Решение по делу № 5-5064/2021 от 02.09.2021

11RS0001-01-2021-014890-92          Дело № 5-5064/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2021 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Жевлаковой Алины Олеговны, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми в суд направлен административный материал о привлечении к административной ответственности ИП Жевлаковой А.О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Ч.3 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Абзацем 2 части 3 указанной статьи определено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 названной статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с абзацем 6 части 3 этой статьи, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1-2 названной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

13.07.2021 должностным лицом Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В период с даты вынесения определения до даты составления протокола об административном правонарушении от 10.08.2021 №... административным органом были проведены следующие мероприятия: вынесено определение об истребовании сведений от 13.07.2021, составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.07.2021, взяты объяснения от ... Е.И. от 19.07.2021.

Таким образом, из материалов дела следует, что с момента вынесения указанного определения и до момента составления протокола об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление совершено не было, что позволяет сделать вывод о том, что фактически административное расследование не проводилось. Вынесение определения о проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Опрос административным органом свидетеля, являющегося старшим продавцом кафе ... а также вынесение определения об истребовании документов, не свидетельствует о выполнении действий, характерных для административного расследования.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку административное расследование по делу не проводилось, материал подлежит передаче для рассмотрения в силу ст.29.4 ч.1 п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировому судье Димитровского судебного участка г.Сыктывкара.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

о п р е д е л и л :

Передать дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ИП Жевлаковой Алины Олеговны, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по подведомственности мировому судье Димитровского судебного участка города Сыктывкара (167000, г. Сыктывкар, ул. Кирова, 45).

Судья                   Ю.А.Дульцева