Решение по делу № 5-336/2018 от 24.04.2018

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                      г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев материалы в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПАР МИДДЛ ВОЛГА», расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, ул.Героя Попова, д.43В, офис 15, ИНН 5258056945, КПП 525801001, ОГРН 1055233077569, дата регистрации 12.09.2005 г.,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии (далее по тексту Управление Роспотребнадзора) в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» (далее – ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА», Общество) для рассмотрения и принятия решения.

В судебном заседании представитель ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» Сарян С.Г. не отрицал факты выявленных нарушений, указывая, что в настоящее время нарушения санитарно-эпидемиологических требований в магазине «Spar» ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» по адресу: г. Чебоксары, пр. М.Горького, д. 38/2, устранены. В связи с устранением нарушений и наличием смягчающих обстоятельств, просил назначить наказание в виде штрафа.

Представители Управления Роспотребнадзора по ЧР-Чувашии по доверенности Миронова Н.Ю. и Емельянова М.В. просили вынести по делу постановление о привлечении ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» к административной ответственности в виде приостановления деятельности, так как представленными материалами доказана вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении административного расследования в отношении ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно, в 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии поступило экспертное заключение санитарно - эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 минут при обследовании магазина «Spar» ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» по адресу: г. Чебоксары, пр. М.Горького, д. 38/2 выявлены нарушения:

- выброс от механической вентиляции вентиляционной системы (зонт над оборудованием по приготовлению кур-гриль и два зонта над оборудованием горячего цеха) оборудован на кровле одноэтажного пристроя к жилому дому на расстоянии 8,5 м от окон жилых квартир; выброс от расстоечного шкафа и пекарского шкафа мучного цеха размещен на стене при строя на расстоянии менее 6 м. от окон жилых квартир;

- в ряде помещений магазина с производственными цехами (в моечной кухонного инвентаря, в мясном цехе, в гардеробном помещении, в овощном цехе) механическая вентиляционная система отсутствует;

- все моечные ванны предприятия (кроме горячего цеха), оборудование для термоупаковки продуктов в пленку и пр. не обеспечены локальными вытяжными системами;

- на предприятии отсутствует приточная система вентиляции;

- стояк бытовой канализации из верхних этажей жилого дома проложен в помещении для хранения и подготовки к реализации продукции (фасовочная бакалейных и кондитерских товаров), потолки данного помещения в подтеках канализационных вод;

- загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в данное предприятие осуществляется под окнами и в непосредственной близости от окон жилых квартир; имеющееся загрузочное помещение заставлено оборудованием продуктами и не может использоваться по назначению;

-    цех по выработке мучных кулинарных изделий размещен без учета последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала: цех размещен в помещении, смежном торговому залу магазина, подача продовольственного сырья и пищевых продуктов в производственный цех про водится через торговый зал магазина.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются: экспертным заключением санитарно - эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии, фотоматериалами, жалобой жителя <адрес>.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Согласно статье 24 Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Таким образом, в магазине «Spar» ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» по адресу: г. Чебоксары, пр. М.Горького, д. 38/2 допущены нарушения ст.ст.24, 11 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 4.4, 4.5, 4.6, 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 2.4, п. 3.6, п. 4.2, п. 4.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представленными в суд материалами доказана вина ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Доказательства устранения нарушений в магазине «Spar» ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» по адресу: г. Чебоксары, пр. М.Горького, д. 38/2 в материалах дела отсутствуют, в связи с чем доводы представителя ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» Сарян С.Г. в этой части являются несостоятельными. Кроме того, устранение нарушений не является смягчающим по делу обстоятельством.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Согласно статье 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Spar» ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» по адресу: г. Чебоксары, пр. М.Горького, д. 38/2, на срок 30 (тридцать) суток.

Такой вид наказания будет отвечать целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях. Иная мера наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Приостановление деятельности не ущемляет права и законные интересы третьих лиц. Оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать общество с ограниченной ответственностью «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Spar» ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» по адресу: г. Чебоксары, пр. М.Горького, д. 38/2, на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     С.Г.Курышев