Решение по делу № 2а-2641/2018 от 02.08.2018

№а-2641/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Истра Московской области

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Ильиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Смирновой Ирины Борисовны к ГСУ СК РФ по Московской области об оспаривании бездействия,

у с т а н о в и л:

Смирнова И.Б. обратилась в суд с административным иском к ГСУ СК РФ по Московской области об оспаривании бездействия, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ГСУ СК РФ по МО было принято ее обращение направленное через интернет-приемную ГСУ по вопросу отсутствия в следственном комитете г.Истра надлежащего места для ознакомления граждан с документами, непосредственно затрагивающие их права. Обращение было зарегистрировано за № В обращении был указан электронный адрес для предоставления ответа в форме электронного документа. Она не была уведомлена в установленном порядке о перенаправлении обращения по компетенции и не была уведомлена о продлении срока рассмотрения обращений. Однако ответ ей не был предоставлен в установленный законом срок.

Просила признать незаконными бездействия ГСУ СК РФ по Московской области выразившееся в не рассмотрении обращения Смирновой И.Б. от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец Смирнова И.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГСУ СК РФ по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", частью 2 статьи 1 которого определено, что установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлена жалоба в ГСУ СК РФ по Московской области об обязании руководителя следственного отдела Колесника Д.В. обеспечить следственный отдел по г.Истре надлежащим местом для ознакомления граждан с документами, непосредственно затрагивающих их права (л.д.7-8).

Ранее Смирнова И.Б. обращалась к руководителю следственного отдела по г.Истра ГСУ СК РФ по МО Колеснику Д.В. о предоставлении удобного места для ознакомления с материалами процессуальной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного отдела по г.Истра ГСУ СК РФ по МО Колесник Д.В. Смирновой И.Б. дан ответ об отсутствии технических условий для оборудования помещения для ознакомления граждан с документами (л.д.9).

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик ГСУ СК РФ по Московской области как учреждение, на которое возложено осуществление публично значимых функций, обязано в силу положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" дать ответ на обращение истца в предусмотренные законом сроки, а в случае отсутствия таких полномочий на момент рассмотрения обращений, перенаправить их в компетентные для их рассмотрения инстанции, сообщив об этом истцу,

Как установлено судом административным ответчиком ГСУ СК РФ по Московской области не рассмотрено обращение административного истца.

Не рассмотрение обращения Смирновой И.Б. от ДД.ММ.ГГГГ года суд расценивает как бездействие ГСУ СК РФ по Московской области, которое подлежит признанию незаконным.

В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом

    Таким образом, в связи с признанием незаконными бездействия ГСУ СК РФ по Московской области выразившееся в не рассмотрении обращения Смирновой И.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу обязать ГСУ СК РФ по Московской области предоставить ответ Смирновой И.Б. на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд находит требования, заявленные Смирновой И.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Смирновой И.Б. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГСУ СК РФ по Московской области выразившееся в не рассмотрении обращения Смирновой И.Б. от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГСУ СК РФ по Московской области предоставить ответ Смирновой И.Б. на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.