Решение по делу № 2-599/2019 от 28.02.2019

Дело № 2- 599/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 РіРѕРґР°     Рі. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

с участием истцов – Русаковой Н.Н., Русакова В.А., Русаковой Е.А.,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –Дзюба Н.С.,

действующей на основании доверенности,

третьих лиц:

представитель администрации Георгиевского сельского поселения- Гвашева Рђ.Рљ.,      действующего РїРѕ доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края –Нибо С.М.,действующего по доверенности,

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Русаковой Н.Н., Русакова В.А., Русаковой Е.А. к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Русакова Н.Н., Русаков В.А., Русакова Е.А. обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за ними права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной единовременной финансовой помощи, как пострадавшим в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что их не включают в списки пострадавших, как не зарегистрированных по дому.

В судебном заседании Русакова Н.Н. поддержала заявленные требования, при этом также просила признать право за ними на получение единовременной материальной помощи. При этом пояснила, что после развода с мужем, она в 2007 году с детьми уехала из <адрес> в <адрес>. Здесь ей по ходатайству организации,в которой она работала, администрацией Георгиевского сельского поселения была предоставлена квартира по адресу <адрес> Ей был выдан ордер, который потом она утратила, так как еще в 2010 году пострадала от наводнения. Копия ордера нигде не сохранилась. Зарегистрирована она у родственников, дети остались зарегистрированными в <адрес> у отца, так как сделать регистрацию в <адрес> не смогли. В результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ их квартира была затоплена, вода в помещении поднялась до 70 см, но в акте указали 40. Тем не менее все имущество, которое у них было, утрачено. Однако, в списки пострадавших их не включили, так как не имеют регистрации. Ранее не обращались, так как им было сказано, что бесполезно. Но после того, как им отказали в отселении, так как дом признан непригодным для проживания, решили обратиться в суд.

Истцы Русаков В.А. и Русакова Е.А. поддержали исковые требования. Пояснив, что действительно с 2007 года постоянно проживают с матерью в <адрес> по указанному адресу. В настоящее время оба работают в Гипермарките « Магнит» продавцами.

Представитель администрации МО Туапсинский район –Дзюба Н.С. в судебном заседании, просила в иске отказать.

Представитель администрации Георгиевского сельского поселения- Гвашев А.К. по существу иска не возражал, подтвердив факт постоянного проживания истцов по указанному адресу и факт подтопления квартиры в результате ЧС.. Также пояснил, что действительно вселялась в данную квартиру еще бывшим руководством администрации Георгиевского сельского поселения, но документов никаких на это не имеется. Представитель заинтересованного лица - министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании возражений не высказал, также просил принять решение по усмотрению суда.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами. То обстоятельство, что они постоянно проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, подтверждается справкой администрации Георгиевского сельского поселения, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и Главой сельского поселения, а также составленными актами обследования помещения и утраченного имущества, где истцы значатся в качестве не зарегистрированных, но постоянно проживающих членов семьи.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для признания истцов Русаковых постоянно проживающими на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

То обстоятельство, что дом, в котором проживают истцы, попал в зону чрезвычайной ситуации и имел место факт подтопления в нем жилых помещений, подтверждается представленными актами обследования утраченного имущества и жилого помещения, составленные 27.10.2018г., утвержденные главой Георгиевского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО <адрес>.

Поэтому, учитывая, что дом, в котором проживают истцы, попал в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением ДД.ММ.ГГГГ, Русакова Н.Н., Русаков В.А. и Русакова Е.А. являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации, и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей.

Что касается утраты имущества, как следует из представленных Актов обследования, уровень воды в квартире составлял 40 см. В числе утраченного имущества значатся: мягкая и корпусная мебель, холодильник, стиральная машина, кухонный стол, тумба, то есть предметы, которые отнесены к имуществу первой необходимости. При этом согласно отраженных в акте сведений, имущество утрачено полностью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы также имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере по 100 000 рублей каждый в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного, истцы подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавших от наводнения в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, в соответствии с постановлением Главы администрации/ губернатора/ <адрес> от 12.12. 2016 № и Постановления главы администрации МО <адрес> № от 24.10. 2018 года.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Русакову Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Русакова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Русакову Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающих на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право Русаковой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Русакова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Русаковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей; а также единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> Русаковой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Русакова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Русаковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊСЏ:         РїРѕРґРїРёСЃСЊ