Решение по делу № 2а-605/2018 от 23.04.2018

№ 2а-605/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    8 мая 2018 г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Горчаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ООО микрокредитная компания «Агентство по рефинансированию микрозаймов» об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Орла

установил:

ООО микрокредитная компания «Агентство по рефинансированию микрозаймов» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г.Орла Калугиной Н.Н. о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными. В обосновании иска указало, что в Железнодорожном РОСП г. Орла возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Орла в отношении должника ФИО5 о взыскании суммы задолженности в размере 145 070,67 руб. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился в Железнодорожный РОСП г. Орла с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил судебного пристава – исполнителя снять копии с материалов исполнительного производства и направить ответ на заявление с приложением копий материалов исполнительного производства. Также неоднократно судебному приставу сообщалось о месте работы должника в ОАО «РЖД Локомотивное депо» <адрес>. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на вышеуказанное заявление в адрес взыскателя не поступал. Сведения об обращении взыскания на заработную плату должника отсутствуют. Однако на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют какие-либо сведения о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительное производство №, от ДД.ММ.ГГГГ находится в исполнении более двух месяцев. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на счет взыскателя денежные средства от Железнодорожный РОСП г. Орла поступали в следующем объеме: ДД.ММ.ГГГГ в размере 335,21 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,25 руб. Просили признать бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла, выраженное в отсутствии вызова должника исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать бездействие судебного    пристава - исполнителя     Железнодорожного РОСП г. Орла, выраженное в отсутствии запросов необходимых сведений, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, в том числе запросов, предусмотренных Приказом ФССП России от 11.07,2012 N 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать бездействие судебного пристава - исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла, выраженное в отсутствии проверки имущественного положения должника в жилом помещении, занимаемом должником по адресу; <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать бездействие судебного пристава - исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла, выраженное в отсутствии производства розыска должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел, в рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать бездействия судебного пристава - исполнителя Железнодорожный РОСП г. Орла, выраженное в отсутствии обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать    бездействия судебного    пристава - исполнителя     Железнодорожного РОСП г. Орла, выраженное в отсутствии обращения взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско- правовых или социальных правоотношений, в период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ; признать    бездействия судебного    пристава - исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла, выраженное в отсутствии обращения взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать бездействия судебного    пристава    -    исполнителя

Железнодорожного РОСП г. Орла, выраженное в отсутствии наложения ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом, принадлежащее должнику как лицензиату, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать бездействие судебного    пристава -исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла, выраженное в отсутствии действий по установлению супруга должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно совершить все исполнительные действия и меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от 28.04.2018 года в качестве соответчика привлечено УФССП по Орловской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МК «Агентство по рефинансированию микрозаймов», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г.Орла Калугина Н.Н. и представитель ответчика УФССП России по Орловской области Панюшкина О.А. просили в иске отказать, пояснив, что все предусмотренные законом «Об исполнительном производстве» действия в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Мельникова А.В. судебным приставом-исполнителем выполнены.

В судебное заседание заинтересованное лицо должник Мельников А.В., извещенный надлежащим образом, не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу в.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Мельникова А.В. на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г. Орла ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ООО МК «Агентство по рефинансированию микрозаймов» о взыскании задолженности в размере 145 070,67 руб.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в банковские организации об установлении счетов Мельникова А.В. и наличии на них денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Пенсионный фонд с целью установления, является ли Мельников А.В. получателем пенсии, о месте работы, начисленной заработной плате, в ГИБДД с целью установления наличия транспортных средств у Мельникова А.В., в ИФНС с целью установления ИНН, и других налоговых сведений, в УФМС – сведений о паспорте.

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Орла были вынесены постановления об обращении взыскании на счета должника Мельникова А.В., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Орла было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Мельникова А.В. в ООО «Агроторг».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы с целью отыскания имущества у должника.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительских действий, по месту жительства должник отсутствовал.

Из объяснения, данного должником Мельниковым А.В. судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ, следует, что последнее место его работы ООО «Агроторг», в браке не состоит, о задолженности знает.

26.02.2018г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Орла было вынесено постановление об обращении взыскании на счета должника Мельникова А.В., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительских действий, выходом по месту жительства должника установлено отсутствие имущества, на которое может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю направлены копии документов исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы о наличии пенсии, транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Орла было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Мельникова А.В. в ООО «Агроторг».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Агроторг» направлено требование о предоставлении сведений о заработной плате Мельникова А.В.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года №10-П, законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав взыскателя.

В соответствии с ч.ч.2 и 3 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

На основании п.1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Орла УФССП по Орловской области были выполнены все необходимые действия по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, заявленные административным истцом МК ООО «Агентство по рефинансированию микрозаймов» требования не подлежат удовлетворению, как необоснованные.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО микрокредитная компания «Агентство по рефинансированию микрозаймов» об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Орла отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 мая 2018г.

    Судья