Решение по делу № 30-2-425/2023 от 01.11.2023

Судья: Семенова Ю.Р.                  УИД 76RS0013-01-2023-001771-69

Дело № 30-2-425/2023

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 18 декабря 2023 года

Судья Ярославского областного суда Громова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Мурзиной И.В.,

с участием прокурора Верещагиной К.Н.,

    рассмотрев протест заместителя Рыбинского городского прокурора Ярославской области Улитиной Н.Н., жалобу заместителя начальника государственной жилищной инспекции Ярославской области – заместителя главного государственного жилищного инспектора Ярославской области Смирновой О.Н. на решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО <данные изъяты> Сивкова А.С.,

установила:

Постановлением директора департамента – заместителя главного государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО1 № 378-09-4/2023 от 29 июня 2023 года генеральный директор АО <данные изъяты> Сивков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 сентября 2023 года постановление должностного лица отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Не согласившись с вышеуказанным решением судьи городского суда, заместителем Рыбинского городского прокурора Ярославской области Улитиной Н.Н. принесен протест, а заместителем начальника государственной жилищной инспекции Ярославской области – заместителем главного государственного жилищного инспектора Ярославской области Смирновой О.Н. принесена жалоба, в которых авторы ссылаются на существенное нарушение процессуальных норм, повлекших вынесение незаконного решения по делу.

В судебном заседании прокурор Верещагина К.Н. доводы протеста поддержала, пояснила, что при рассмотрении жалобы защитника Бабенкова Н.Л. не был привлечен к участию в деле прокурор, вынесший постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сивков А.С., его защитник Бабенков Н.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Дело по жалобе рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов протеста прокурора и жалобы должностного лица позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, как совершенном несовершеннолетним, так и дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора (часть 2 статьи 25.11 КоАП РФ).

Аналогичная позиция изложена в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, в соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе.

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 по жалобе защитника генерального директора АО <данные изъяты> Сивкова А.С. по доверенности Бабенкова Н.Л. рассмотрено судьей городского суда в отсутствие прокурора, возбудившего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств, подтверждающих извещение прокурора о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7, в совокупности с положениями статьи 30.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу судебных решений.

При таких обстоятельствах, решение судьи городского суда нельзя признать законными, оно подлежат отмене. Поскольку на момент рассмотрения протеста и жалобы должностного лица срок давности привлечения генерального директора АО <данные изъяты> к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Рыбинский городской суд Ярославской области.

При этом доводы протеста и жалобы должностного лица о неправильном прекращении производства по данному делу подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО <данные изъяты> Сивкова А.С. отменить.

Данное дело направить на новое рассмотрение в Рыбинский городской суд Ярославской области.

Настоящее решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ.

Судья      А.Ю. Громова