Решение по делу № 2а-3927/2018 от 16.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года                       г. Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-3927/2018 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Федяеву С.К. взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федяеву С.К. о взыскании задолженности по уплате налогов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 388 НК РФ Федяев С.К. является плательщиком земельного налога. Согласно карточке учета и (или) регистрации имущества он является собственником земельных участков. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Согласно расчету налогового органа, за Федяевым С.К. числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в общей сумме <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу в сумме <данные изъяты> рублей. Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов установленный законодательством срок не исполнена, в соответствии с п.1 ст.45, 69, 70 НК РФ выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу и соответствующих пеней, исчисленных в соответствии со ст.75 НК РФ (требование об уплате налога направлено посредством почтовой связи, что подтверждается почтовым реестром). До настоящего момента задолженность по земельному налогу налогоплательщиком не оплачена. Инспекция обратилась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьёй судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска 11.09.2017 принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от Федяева С.К. относительно исполнения судебного приказа, Мировой судья Определением от 20.10.2017г. отменил судебный приказ № 2А-1733/2017, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции. Просит взыскать с Федяева С.К. задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей, пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании стороны отсутствуют о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Явка сторон в судебное заседание не является обязательной.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

В соответствии с п. 1, п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Исходя из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как следует из материалов дела, Федяев С.К. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области.

Согласно карточке учета и (или) регистрации имущества Федяев С.К. является собственником земельных участков и в соответствии со ст. 388 НК РФ, несет обязанность по уплате земельному налога.

За налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу за 2015 год в общем размере <данные изъяты> рублей.

Согласно налоговому уведомлению № от 12.09.2016г. Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области Федяеву С.К. исчислен, в том числе земельный налог за 2015 год в сумме <данные изъяты> рублей, по сроку уплаты не позднее 01.12.2016.

В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 02.12.2016 до 17.12.2016 по земельному налогу в сумме <данные изъяты> рублей.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов установленный законодательством срок не исполнена, в соответствии с п.1 ст.45, 69, 70 НК РФ выставлено требование № от 18.12.2016 об уплате недоимки по налогу и соответствующих пеней, исчисленных в соответствии со ст.75 НК РФ (требование об уплате налога направлено посредством почтовой связи, что подтверждается почтовым реестром).

Согласно ст. 70 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила этой статьи подлежат применению также и в отношении сроков направления требования об уплате пеней (пункт 3 статьи 70 Кодекса).

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сумма задолженности по налогам превысила 3000 рублей, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд за взысканием недоимки в течении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Согласно требованию об уплате налога № по состоянию на 18.12.2016 г. срок уплаты налога указан 10.02.2017 г.

По заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам мировым судьей судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска вынесен судебный приказ № 2а-1733/2017 от 11.09.2017 г.

В связи с поступлением от должника заявления об отмене судебного приказа, определением от 20.10.2017 судебный приказ отменен. Определение об отмене судебного приказа в налоговый орган поступило 01.11.2017 г.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за сет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась 24.09.2018 посредством почтовой связи, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте, то есть за пределами совокупности сроков, предусмотренных ст. 48, 70 НК РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случаях: смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации; принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из положений статьи 59 НК РФ, оснований для принятия решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в отношении ответчика у налогового органа не имелось.

Таким образом, административным истцом пропущен срок, установленный для обращения в суд за принудительным взысканием задолженности по налогу и пеням соответственно.

Налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящими требованиями, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, административный истец утерял право обращения с имущественными требованиями к административному ответчику, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы административного ответчика о неисполнении досудебного порядка урегулирования спора не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Что касается доводов ответчика о том, что ранее административный истец отказался от аналогичных требований в арбитражном процессе правового значения не имеет, поскольку допустимых доказательств тождественности спора суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Федяеву С.К. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей, пеней по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 19.11.2018г. Н.Н. Исакова