Решение по делу № 2-1666/2018 от 16.08.2018

Дело № 2-1666/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года                                                            город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бобровой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариной Н.А.,

с участием представителя ответчика Соловьевой Р.А., действующей на основании письменной доверенности,

представителя третьего лица Алимбаевой О.В., действующей на основании письменной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда <...> гражданское дело по иску Галимова Д.М. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее ФГУП «Почта России») о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование исковых требований следующее. Истец отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в <...>. <дата> из <данные изъяты> суда <...> в адрес истца было направлено письмо исх. № с вложением извещения о праве истца предоставить в срок по <дата> в <данные изъяты> суд свое обращение о желании знакомиться с материалами дела и возражениями относительно заявления Галимова Д.М. об индексации присужденных денежных сумм по истечении 15-ти дневного срока, предоставленного для обращения, после чего дело будет направлено в судебную коллегию по гражданским делам <данные изъяты> краевого суда <дата>. Извещение датировано <дата> №, поступило в ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по <...> для вручения Галимову Д.М. входящий № от <дата>. На конверте отсутствует отметка оператора почтовой связи о дате доставки почтового отправления в <...>. Путем завуалированного нарушения сроков пересылки судебного простого письма, ответчиком нарушены потребительские права на своевременное получение извещения, которое поступило по истечении <данные изъяты> дней после того, как истек предоставленный истцу срок (до <дата>), что лишило истца возможности добросовестно пользоваться правами гражданского судопроизводства из-за несвоевременного получения им судебного извещения, поступившего ему с большим опозданием. Истец считает, что поскольку его права как пользователя услугами связи ответчиком нарушены, что доставило истцу морально-нравственные страдания, которые он испытывает до настоящего времени, переживает, так как истец по отношению к себе сильно восприимчивый человек и тяжело переносит нарушения подобного характера, особенно если они повлияли или могли повлиять на его права, которые были предоставлены ему судом. На претензию истца ответчик должным образом не отреагировал. Действиями ответчика в связи с ненадлежащим исполнением услуг почтовой связи истцу причинены морально-нравственные страдания, выразившиеся в эмоциональных переживаниях, которые истцом оценены в <данные изъяты> за <данные изъяты> дней нарушения контрольных сроков доставки корреспонденции, исходя из <данные изъяты> за один день, а с учетом нравственных страданий в связи с несвоевременным получением судебного извещения – в десятикратном размере, т.е. в <данные изъяты>. Ссылаясь на федеральный закон «О связи от 07.07.2003 года № 126-ФЗ, другие федерльные законы, истец просит взыскать с ФГУП «Почта России» компенсацию морального вреда в размере 90 000 руб.

       В ходе разбирательства дела, руководствуясь с ч.1 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ФГУП «Почта России» на надлежащего ответчика – Общество с ограниченной ответственностью «Федеральная почтовая служба» (далее ООО «ФПС»), осуществлявшего предоставление услуг почтовой связи по доставке простого письма из <данные изъяты> суда <...>) в ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю (<...>), что отражено в определении суда, занесенном в протокол судебного заседания от <дата> (л.д. <данные изъяты>).

       Истец Галимов Д.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской истца (л.д. <данные изъяты>), в которой содержится ходатайство Галимова Д.М. о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

       Представитель ответчика ООО «ФПС» Соловьева Р.А., действующая на основании письменной доверенности (л.д. <данные изъяты>), в судебном заседании исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. <данные изъяты>), пояснила, что простое почтовое отправление принято ООО «ФПС» к доставке <дата>, доставлено в ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю <дата>. В момент доставки курьером простого письма никаких дополнительных отметок на конверте проставлено не было, в том числе и даты получения, указанная на конверте дата получения <дата> проставлена не сотрудником ответчика. Информацией о причинах такой поздней регистрации письма в ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю не располагает.

       Представитель третьего лица ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Алимбаева О.В., действующая на основании письменной доверенности (л.д.<данные изъяты>), в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. <данные изъяты>), пояснила, что извещение из <данные изъяты> суда <...> поступило для истца <дата>, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на лицевой стороне извещения.

       Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

       В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что истец отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда.

<дата> в адрес ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю(<...>) из <данные изъяты> суда <...> было направлено простое письмо №, содержащее извещение <данные изъяты>, расписку, что подтверждается почтовым конвертом (л.д. <данные изъяты>), извещением <данные изъяты> суда <...> для Галимова Д.М. о том, что на определение <данные изъяты> суда от <дата> по материалу по заявлению Галимова Д.М. об индексации присужденных денежных сумм поступила частная жалоба Галимова Д.М., о направлении заинтересованным лицам – <данные изъяты> копии жалобы для предоставления в срок по <дата> в суд возражений в письменной форме относительно частной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения и о праве ознакомиться с материалами дела, с поступившей жалобой и возражениями относительно нее (л.д. <данные изъяты>).

       На указанном извещении № имеется штамп входящей корреспонденции ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, согласно которому входящее письмо зарегистрировано канцелярией учреждения за номером № от <дата>, получено Галимовым Д.М. также <дата>.

       В <дата> услуги общедоступной почтовой связи по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению), хранению и возврату внутренних почтовых отправлений – простых, заказных писем с уведомлением о вручении, заказных бандеролей с уведомлением о вручении, содержащих документы на бумажных носителях и предназначенных для доставки по адресам, указанным на конвертах, в пределах городов Перми, Березники, Соликамска, Краснокамска Пермского края осуществлялось на основании государственного контракта № на оказание услуги общедоступной почтовой связи по приему, обработке, перевозке и доставке внутренних почтовых отправлений от <дата> (п.1.2.), заключенного между <данные изъяты> (заказчик) и ООО «ФПС» (исполнитель) (далее контракт) (л.д.<данные изъяты>).

      Согласно п. 2.1.1. контракта срок оказания услуги с <дата> по <дата>.

       В соответствии с п.2.1.4. контракта исполнитель обязуется осуществлять доставку почтовых отправлений в пределах территории доставки, указанной в п.1.2. контракта, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения (без учета дня поступления).

       В силу п.2.1.5. простые почтовые отправления подлежат доставке в соответствии с п.10,32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минсвязи РФ от 31.07.2014 года № 234.

       ООО «ФПС» осуществляет деятельность почтовой связи общего пользования на основании лицензии на оказание услуг почтовой связи № от <дата>, предоставленной ООО «ФПС» лицензирующим органом <данные изъяты>, срок предоставления лицензии: до <дата> (л.д.<данные изъяты>), согласно которой ООО «ФПС» обеспечивает предоставление пользователю: а) прием почтовых отправлений; б) обработку почтовых отправлений; в) перевозку почтовых отправлений; г) доставку (вручение) почтовых отправлений.

      Истец в исковом заявлении указывает на соблюдение им претензионного (досудебного) порядка урегулирования спора, что представителем ответчика не оспаривается.

        Пунктом 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минсвязи РФ от 31.07.2014 года № 234, определено, что по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

      В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минсвязи РФ от 31.07.2014 года № 234 Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

а) простые почтовые отправления;

б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

В силу п.6 Постановления Правительства РФ № 160 от 24.03.2006 года контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению; б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, - 3 дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, простое почтовое отправление №, содержащее извещение <данные изъяты> суда <...> №, расписку, отправленное из <данные изъяты> суда <...>, адресованное ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, передано <дата> для доставки ответчику ООО «ФПС», доставлено в ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю <дата>, что подтверждается реестром полученной корреспонденции для доставки от <дата> (л.д. <данные изъяты>), накладной на забор корреспонденции от <дата> (л.д. <данные изъяты>), актом приема-передачи материальных ценностей от <дата>, согласно которым почтовое отправление №, адресованное ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю вручено получателю <дата>, то есть в течение 3 –х дней.

       В соответствии с ч.4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

       В силу ч. 3 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

     Согласно ч. 2 ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

       Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч. 4 ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

       В соответствии с п. 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденный приказом Минюста России от 16.12.2016 года № 295, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ.

Таким образом, учитывая, что получение осужденными писем производится только через администрацию исправительного учреждения, письма подлежат регистрации в отделах специального учета или в канцелярии учреждения, факт нарушения контрольных сроков пересылки корреспонденции на имя истца Галимова Д.М. ответчиком ООО «ФПС» не подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Не предусмотренная вышеуказанными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность по доставке простых почтовых отправлений, отметка на почтовом конверте «пол.<дата>.», не подтверждает дату доставки простого почтового отправления ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, поскольку опровергается представленными ответчиком письменными доказательствами.

Истцом заявлены требования в связи с нарушением его прав как потребителя, выразившихся в нарушении сроков пересылки судебного простого письма

Суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей», настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем признается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными закона Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно преамбуле ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 года № 176-ФЗ настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на <данные изъяты> переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.

     Ст. 18 Федерального закона «О почтовой связи» от 17.07.1999 года № 176-ФЗ на операторов почтовой связи возложена обязанность обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. В силу ст. 34 указанного Федерального закона за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

       В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процента платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом – разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

       На основании ст. 37 Федерального закона «О почтовой связи» от 17.07.1999 года № 176-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. При этом пользователем услуг почтовой связи является как отправитель почтовой корреспонденции, так и ее получатель, что следует из положений ст. 19 Указанного Федерального закона.

      Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

       Истцом исковые требования обоснованы фактом нарушения прав истца путем несвоевременной доставки ему судебного извещения о поступлении на определение <данные изъяты> суда от <дата> по материалу по заявлению Галимова Д.М. об индексации присужденных денежных сумм частной жалобы от заявителя Галимова Д.М. (истец), с разъяснением права заинтересованным лицам предоставить в указанный срок возражения в письменной форме относительно частной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения и ознакомиться с материалами дела, с поступившей жалобой и возражениями на нее, что, по мнению суда, исключает возможность отнесения сложившихся между сторонами правоотношений к числу попадающих под регулирование Закона РФ «О защите прав потребителей».

       Факт несвоевременной доставки ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю (указанный адресат указан на почтовом конверте при приеме его ответчиком для доставки) простого почтового отправления ответчиком ООО «ФПС» в ходе рассмотрения дела не установлен.

       Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

       В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 20.12.1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

       В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, устанавливаются судом на основании доказательств по делу, содержащих сведения о фактах.

       Исходя из вышеизложенного, компенсация морального вреда является мерой гражданско-правовой ответственности и моет быть применена при наличии следующих условий: наличия самого вреда, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и физическими и нравственными страданиями потерпевшего, противоправности причинителя и его вина. Требование о возмещении морального вреда может быть удовлетворено только при доказанности всех перечисленных условий наступления ответственности за причинение вреда в совокупности.

       Учитывая отсутствие допустимых и достоверных доказательств того, что в результате действий ответчика ООО «ФПС» нарушены личные неимущественные права истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

       Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Галимова Д.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Федеральная почтовая служба» о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 28 ноября 2018 года.

Судья                                                                        С.Н. Боброва