Решение по делу № 2-2505/2023 от 27.02.2023

УИД03RS0005-01-2023-001589-51

дело №2-2505/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года город Уфа
Октябрьский районный суд года Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.

при секретаре Талиповой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурова Льва Александровича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Стоматологическая поликлиника № 1 г. Уфа о признании недействительными результатов проведения специальной оценки условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Гуров Л.А обратился в суд с иском к ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №1 г. Уфа о признании недействительными результатов проведения специальной оценки условий труда, отраженной в карте СОУТ №52 от 17.10.2022.

В обоснование иска указано, что с 2010 года истец работает в ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №1 г. Уфа в должности «литейщик вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья».

22.11.2022 истцу представлена на ознакомление карта специальной оценки условий труда №52 от 17.10.2022, согласно которой ему установлен класс условий труда 3,2, не предусматривающий право на досрочное назначение пенсии. Считает, что в ходе проведения СОУТ были нарушены требования Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", что привело к нарушению прав истца на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 по позиции 1110100а-13384.

Применяемое истцом оборудование характеризуется электрическими и магнитными полями промышленной частоты (50 Гц), что относится к вредным условиям труда. Данный фактор, а также химический и биологические факторы, инфразвук и ультразвук, вибрация, параметры световой среды не были исследованы в ходе СОУТ.

В связи с чем, истец с учетом уточнений просит признать недействительными результаты проведения специальной оценки условий труда, отраженной в карте СОУТ №52 от 17.10.2022, обязать ответчика повторно провести СОУТ рабочего места истца, включить в карту СОУТ право Гурова Л.А. на досрочное назначение пенсии, обязать исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица Гурова Л.А. в части присвоения кода особых условий труда за весь период трудовой деятельности в ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №1 г. Уфа, обязать ответчика начислить и оплатить в Пенсионный фонд РФ за Гурова Л.А. страховые взносы с учетом дополнительных тарифов за весь период трудовой деятельности.

Что касается искового требования, заявленного в уточненном исковом заявлении о признании работ, выполняемых истцом в должности литейщика вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья с 01.01.2010, соответствующими работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данное требование к рассмотрению в данном деле судом не принято, поскольку такое требование может быть разрешено только в случае спора с пенсионным органом, возникшим при решении вопроса о непосредственном назначении пенсии.

Истец Гуров Л.А. и представитель истца Александрова Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представители ответчика Гаврилов М.А., Казакова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признали, представили возражение на исковое заявление.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, Министерства здравоохранения РБ, ООО «Аналитик Эксперт» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда; а также обязан исполнять обязанности, предусмотренные законодательством о специальной оценке условий труда.

Ст. 212 ТК РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса. Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

В соответствии со ст. 220 ТК РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

Судом установлено, что Гуров Л.А. принят на работу в МУ «Стоматологическая поликлиника № 1 Калининского района г. Уфа» (в дальнейшем ГБУЗ РБ «Стоматологическая поликлиника № 1 г. Уфа») на должность литейщика 01.12.2010 на основании трудового договора № 18 от 24.11.2010.

Пунктом 3.2 данного договора предусмотрено, что работодатель обязан предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором; обеспечить безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей.

Между сторонами 20.01.2020 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 24.11.2010. Из условий дополнительного соглашения следует, что Гурову Л.А. предоставляется работа по должности литейщик вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья.

Должностной инструкцией литейщика вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья (раздел 2) предусмотрены, в том числе, обязанности по подготовке к работе оборудования и оснащения, предназначенных для выполнения литейных работ, контролю исправности и правильности эксплуатации оборудования; самостоятельное, качественное и своевременное выполнение работ по отливке зуботехнических изделий и конструкций; по дублированию и получению огнеупорной модели бюгельных зубных протезов.

Работник имеет право (раздел 3) получать от специалистов учреждения информацию, необходимую для качественного выполнения обязанностей, вносить предложения руководству учреждения по совершенствованию качества стоматологической помощи населению, улучшению организации труда.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (ст. 26 ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Согласно ст. 5 Закона № 426-ФЗ (в редакции на момент проведения оспариваемой оценки) работник вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте; обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона. Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

Ст. 8 данного Закона предусмотрено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно ст. 14 Закона № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);

3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;

4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

09.09.2022 года между ГБУЗ РБ «Стоматологическая поликлиника № 1 г. Уфа» и ООО «Аналитик Эксперт» заключен договор оказания услуг по проведению специальной оценки условий труда № ИМЗ-2022-055426, в соответствии с которым ООО «Аналитик Эксперт» обязуется оказать услуги по проведению СОУТ в период с 12.09.2022 по 19.10.2022.

17.10.2022 на рабочем месте Гурова Л.А. по должности литейщик вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья была проведена СОУТ, оформленная картой №52. Рабочее место истца было отнесено к классу условий труда 3,2, отражены следующие показатели: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия класс 3,2; шум 2, параметры микроклимата 2, тяжесть трудового процесса 2.

Также картой предусмотрены гарантии и компенсации в виде повышенной оплаты труда работника в соответствии со ст. 147 ТК РФ и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии со ст. 117 ТК РФ. Право на досрочное назначение трудовой пенсии результатами СОУТ не предусмотрено.

В силу ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

В силу ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Истец оспаривает указанную карту СОУТ, не соглашаясь с ее выводом об отсутствии права на досрочное назначение трудовой пенсии и ссылаясь, при этом, на п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с подп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В целях установления качества специальной оценки условий труда, проведенной ответчиком совместно с ООО «Аналитик Эксперт», на рабочем месте №52 по должности литейщик вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья определением суда от 09.08.2023 была назначена государственная экспертиза качества специальной оценки условий труда,порученная экспертам Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведенной специальной оценки условий труда №08-036/400 от 19.09.2023 качество проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте №52 «литейщик вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья» не соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

А именно, в пункте 4 «молоко и другие равноценные пищевые продукта» строки 040 карты специальной оценки условий труда не указана необходимость бесплатной выдачи молока на основании частей 1 и 3 ст.222 ТК РФ, п.257 приложения №1 к приказу Минтруда России от 12.05.2022 №291н. Характер выполняемых на рабочем месте работ не соответствует указанному в строке 010 Карты СОУТ Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (раздел «Литейные работы» части 1 выпуск 2), утвержденному постановлением Минтруда России от 15.11.1999 №45.

Каких-либо нарушений, на которые указывает истец, заключением эксперта не установлено.

Истец ссылается на то, что применяемое им оборудование характеризуется электрическими и магнитными полями промышленной частоты (50 Гц), что относится к вредным условиям труда. Данный фактор, а также химический и биологические факторы, инфразвук и ультразвук, вибрация, параметры световой среды не были исследованы в ходе СОУТ.

Вместе с тем, как следует из заключения государственной экспертизы Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ (стр.6 заключения) на рабочем месте №52 «литейщик вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья» идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и их источников не проводилась в соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", а содержащиеся в отчете сведения о выявленных вредных производственных факторах на этом рабочем месте соответствуют Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

    В соответствии со ст. 10 ФЗ "О специальной оценке условий труда" под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда.

При осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов должны учитываться (в том числе) производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицируются и при наличии которых в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников.

В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся. В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном статьей 12 настоящего Федерального закона.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:

1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;

2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда (ч.6 ст. 10 ФЗ-426).

Поскольку рабочее место истца соответствует работе, на которой ему предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (в виде повышенной оплаты труда в соответствии со ст. 147 ТК РФ и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии со ст. 117 ТК РФ - строка 040 карты СОУТ №52), лицом, проводившим специальную оценку, идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса правомерно не проводилась (в том числе химический и биологические факторы, инфразвук и ультразвук, вибрация, параметры световой среды).

Проведение СОУТ регламентировано также Методикой проведения специальной оценки условий труда, Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденных Приказом Минтруда России от 24.01.2014 г. № 33н.

В соответствии с разделом 2 «Методики проведения специальной оценки условий труда», утверждённой Приказом Минтруда России № 33н от 24 января 2014 года, при проведении специальной оценки условий труда экспертом осуществляется идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов путем изучения представляемых работодателем: документации на производственное оборудование, используемое работником на рабочем месте; технологической документации, характеристик технологического процесса; характеристик применяемых в производстве материалов и сырья и документов, регламентирующих обязанности работника, занятого на данном рабочем месте, предложения работников и (или) его непосредственных руководителей по осуществлению на их рабочих местах идентификации и др.

На непредоставление какой-либо технологической документации истец не указывает.

Что касается заявленного Гуровым Л.А. ходатайства о назначении повторной экспертизы, оно судом отклоняется в виду отсутствия оснований, предусмотренных ГПК РФ.

У суда нет оснований не доверять выводам заключения государственной экспертизы №08-036/400 от 19.09.2023, каких-либо противоречий оно не содержит, доводы эксперта обоснованы ссылками на нормативные положения, также в судебном заседании был опрошен эксперт, который дал пояснения на поставленные вопросы.

Относительно вывода эксперта о неподтвержденности картой СОУТ №52 необходимости бесплатной выдачи молока и несоответствии характера выполняемых на рабочем месте истца работ Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, данные выводы не влекут удовлетворение требования о признании недействительными результатов СОУТ №52, поскольку на данные обстоятельства Гуров Л.А. не ссылался в обоснование своих требований.

При таких обстоятельствах, суд отклоняет доводы искового заявления о неполноте и недействительности оспариваемых результатов СОУТ №52

В соответствии с п.п.4 п.2 ст. 4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» Гуров Л.А. был ознакомлен с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда, о чем имеется его подпись в Карте №52. При несогласии с результатами проведенной СОУТ до или в момент ознакомления с картой СОУТ, работник вправе обратится к работодателю с предложениями о дополнительной идентификации экспертом организации, проводящей СОУТ вредных и (или) опасных производственных факторов на его рабочем месте.

При ознакомлении с результатами СОУТ на рабочем месте обращений с несогласием с результатами СОУТ и предложений по дополнительной идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов от работника не поступало.

Вместе с тем суд не соглашается с доводом ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд за оспариванием результатов СОУТ.

В силу ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

О предполагаемом нарушении Гуров Л.А. узнал 22.11.2022 в момент ознакомления с картой СОУТ №52, о чем в ней имеется отметка. Срок оспаривания данной карты начинает течь со следующего дня – 23.11.2022.

Настоящее исковое заявление подано в электронном виде 22.02.2023, что подтверждается протоколом проверки электронной подписи, то есть в пределах трехмесячного срока судебного оспаривания.

Однако, поскольку суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании результатов специальной оценки условий труда недействительными, то и не усматривается обязанность работодателя провести повторную СОУТ.

    Кроме того, нормы Трудового кодекса Российской Федерации прямо обязывают работодателя проводить спецоценку условий труда на рабочих местах, в этой связи, суд соглашается с позицией ответчика о невозможности повторного проведения СОУТ на рабочем месте Гурова Л.А. в связи с сокращением его должности.

Специальная оценка условий труда рабочего места Гурова Л.А. была проведена в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» и на основании «Методики проведения СОУТ», утверждённой Приказом Минтруда России № 33н от 24 января 2014 года, по представленным эксперту сведениям, документам и материалам. Нарушений прав истца данными СОУТ судом не установлено.

    С учетом изложенного, исковые требования о признании недействительными результатов проведения специальной оценки условий труда, отраженной в карте СОУТ №52 от 17.10.2022, и обязании ответчика повторно провести СОУТ рабочего места истца подлежат отклонению.

Рассматривая исковые требования о включении в карту СОУТ права на досрочное назначение пенсии, обязании исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица Гурова Л.А. в части присвоения кода особых условий труда, начислить и оплатить в Пенсионный фонд РФ страховые взносы с учетом дополнительных тарифов за весь период трудовой деятельности, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Положениями подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановило установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров и Правительством Российской Федерации, при этом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

    Действительно, девятым разделом «Металлообработка» подразделом «Литейное производство» данного Списка по позиции 1110100а-13384 предусмотрены литейщики вакуумного, центробежно – вакуумного и центробежного литья, занятые на центробежных машинах.

Вместе с тем, как верно отмечено в отзыве ответчика на исковое заявление, ГБУЗ РБ «Стоматологическая поликлиника № 1 г. Уфа» не является предприятием металлообработки, а относится к учреждениям здравоохранения.

В связи с данным доводом истец в уточненном иске изменил одно из правовых оснований, по которым он претендует на досрочную пенсию, и сослался на позицию 21560100а-13384 Списка №2, которая предусматривает право на досрочное назначение пенсии за работу в тяжелых условиях литейщикам вакуумного, центробежно-вакуумного, и центробежного литья раздела «Металлообработка» подраздела «Литейное производство».

Таким образом, данное уточнение не меняет обстоятельств, подлежащих доказыванию истцом, исходя из его довода о праве на досрочную пенсию в связи с занимаемой им должностью, которая при определении такого права должна не только соответствовать наименованию «литейщики вакуумного, центробежно – вакуумного и центробежного литья, занятые на центробежных машинах», но и виду производства, а именно «Металлообработка в литейном производстве».

В обоснование такого соответствия истец ссылается на то, что в стоматологии применяется нержавеющая сталь, которая в своем составе имеет легирующие элементы, что позволяет отнести работу истца по её тарифно-квалификационным характеристикам к профессии литейщика вакуумного, центробежно – вакуумного и центробежного литья в соответствии с ЕТКС.

Вместе с тем, данный довод не влияет на отнесение работы Гурова Л.А. к Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поскольку как Список №1, так и Список №2 предусматривает должность «литейщики вакуумного, центробежно – вакуумного и центробежного литья, занятые на центробежных машинах» не на любых предприятиях и учреждениях, а лишь в литейном производстве.

Более того, ответчик указывает, что работа истца по должности литейщика вакуумного, центробежно – вакуумного и центробежного литья не осуществляется на машинах вакуумного, центробежно – вакуумного и центробежного литья крупногабаритных деталей, что предусмотрено указанными Списками. Гуров Л.А. работал на портативной установке литейной полупроводниковой УЛП-01 «Аверон», которая предназначена для индукционного плавления, где применяется принцип центробежного разлива зуботехнических сплавов.

Таким образом, поскольку в ходе проведения оценки условий труда не был установлен факт выполнения истцом работ литейщиком вакуумного, центробежно-вакуумного, и центробежного литья в литейном производстве, оснований для включения в карту СОУТ №52 от 17.10.2022 права Гурова Л.А. на досрочное назначение пенсии не имеется. Иск в этой части подлежит отклонению.
    В соответствии с подп. «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» выплаты в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда подлежат обложению страховыми взносами.

    Федеральным законом 243-ФЗ Федеральный закон 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» был дополнен ст. 58.3, в соответствии с которой, для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подп. 2 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1.01.2015 – в п.2-18 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяются с 1.01.2013 следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: 2013г. – 2%, 2014г. – 4%, 2015 и последующие годы -6%.

    Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Информацию о страховых взносах и видах работ, на которых заняты сотрудники, работодатель должен передавать в органы ПФР в рамках персонифицированных сведений на каждого работника.

При этом, если страхователь проводил специальную оценку условий труда, то в индивидуальных сведениях работников, занятых на соответствующих работах, должен быть указан код спецоценки условий труда.

Поскольку в соответствии с оспариваемой СОУТ работа истца не отнесена к видам работ с вредными или тяжелыми условиями труда, либо иным видам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, соответственно, у работодателя не возникло обязанности внести в сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица Гурова Л.А. о присвоении кода особых условий труда, начислить и оплатить в Пенсионный фонд РФ страховые взносы с учетом дополнительных тарифов.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица Гурова Л.А. в части присвоения кода особых условий труда, начислить и оплатить в Пенсионный фонд РФ страховые взносы с учетом дополнительных тарифов за весь период трудовой деятельности надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования Гурова Л.А. подлежит отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований Гурова Льва Александровича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Стоматологическая поликлиника № 1 г. Уфа о признании недействительными результатов проведения специальной оценки условий труда, обязании повторно провести СОУТ рабочего места, включении в карту СОУТ права на досрочное назначение пенсии, обязании исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в части присвоения кода особых условий труда, начислить и оплатить в Пенсионный фонд РФ страховые взносы с учетом дополнительных тарифов.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы РБ с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Проскурякова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2023 г.