Решение по делу № 2-481/2016 от 26.07.2016

копия

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, Александро-Невский район

р.п. Александро-Невский 11 октября 2016 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., с участием истца Бесковой О.Г., представителя ответчика - администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области Лосевой Н.В., при секретаре Семизаровой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области гражданское дело по иску Бесковой О.Г. к администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области, министерству образования Рязанской области о восстановлении в списке граждан на внеочередное получение жилья, о признании права на обеспечение жилым помещением как лицу из числа детей-сирот,

У С Т А Н О В И Л:

Бескова О.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области и министерству образования Рязанской области о признании права на обеспечение жилым помещением как лицу из числа детей-сирот. В обоснование иска указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ, её мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отца у неё не было. На момент смерти матери она обучалась <данные изъяты>, которое осуществляло над ней опеку до конца обучения. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № Борисовского сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области она была поставлена на учёт на внеочередное получение жилья, за ней было закреплено право на внеочередное получение жилья после окончания пребывания под опекой в связи с непригодностью для проживания жилого помещения, в котором она была зарегистрирована. После окончания училища в <данные изъяты> она вернулась в <адрес> для проживания, ожидая своей очереди на получение жилья. В <данные изъяты> в органе опеки и попечительства Александро-Невского района Рязанской области она поинтересовалась о продвижении очереди на жильё, где узнала, что распоряжением администрации Борисовского сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ она снята с учёта на основании п. 6 ст. 56 Жилищного кодекса. На обращение к главе поселения получила ответ, что на жилое помещение, в котором она проживает, отсутствует заключение о признании его непригодным для проживания, в связи с чем необходимо обратиться в администрацию Александро-Невского муниципального района для решения этого вопроса. В <данные изъяты> она обратилась в межведомственную комиссию Александро-Невского муниципального района Рязанской области с заявлением о признании жилого помещения, расположенного по <адрес> <адрес>, непригодным для проживания, которое было оставлено без рассмотрения, поскольку квартира является бесхозяйственной. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в министерство образования Рязанской области с заявлением о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, представив необходимые документы, после чего ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в удовлетворении её заявления на основании того, что представленные документы не подтверждают право на предоставление жилого помещения специализированного фонда по договорам найма. Считает отказ министерства образования Рязанской области незаконным, нарушающим её право на получение жилого помещения. Квартира, в которой она зарегистрирована вместе со своим братом ФИО3., ранее принадлежала колхозу, при ликвидации которого была списана с баланса, после чего является бесхозяйной, так как не числится в реестре муниципальной собственности. Поскольку на протяжении многих лет в квартире не производились капитальные и текущие ремонты, она пришла в непригодное для проживания состояние, в ней отсутствуют газоснабжение и водоснабжение. На момент постановки её на учёт, как нуждающейся в жилом помещении, квартира уже была в непригодном для проживания состоянии. Последние два года она вынуждена жить у родственников. Администрация Борисовского сельского поселения не уведомила её о принятии решения о снятии с учёта на внеочередное получение жилья, о чём она узнала спустя 6 лет после его принятия. Также по вине администрации сельского поселения, которое не приняло меры по оформлению прав на бесхозяйное имущество, она лишена возможности признания квартиры непригодной для проживания. Полагает, что поскольку до настоящего времени её право на получение как сироте жилого помещения не реализовано по независящим от неё обстоятельствам, несмотря на достижение возраста 23 лет за ней должно быть признано право на обеспечение жилым помещением. Своего жилья она не имеет, материальное положение не позволяет ей приобрести жилое помещение. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Рязанской области от 16 августа 2007 года № 105-ФЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец Бескова О.Г. просила суд признать за ней право на обеспечение жилым помещением как лицу из числа детей-сирот.

В процессе рассмотрения дела Бескова О.Г. уточнила исковые требования, окончательно просит суд восстановить её в сформированном в администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области списке граждан на внеочередное получение жилья в льготной очереди под № с ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на обеспечение жилым помещением как лицу из числа детей-сирот, по вышеуказанным основаниям.

В судебном заседании истец Бескова О.Г. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила её требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика – администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области Лосева Н.В.в судебном заседании пояснила, что администрация Александро-Невского муниципального района Рязанской области не является надлежащим ответчиком по делу. Бескова О.Г. на основании письма органа опеки и попечительства Александро-Невского муниципального района распоряжением главы Борисовского сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учёт на внеочередное получение жилья как ребёнок-сирота, не имеющая закреплённого за ней жилого помещения. За Бесковой О.Г. было закреплено право на внеочередное получение жилья после окончания её пребывания под опекой (попечительством). Распоряжением главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ истец была снята с регистрационного учёта на основании п. 6 ст. 56 ЖК РФ. Бескова О.Г. обращалась в орган опеки и попечительства администрации муниципального района по вопросу обеспечения её жильём в устной форме в <данные изъяты>. Заявление о включении её в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением, с приложением необходимых документов были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, после чего эти документы были направлены в министерство образования Рязанской области для принятия решения о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечении жилыми помещениями. Со стороны администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области никаких нарушений прав Бесковой О.Г. не допущено. Против удовлетворения требований истца не возразила.

Представитель ответчика – министерства образования Рязанской области Волкова К.А. в суд не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Из письменных возражений следует, что ответчик иск не признаёт, так как истец обращалась ДД.ММ.ГГГГ в министерство с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано во включении в список в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма. На момент обращения истцу исполнилось 26 лет, она является лицом из числа детей-сирот. Из приложенных к заявлению материалов следует, что истец ранее состояла в администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на учёте на внеочередное получение жилья в качестве ребёнка-сироты, но в <данные изъяты> была снята с учёта решением главы поселения, на основании п. 6 ст. 56 ЖК РФ, т.е. в связи с отсутствием оснований для постановки на учёт. Таким образом истец не может считаться лицом, поставленным на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения до достижения ею 23 лет, в связи с чем, право на обеспечение её жилым помещением у неё не возникло. Из материалов учётного дела не ясно, закреплялось ли за истцом какое-либо жилое помещение, в том числе квартира, в которой она зарегистрирована и в отношении которой она может в любой момент оформить свои вещные права. Доводы истца о том, что квартира непригодна для проживания, голословны и не подтверждены документально. О снятии в <данные изъяты> с учёта на внеочередное получение жилья в качестве ребёнка-сироты истец узнала в <данные изъяты>, но не оспаривала распоряжение главы администрации сельского поселения, в соответствии со ст. 218, ст. 219 КАС РФ трёхмесячный срок для оспаривания в настоящее время ею пропущен, а поэтому оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

Представитель ответчика - администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области Сельянова Т.В. в суд не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Из письменного заявления следует, что администрация признаёт исковые требования Бесковой О.Г., последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика - администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области Лосевой Н.В., исследовав письменные возражения представителя ответчика – министерства образования Рязанской области Волковой К.А., заявление представителя ответчика администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области Сельяновой Т.В., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления истцом заявлено два требования: требование о восстановлении в списке граждан на внеочередное получение жилья, предъявляемое ею к ответчику - администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, и признании за ней право на обеспечение жилым помещением как лицу из числа детей-сирот, предъявляемое к ответчикам администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области и министерству образования Рязанской области.

Представитель ответчика – глава администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области Сельянова Т.В. подала в суд заявление, в котором указала, что исковые требования Бесковой О.Г., признаёт в полном объёме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание представителем ответчика – главой администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области Сельяновой Т.В. исковых требований истца о восстановлении в списке граждан на внеочередное получение жилья, поскольку признание иска по указанному требованию не противоречит закону, а именно: Федеральному закону от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищному кодексу РФ, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд признаёт, что Бескова О.Г., являясь ребёнком-сиротой, не имела закреплённого за ней жилого помещения, с <данные изъяты> состояла на учёте на внеочередное получение жилья после окончания её пребывания под опекой (попечительством), однако распоряжением главы Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области Сельяновой Т.В. № от ДД.ММ.ГГГГ была снята с этого учёта при отсутствии законных на то оснований, а поэтому требование Бесковой О.Г. о восстановлении в сформированном в администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области списке граждан на внеочередное получение жилья в льготной очереди под № с ДД.ММ.ГГГГ законно и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что Бескова О.Г., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, поскольку мать истца ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец истца юридически отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Бескова О.Г. была определена в <данные изъяты> на полное государственное обеспечение, в котором она находилась по ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник управления и молодёжной политики Новодеревенского муниципального района (в настоящее время – Александро-Невский муниципальный район) Рязанской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направила главе администрации Борисовского сельского поселения документы на Бескову О.Г. для внесения её в список на внеочередное получение жилья по договору социального найма согласно п. 2-2 ст. 57 ЖК РФ, Закона Рязанской области от 03 апреля 2006 года № 47-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакциях, действовавших на тот момент).

Распоряжением главы Борисовского сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ Бескова О.Г. поставлена на учёт на внеочередное получение жилья, за ней закреплено право на внеочередное получение жилья после окончания её пребывания под опекой (попечительством).

Распоряжением главы Борисовского сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ Бескова О.Г. была снята с регистрационного учёта в соответствии с п. 6 ст. 56 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Бескова обратилась в министерство образования Рязанской области с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом министерства образования Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в указанный список, поскольку ею не предоставлены документы, подтверждающие права граждан на предоставление им жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно сведениям Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ Бескова О.Г. недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильём в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В развитие названных конституционных положений Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1 статьи 57).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), ч. 2, 4 ст. 5 Закона Рязанской области от 03 апреля 2006 года № 47-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закреплённого жилого помещения или имевшим закреплённое жилое помещение, которое утрачено в результате стихийных бедствий, в том числе пожара, либо признано в установленном порядке непригодным для проживания, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, вставшие (поставленные) на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении и не реализовавшие право на жилое помещение по не зависящим от них причинам, не утрачивают право на жилое помещение по достижении указанного возраста.

Абзац четвёртый статьи первой Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Данной нормой законодатель в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).

Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учётом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По смыслу действовавшего до 01 января 2013 года правового регулирования право на предоставление дополнительных гарантий имели лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

В соответствии со ст. 1, 3 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с 01 января 2013 года утратил силу, а статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьёй, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьёй 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29 февраля 2012 года предусмотрено, что действие положений статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону Рязанской области от 28 декабря 2012 года № 108-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным уполномоченным Правительством Рязанской области центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области (далее - уполномоченный орган), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Рязанской области. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.

Таким образом, согласно вышеназванным нормам право на обеспечение жилыми помещениями в настоящее время сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанными в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения, однако не реализовавшими право на получение жилья до 01 января 2013 года, то есть до нового правового регулирования спорных правоотношений.

Бескова О.Г. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по <адрес>. Из материалов дела, а также из объяснений представителя ответчика администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области Лосевой Н.В. следует, что решения о закреплении за истцом указанного жилого помещения в <данные изъяты> году не принималось.

Согласно сведениям Управления Росреестра от 06 апреля 2016 года в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по <адрес>, отсутствуют.

Из сообщения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 28 сентября 2016 года следует, что техническая инвентаризация жилого помещения, расположенного по <адрес>, не проводилась.

Согласно сообщению администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 04 октября 2016 года, квартира, расположенная по <адрес>, муниципальной собственностью не является, и никогда не являлась, документов, послуживших основанием для вселения Бесковой Л.В. (матери истца) в квартиру, в администрации не имеется.

Согласно сообщению начальника сектора архивного отдела организационной работы и архивного отдела администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 23 сентября 2016 года, документов по предоставлению квартиры, расположенной по <адрес>, на имя ФИО1 (матери истца) на муниципальном хранении не имеется.

В сообщении <данные изъяты> от 27 сентября 2016 года указано, что квартира, расположенная по <адрес>, <данные изъяты> не принадлежит.

Из акта обследования условий жизни Бесковой О.Г. по месту её регистрации по <адрес>, проведённого 07 октября 2016 года ведущим специалистом Управления образования и молодёжной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области следует, что дом, в котором находится квартира, является кирпичным, находится в полуразрушенном состоянии, оконные проёмы забиты полиэтиленовой плёнкой, штукатурка со стен осыпается, света в доме нет, отопление печное, в стенах дома имеются щели, полы проваливаются, канализация отсутствует, воды и света нет. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади неудовлетворительное, условий для проживания не имеется.

Из пояснений истца Бесковой О.Г. следует, что квартира, в которой она зарегистрирована предоставлялась для проживания её матери, при этом, ей не известно о собственнике данного жилого помещения и о документах, на основании которых было предоставлено жилое помещение, в <данные изъяты> году она была зарегистрирована в жилом помещении, по месту жительства матери. Фактически проживала в квартире по <данные изъяты> год, затем после окончания учебного заведения в квартире не проживает из-за отсутствия условий для проживания, коммунальные услуги не оплачивает.

Таким образом, судом установлено, что Бескова О.Г., являясь ребёнком-сиротой, не имела закреплённого за ней жилого помещения, выразила свою волю быть принятой на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот, до достижения возраста 23 лет, с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учёте на внеочередное получение жилья после окончания её пребывания под опекой (попечительством), распоряжением главы Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области Сельяновой Т.В. № от ДД.ММ.ГГГГ была снята с этого учёта при отсутствии законных на то оснований, судом принято решение о восстановлении её в сформированном в администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области списке граждан на внеочередное получение жилья в льготной очереди под № с ДД.ММ.ГГГГ, жильём Бескова О.Г. до настоящего времени не обеспечена, в собственности либо в пользовании по договору социального найма жилых помещений не имеет, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ней право на обеспечение жилым помещением как лицу из числа детей-сирот.

Довод представителя ответчика администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области о том, что администрация не является надлежащим ответчиком, является обоснованным. Истцом заявлены требования о признании права на обеспечение жилым помещением. В силу постановления Правительства Рязанской области от 17 апреля 2013 года № 101 «Об определении уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями»полномочия по формированию вышеуказанного списка относятся к исключительной компетенции министерства образования Рязанской области. Доказательств нарушения прав Бесковой О.Г. действиями администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области суду представлено не было, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Бесковой О.Г. администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, министерству образования Рязанской области о восстановлении в списке граждан на внеочередное получение жилья, о признании права на обеспечение жилым помещением как лицу из числа детей-сирот – удовлетворить.

Восстановить Бескову О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сформированном в администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области списке граждан на внеочередное получение жилья в льготной очереди под № с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Бесковой О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обеспечение жилым помещением, как лицу, из числа детей-сирот.

В удовлетворении исковых требований, предъявляемых к администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 14 октября 2016 года.

Судья . С.В. Владимирова