в составе группы граждан принял участие в митинге, несогласованном с органом исполнительной власти Республики Ингушетии, тем самым нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Хучиева М.Б. подтверждаются: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором подробно изложено событие правонарушения; рапортом ответственного отдела МВД России по <адрес> Муталиева М.Р.; регламентом «Интернациональной партии России» от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Правительства РИ исх. № РГ-1160/р от ДД.ММ.ГГГГ о несогласовании данного публичного мероприятия, объяснением Хучиева М.Б., в котором он указал, что действительно принимал участие в митинге в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и не считает его несанкционированным, так как право на участие в мирных собраниях закреплено в Конституции РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины Хучиева М.Б. в нарушении требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Хучиева М.Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований закона Хучиев М.Б. ДД.ММ.ГГГГ принял участие в митинге, не согласованном с органом исполнительной власти Республики Ингушетия. Действия Хучиева М.Б. как участника не согласованного с органами исполнительной власти публичного мероприятия, нарушившего установленный порядок его проведения, правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Относимых и допустимых доказательств того, что проведение митинга ДД.ММ.ГГГГ было согласовано с Правительством Республики Ингушетия каким-либо организатором не представлено.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ - личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также характер правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Хучиева М.Б. в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении Хучиеву М.Б. административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Хучиева М. Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Получатель платежа:	УФК по <адрес> (УФНС России по РИ)
ИНН:	0606013400
КПП:	060601001
Расчетный счет:	40№
Банк получателя платежа:	ГРКЦ ГУ Банка России по Респ. Ингушетия
БИК:	042618001
ОКАТО:	26406000000
КБК:	01№

Разъяснить Хучиеву М.Б., что:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Копия верна: Судья

         Магасского районного суда                                             З.М.Калиматова