Решение по делу № 33-3949/2022 от 27.05.2022

Судья Бехтина Н.Е.                                                                  Дело № 33-3949/2022

                                             1 инстанция № 2-349/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск                          15 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи        Дука Е.А.

судей         Антонова Д.А., Ковалёва А.А.

при секретаре                Никулиной Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Волковской Ольги Араз Мухамедовны к администрации Сургутского района, администрации сельского поселения Солнечный об оспаривании действий (бездействия) и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Волковской Ольги Араз Мухамедовны на решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия

установила:

Волковская О.А.М. обратилась в суд с иском к администрации Сургутского района, администрации сельского поселения Солнечный об оспаривании действий (бездействия) и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала на то, что она является инвалидом и получила медицинское образование по профессии массажиста. Для обеспечения ее рабочим местом необходимо помещение, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям. Однако ей не оказано содействие в обеспечении рабочим местом и открытии ИП в принадлежащем ей жилом помещении путем перевода квартиры из жилого фонда в нежилой фонд.

Просит признать незаконными: лишение права распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению путем перевода из жилого помещения в нежилое помещение, отказ в принятии обращения и документов; выдать технический паспорт на квартиру; взыскать с администрации Сургутского района и администрации сельского поселения Солнечный компенсацию морального вреда в размере один миллион рублей.

Определением суда от 1 февраля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент строительства администрации Сургутского района (л.д. 70).

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Волковская О.А.М. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации сельского поселения Солнечный Наумов И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель администрации Сургутского района Селезнева С.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их и доводы возражений, отзыва на апелляционную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Волковская О.А.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, (адрес), (адрес), (адрес) (л.д. 10).

16 июня 2021 года и 21 июня 2021 года Волковская О.А.М. обращалась в администрацию Сургутского района с просьбой предоставить техническую документацию на квартиру, дом, переустройство и перепланировки помещения в многоквартирном доме, просила оказать содействие и помощь по открытию ИП и в переводе своего жилого помещения в нежилое помещение (л.д. 11-12, 142-145).

Письмами от 9 июля 2021 года и 13 июля 2021 года Волковской О.А.М. были даны разъяснения по вопросам реконструкции и перепланировки жилого помещения, перевода жилого помещения в нежилое помещение, технической документации и оказания содействия самозанятым лицам (л.д. 151-158, 159-164).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Волковской О.А.М., суд первой инстанции руководствовался положениями статей 151, 1099, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что ответчиками не допущено ограничения прав истца по вопросам распоряжения своим имуществом путем перевода жилого помещения в нежилое помещение; на обращения истца в администрацию Сургутского района даны соответствующие разъяснения; доказательств обращения в администрацию сельского поселения Солнечный по вопросу перепланировки или реконструкции не представлено; препятствий к подаче письменных заявлений и обращений не имелось.

В соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" нормативные правовые акты в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства применяются до 1 января 2013 года, в связи с чем при приобретении жилого помещения в 2015 году техническая документация не передавалась.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

В силу части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно части 2.1. статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

В соответствии с постановлением Администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района ХМАО – Югры от 23 июня 2020 года №186, утвердившим административный регламент предоставления муниципальной услуги, уполномоченным органом, принимающим решение о переводе жилых помещений в нежилые помещения, является администрация сельского поселения Солнечный.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение, аналогичен перечню, предусмотренному частями 2, 2.1. части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для перевода жилого помещения в нежилое помещение заявитель указанной муниципальной услуги вправе не предоставлять технический паспорт жилого помещения в компетентный орган.

Сведений о том, что Волковская О.А.М. обращалась в администрацию сельского поселения Солнечный с вышеназванным вопросом, материалы дела не содержат.

Поскольку права истца на распоряжение своим имуществом путем перевода жилого помещения в нежилое помещение ответчиками не нарушены и факт отказа в принятии документов и обращений по спорному вопросу не установлен, то у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к администрации Сургутского района и администрации сельского поселения Солнечный.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки тех же обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, администрация сельского поселения Солнечный представила возражения на иск (л.д. 138-141).

Искажение судом первой инстанции обстоятельств, указанных в иске, безосновательное привлечение к участию в деле третьего лица, не проведение предварительного судебного заседания не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда по формальным соображениям (часть 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волковской Ольги Араз Мухамедовны – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 21 июня 2022 года.

Председательствующий судья                   Дука Е.А.

Судьи:                                        Антонов Д.А.

                                           Ковалёв А.А.