Решение по делу № 4А-698/2016 от 29.06.2016

Дело № 4а-698/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Заместителя председателя Свердловского областного суда

г.Екатеринбург 15 июля 2016 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу законного представителя СПК «Курорт «Уральская здравница» Мухамедьярова С.С. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 11 сентября 2015 года

сельскохозяйственному производственному кооперативу

«Курорт «Уральская здравница»

(СПК «Курорт «Уральская здравница»)

по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решениями судей Богдановичского городского суда Свердловской области от 17 марта 2016 года и Свердловского областного суда от 18 мая 2016 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе законный представитель юридического лица Мухамедьяров С.С. просит об отмене вступивших в законную силу решений, ссылаясь на нарушение прав кооператива при проведении проверочных мероприятий.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно статьям 11 и 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы потребления подлежат в том числе, сбору, накоплению и транспортировке, размещению, способы и условия, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормами. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Как следует из материалов дела, СПК «Курорт «Уральская здравница» допущено нарушение требований п. 2.12 СанПин 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, п. 3.6 СанПин 2.4.4.3155-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, что выразилось в отсутствии в санатории «Колосок» (Богдановичский район с. Кунарское) контейнерной площадки с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны. Вместо раздельных контейнеров с крышками, бытовые, пищевые, медицинские отходы складировались на открытую тракторную тележку, установленную на травяном покрытии.

Этот факт подтвержден актом проверки № 679/2015-99 от 28 августа 2015 года, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основе которых СПК «Курорт «Уральская здравница» по данной статье было назначено административное наказание, соразмерное допущенному нарушению.

При этом должностное лицо в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришло к правильному выводу о том, что возможность для соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления у СПК «Курорт «Уральская здравница» имелась, но данным субъектом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пересмотр постановления осуществлен судьями обеих инстанций в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о незаконном проведении должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Свердловской области внеплановой проверки судьями проверены и обоснованно отвергнуты со ссылкой на п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с которой одним из оснований для проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Согласно материалам дела распоряжение заместителя главного санитарного врача по Свердловской области № 01-01-01-03/16651 о проведении внеплановой выездной проверки указанного учреждения принято на основе приказа руководителя Роспотребнадзора 25 февраля 2015 года № 128, изданного по поручению высших должностных лиц Российской Федерации.

Доводы жалобы Мухамедьярова С.С., оспаривающего правомерность назначения административного наказания, основаны на неверном толковании положений приведенных санитарных правил и норм, и влияния на выводы о виновности юридического лица не оказывают.

Руководствуясь ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 11 сентября 2015 года, решения судей Богдановичского городского суда Свердловской области от 17 марта 2016 года и Свердловского областного суда от 18 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СПК «Курорт «Уральская здравница» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя Свердловского

областного суда Баландина Т.П.