Решение по делу № 2-1/2018 от 22.08.2017

Дело № 2-1/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2018 года                                                                                                        п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Паймина А.А.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Егоровой Н.В.,

представителя ответчика МУП «Водоканал Ибресинского района» - Филиппова А.И.,

при секретаре Денисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ибресинского района Чувашской Республики к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Ибресинского района» об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, расположенных на территории <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязании муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать за свой счет в газете «За победу» решение суда в части нарушения прав потребителей на получение услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ибресинского района Чувашской Республики, муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Ибресинского района», администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, администрации Ширтанского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по обеспечению подачи холодного водоснабжения с требованиями законодательства, провести перерасчет платы за холодное водоснабжение потребителя, а также обязании муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать за свой счет в газете «За победу» решение суда в части нарушения прав потребителей на получение услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества.

Определением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ приняты к производству суда уточненные исковые требования прокурора Ибресинского района Чувашской Республики к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Ибресинского района» об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, расположенных на территории <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязании муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать за свой счет в газете «За победу» решение суда в части нарушения прав потребителей на получение услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Ибресинского района по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Шурчанова B.C., Шведовой Е.М. проведена проверка соблюдения МУП «Водоканал Ибресинского района» требований жилищно-коммунального, санитарно-эпидемиологического законодательства при предоставлении коммунальных услуг по водоснабжению.

Проверкой установлено, что МУП «Водоканал Ибресинского района» предоставляются услуги по холодному водоснабжению в <адрес> - 258 домов, <адрес> - 352 дома, <адрес> - 19 домов, а также в многоквартирные жилые дома, расположенные в <адрес> - 3771 абонент.

Централизованное холодное водоснабжение осуществляется на основании договора водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (Уполномоченный орган) и МУП «Водоканал Ибресинского района» (Водопользователь).

Согласно данному договору Уполномоченный орган предоставляет, а Воддопользователь принимает в пользование водохранилище на реке Кире.

Договор заключен сроком на пятнадцать лет и десять месяцев, дата окончания срока действия договора ДД.ММ.ГГГГ.

Гидроузел- плотина группового водовода <адрес> образует водохранилище на реке Киря, которое является источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>, <адрес>

Вода из реки Киря через насосную станцию первого подъёма поступает на станцию подготовки и обеззараживания питьевой воды, расположенную на окраине <адрес>.

Вода после обработки, очистки и обеззараживания поступает в резервуары чистой воды. Затем часть воды подаётся в распределительную сеть <адрес>, часть воды по магистральному трубопроводу поступает в подземный резервуар и далее в распределительную сеть <адрес>.

Учредителем МУП «Водоканал Ибресинского района» является администрация <адрес> Чувашской Республики.

МУП «Водоканал Ибресинского района» объекты водоснабжения используются на основании договора хозяйственного ведения, договора безвозмездного пользования.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ибресинского района муниципальное имущество закреплено за МУП «Водоканал Ибресинского района» на праве хозяйственного ведения.

Администрацией Ибресинского городского поселения объекты водоснабжения переданы МУП «Водоканал Ибресинского района» на основании договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком на 5 лет.

В ходе проверки установлено, что в многоквартирные дома холодная вода не подается с необходимым свободным напором для предоставления коммунальной услуги надлежащего качества. Выявлены факты несоответствия давления холодной воды в точках водозабора потребителей нормативным требованиям, а также факты отсутствия воды в точках водозабора потребителей наиболее удаленных от ввода и высоко расположенных.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в отношении МУП «Водоканал Ибресинского района» и его директора возбуждены административные дела по ст. 7.23 КоАП РФ, по результатам которых наложены административные штрафы в размере 5000 руб., 500 руб. соответственно.

Прокуратурой района совместно со специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» проведена проверка соблюдения МУП «Водоканал Ибресинского района» требований санитарно-эпидемиологического законодательства при предоставлении коммунальных услуг по холодному водоснабжению.

В ходе обследования производились отборы проб питьевой воды и проба воды из реки Киря.

Все 4 пробы воды питьевой не соответствовали требованиям п. 3.4, п. 3.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01), по содержанию железа и органолептическим показателям.

Вода из реки Киря не соответствовала требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» с дополнениями и изменениями № (ГН 2.1.5.2280-07) по исследованному показателю «железо».

Указанные несоответствия нашли свое отражение в протоколе лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в <адрес>».

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении МУП «Водоканал Ибресинского района» и его директора возбуждены административные дела по 6.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения административных материалов наложены административные штрафы в размере 20 000 руб., 3 000 руб., соответственно.

Прокуратурой района в адрес директора МУП «Водоканал Ибресинского района» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованием провести перерасчет платы за холодное водоснабжение, обеспечить соответствие давления в системе водоснабжения, а также качество подаваемой потребителям воды нормативным требованиям.

Проверкой исполнения требований, содержащихся в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района установлено, что нарушения указанные в представлении не устранены.

В ходе проверки документы, подтверждающие соответствие качества подаваемой потребителям водопроводной воды нормативным требованиям не представлены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перерасчет платы за холодное водоснабжение в связи с ненадлежащим качеством предоставляемой потребителям услуги по холодному водоснабжению предприятием не произведен.

В соответствии с ч. 4 ст. 3, ст. 8 ЖК РФ, п. 2, п.п «а», «г» п. 31 Правил № 354, ст. 4, ч. 1 ст. 17 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 « О защите прав потребителей» просил обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Ибресинского района» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, расположенных на территории <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязании муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать за свой счет в газете «За победу» решение суда в части нарушения прав потребителей на получение услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Егорова Н.В. полностью поддержала уточненные исковые требования по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МУП «Водоканал Ибресинского района» Филиппов А.И. в судебном заседании представил заявление о частичном признании исковых требований, а именно об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 05.062017, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязательстве в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать за свой счет в газете «За победу» решение суда в части нарушения прав потребителей на получение коммунальной услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества, указав, что последствия, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему понятны.

Представитель третьего лица - администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, направил заявление, где просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представители третьих лиц - администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, администрации Ширтанского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, администрации Ибресинского района Чувашской Республики, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, представителей не направили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд исковое заявление находит подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обладает правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Подпунктами «а», «г» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011        № 354 на исполнителя возложена обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Статьей 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

В соответствии с Приложением №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды, при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, за каждый час подачи холодной воды суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение давления предусматривается проведение перерасчета платы за холодное водоснабжение.

В соответствии с п. 10 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" качество и безопасность воды - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

МУП «Водоканал Ибресинского района» предоставляются услуги по холодному водоснабжению в <адрес> - 258 домов, <адрес> - 352 дома, <адрес> - 19 домов, а также в многоквартирные жилые дома, расположенные в <адрес> - 3771 абонент.

Централизованное холодное водоснабжение осуществляется на основании договора водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и МУП «Водоканал Ибресинского района».

Согласно данному договору Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики предоставляет, а МУП «Водоканал Ибресинского района» принимает в пользование водохранилище на реке Кире.

Договор заключен сроком на пятнадцать лет и десять месяцев, дата окончания срока действия договора ДД.ММ.ГГГГ.

Гидроузел - плотина группового водовода <адрес> образует водохранилище на реке Киря, которое является источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>, <адрес>.

Вода из реки Киря через насосную станцию первого подъёма поступает на станцию подготовки и обеззараживания питьевой воды, расположенную на окраине <адрес>.

Вода после обработки, очистки и обеззараживания поступает в резервуары чистой воды. Затем часть воды подаётся в распределительную сеть <адрес>, часть воды по магистральному трубопроводу поступает в подземный резервуар и далее в распределительную сеть <адрес>.

Учредителем МУП «Водоканал Ибресинского района» является администрация <адрес> Чувашской Республики.

МУП «Водоканал Ибресинского района» объекты водоснабжения используются на основании договора хозяйственного ведения, договора безвозмездного пользования.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ибресинского района муниципальное имущество закреплено за МУП «Водоканал Ибресинского района» на праве хозяйственного ведения.

Администрацией Ибресинского городского поселения объекты водоснабжения переданы МУП «Водоканал Ибресинского района» на основании договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком на 5 лет.

Постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в городе Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № директор МУП «Водоканал Ибресинского района» Филиппов А.И. привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в городе Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № директор МУП «<адрес>» ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В ходе обследования воды из реки Киря, водозабора, по адресу: <адрес> в 5 км от <адрес>, гидроузла - плотины группового водовода <адрес> МУП «Водоканал Ибресинского района», водозабора хозяйственно-питьевого водопользования Ибресинского района на реке Киря, воды из резервуара чистой воды, по адресу: <адрес>, и распределительной сети водопровода МУП «Водоканал Ибресинского района» по адресу: <адрес>, установлено, что станция подготовки и обеззараживания питьевой воды, резервуар чистой воды и распределительная сеть водопровода МУП «Водоканал Ибресинского района» не соответствуют пунктам 3.3, 3.4, 3.5, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» с дополнениями и изменениями № 1 (ГН 2.1.5.2280- 07).

По данным фактам нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ибресинского района возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МУП «Водоканал Ибресинского района» и директора МУП «Водоканал Ибресинского района» Филиппова А.И.

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие Администрации Ибресинского района Чувашской Республики и Администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики по надлежащей организации холодного водоснабжения многоквартирному жилому дому <адрес>, и обязать Администрацию Ибресинского района Чувашской Республики и Администрацию Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики организовать надлежащее холодное водоснабжение путем обеспечения бесперебойного круглосуточного соответствующего обязательным требованиям в части давления холодного водоснабжения многоквартирному жилому дому <адрес>, в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, а также признаны незаконными действия Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» по предоставлению услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества многоквартирному жилому дому <адрес>, и обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Ибресинского района» предоставлять услугу по холодному водоснабжению надлежащего качества путем обеспечения бесперебойного круглосуточного соответствующего обязательным требованиям в части давления холодного водоснабжения многоквартирному жилому дому <адрес>, в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие Администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики и Администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики по надлежащей организации холодного водоснабжения в <адрес> и <адрес>; обязать в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда Администрацию Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики и Администрацию Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в сфере водоснабжения:

- надлежащим образом организовать холодное водоснабжение соответствующее установленным требованиям,

- обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой водой, соответствующей установленным требованиям,

- утвердить техническое задание на разработку инвестиционных программ и согласовать инвестиционные программы в соответствии с обязательными требованиями,

- направить организации, осуществляющей холодное водоснабжение, утвержденное и согласованное техническое задание на разработку инвестиционных программ в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Признано незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» по обеспечению населения <адрес> и <адрес> хозяйственно-питьевой водой, соответствующей установленным требования; обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Ибресинского района» в трехмесячный срок с момента получения «Технического задания на разработку инвестиционных программ в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями»:

- разработать план мероприятий по приведению на территории <адрес> и             <адрес> качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями,

- согласовать план мероприятий по приведению на территории <адрес> и               <адрес> качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,

- план мероприятий по приведению на территории <адрес> и <адрес> качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включить в состав инвестиционных программ.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Ибресинского района» в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда:

- обеспечить хозяйственно-питьевое водоснабжение, соответствующее установленным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» в <адрес> и <адрес>;

- выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой производственного контроля за качеством питьевой воды и воды водного объекта - реки Киря;

- проводить обработку, очистку и обеззараживание воды из реки Киря согласно разработанным проектным материалам технологии обработки воды,

- заменить на станции водоочистки Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» по адресу: <адрес>, нефункционирующие дозаторы для подачи реагентов и химических средств;

- разработать и утвердить график очистки и дезинфекции резервуаров чистой воды и трубопроводов и осуществлять очистку и дезинфекцию резервуаров чистой воды и трубопроводов согласно разработанного и утвержденного графика,

- провести косметический ремонт производственных и бытовых помещений станции водоочистки Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» по адресу: <адрес>;

- провести ревизию и ремонт приточно-вытяжной механической вентиляции в помещениях для хранения и дозирования химических средств, реактивов, лаборатории на станции водоочистки Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» по адресу: <адрес>;

- обеспечить работников на станции водоочистки Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» по адресу: <адрес>, спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами,

- организовать хранение, использование, чистку, стирку и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других средств индивидуальной защиты работников Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района».

Признано незаконным бездействие Администрации Ибресинского района Чувашской Республики по надлежащему обеспечению контроля за деятельностью Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» и надлежащему обеспечению условий, необходимых для организации подачи Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» питьевой воды соответствующей установленным требованиям; обязать Администрацию Ибресинского района Чувашской Республики обеспечить надлежащий контроль за деятельностью Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» и обеспечить надлежащие условия, необходимые для организации подачи Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал Ибресинского района» питьевой воды соответствующей установленным требованиям.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить указанным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В ходе рассмотрения результатов лабораторных испытаний проб (образцов) питьевой воды обнаружено следующее.

Из протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (дата отбора образца ДД.ММ.ГГГГ-вода холодная водопроводная) следует, что результат санитарно-гигиенического исследования: железо (суммарно) 1,1±0,27, кадмий менее 0,0001, гигиенический норматив железо (суммарно)- 0,3, кадмий- 0,001.

Из протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (дата отбора образца ДД.ММ.ГГГГ-вода из реки Киря, водозабор) следует, что результат санитарно-гигиенического исследования: железо (суммарно) 1,1±0,27, кадмий менее 0,0001, гигиенический норматив железо (суммарно)- 0,3, кадмий- 0,001.

Из протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (дата отбора образца ДД.ММ.ГГГГ- вода перед поступлением в распределительную сеть) следует, что результат санитарно-гигиенического исследования: общая минерализация (сухой остаток) 73,9±7,39, гигиенический норматив 1000,0.

Согласно протоколов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ            (дата отбора образца ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата отбора образца ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата отбора образца             ДД.ММ.ГГГГ) и заключений по результатам оценки соответствия фактора среды обитания следует:

- от ДД.ММ.ГГГГ № -вода из резервуара <адрес>, резервуар чистой воды МУП «Водоканал Ибресинского района», точка № не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по исследованному показателю - «содержание хлороформа». Превышение гигиенического норматива составляет 3,1 ПДК;

- от ДД.ММ.ГГГГ Г. № -вода из резервуара <адрес>, резервуар чистой воды МУП «<адрес>», точка № не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по исследованному показателю- «содержание хлороформа». Превышение гигиенического норматива составляет 2,4 ПДК;

- от ДД.ММ.ГГГГ №- вода из резервуара <адрес>, резервуар чистой воды МУП «Водоканал Ибресинского района», точка № не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по исследованному показателю- pH. Фактический показатель 9,78 превышает гигиенический норматив 6-9.

Согласно протоколов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ            (дата отбора образца ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата отбора образца ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (дата отбора образца ДД.ММ.ГГГГ), № (дата отбора образца ДД.ММ.ГГГГ), № (дата отбора образца ДД.ММ.ГГГГ) и заключений по результатам оценки соответствия фактора среды обитания следует:

- от ДД.ММ.ГГГГ №- вода перед поступлением в распределительную сеть не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» с дополнениями и изменениями № 1 (ГН 2.1.5.2280-07 по показателю «марганец». Фактический показатель «марганец» 0,15±0,04 мг/дм? превышает гигиенический норматив 0,1 мг/дм? в 1,5 раза.

- от ДД.ММ.ГГГГ №- вода из <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», предъявляемым к воде водных объектов первой категории водопользования, по исследованному показателю «биохимическое потребление кислорода БПК5». Фактический показатель «биохимическое потребление кислорода БПК5» 2,5±0,6 мгО2/дм? не превышает гигиенический норматив 2 мгО2/дм? более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

- от ДД.ММ.ГГГГ № –вода из <адрес> не соответствует требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» с дополнениями и изменениям № 1 (ГН 2.1.5.2280-07) по исследованным показателям «марганец», «железо (суммарно)». Фактический показатель «марганец» 0,36±0,09 мг/дм? превышает ПДК 0,1 мг/дм? в 3,6 раза. Фактический показатель «железо (суммарно)» 3,57±0,89 мг/дм? превышает ПДК 0,3 мг/дм? в 11,9 раза; не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», предъявляемым к воде водных объектов первой категории водопользования, по исследованному показателю «биохимическое потребление кислорода БПК5». Фактический показатель «биохимическое потребление кислорода БПК5» 3,5±0,9 мгО2/дм? в 1,75 раза превышает гигиенический норматив 2 мгО2/дм?.

- от ДД.ММ.ГГГГ №- вода из <адрес>, водозабор не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», предъявляемым к воде водных объектов первой категории водопользования, по исследованному показателю «биохимическое потребление кислорода БПК5». Фактический показатель «биохимическое потребление кислорода БПК5» 3,3±0,8 мгО2/дм? в 1,7 раза превышает гигиенический норматив 2 мгО2/дм?.

- от ДД.ММ.ГГГГ №- вода из <адрес>, водозабор не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», предъявляемым к воде водных объектов первой категории водопользования, по исследованному показателю «биохимическое потребление кислорода БПК5». Фактический показатель «биохимическое потребление кислорода БПК5» 2,1±0,6 мгО2/дм? в 1,1 раза превышает гигиенический норматив 2 мгО2/дм?.

Протоколами лабораторных испытаний №(дата отбора образца ДД.ММ.ГГГГ-вода перед поступлением в распределительную сеть) и данным по ним экспертным заключением подтверждается, что в пробе обнаружены споры сульфитредуцирующих клостридий.

Протоколами лабораторных испытаний №-вода из <адрес>, №- вода перед поступлением в распределительную сеть, №- вода из резервуара, №- вода из реки Киря, водозабор, (дата отбора образца ДД.ММ.ГГГГ) и данным по ним экспертным заключением подтверждается, что вода не соответствует требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» с дополнениями и изменениям № 1 (ГН 2.1.5.2280-07) по исследованным показателям «аммония ион», «марганец», «железо (суммарно)». Фактический показатель «марганец» 0,30±0,06 мг/дм? превышает ПДК 0,1 мг/дм? в 3,0 раза. Фактический показатель «железо (суммарно)» 2,8±0,4 мг/дм? превышает ПДК 0,3 мг/дм? в 9,3 раза. Фактический показатель «аммония ион» 1,9±0,4 мг/дм? превышает ПДК 1,5 мг/дм? в 1,3 раза.

Также изученными и исследованными протоколами лабораторных испытаний отбора образцов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и данными по ним экспертные заключения по оценке соответствия фактора среды обитания свидетельствуют о нарушении ответчиком установленных требований к коммунальной услуге по холодному водоснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, расположенных на территории <адрес>.

Истец просил обязать ответчика произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, расположенных на территории              <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, изученными и исследованными протоколами лабораторных испытаний отбора образцов и данными по ним экспертными заключениями по оценке соответствия фактора среды обитания подтвердились следующие дни, когда имели место нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при предоставлении коммунальных услуг по холодному водоснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в <адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ:, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах уточненные требования прокурора Ибресинского района Чувашской Республики об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов подлежат удовлетворению только в части, а именно в вышеперечисленные дни, поскольку в остальные дни каких-либо нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, качества предоставления данной услуги, судом не установлено.

Исходя из содержания ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, необходимо установить срок, в течение которого ответчик обязан совершить данные действия. С учетом обстоятельств дела, характера нарушенных прав неопределенного круга лиц, важности защищаемых отношений суд полагает, что устранение указанным ответчиком выявленных нарушений возможно с момента вступления в законную силу решения суда.

Материалами дела нашло подтверждение оказание потребителям в <адрес> коммунальной услуги по холодному водоснабжению в вышеуказанные дни, ненадлежащего качества. Положениями ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" предусматривается при удовлетворении иска прокурора Ибресинского района, предъявленного в отношении неопределенного круга потребителей, обязанность нарушителя прав потребителей довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации. Соответствующие требования также подлежат удовлетворению, срок в 10 дней, суд полагает разумным для реализации данной обязанности. Поскольку обязательная публикация всего текста решения суда данной нормой не предусмотрена, до сведения неопределенного круга потребителей должно быть доведено содержание принятого решения, изложенное в его резолютивной части.

Прокурор в силу ст. 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить истец при подаче искового заявления неимущественного характера, поскольку иск предъявлен в суд прокурором в интересах Российской Федерации. Следовательно, в соответствии с нормами указанных законов и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

    решил:

    Исковые требования прокурора Ибресинского района Чувашской Республики удовлетворить частично.

    Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Ибресинского района» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, расположенных на территории <адрес> за следующие дни:

- ДД.ММ.ГГГГ:, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Ибресинского района» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать за свой счет в газете «За победу» решение суда в части нарушения прав потребителей на получение услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества.

    В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Ибресинского района Чувашской Республики отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.