Решение по делу № 12-411/2019 от 17.07.2019

Дело № 12-411/2019

РЕШЕНИЕ

        07 августа 2019 года                                                              г. Севастополь

        Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю Коренского Сергея Петровича на постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя Карнаухова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ «Севастопольский автодор» по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ «Севастопольский автодор» по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Государственный инспектор дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю Коренский С.П., составивший протокол об административном правонарушении в отношении ГБУ «Севастопольский автодор» по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обоснование указал, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным. Согласно имеющейся в материалах дела дислокации дорожных знаков и разметке нерегулируемые пешеходные переходы на данной автодороге оборудованы на 5 км+493 (497)м, а также на 6 км+125 (129); в то же время на 5 км + 950 м а/д ФИО7 — порт <адрес> нерегулируемый пешеходный переход отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ при повседневном обследовании на 5 км + 950 м а/д ФИО7 - <адрес> зафиксировано, что на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенном дорожным знаком 5.19.1 «Пешеходный переход», нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 ПДД РФ, в 50 м от которого расположен километровый столбик 6 км, что в очередной раз подтверждает тот факт, что пешеходный переход расположен на 5 км+950 м а/д ФИО7 - порт <адрес> (имеется видеозапись).

Так же ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут на вышеуказанном пешеходном переходе произошло ДТП, а именно наезд на пешехода. В связи с чем, ГБУ «Севастопольский автодор» было выдано предписание ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю №/ОР от ДД.ММ.ГГГГ на нанесение на нерегулируемом пешеходном переходе дорожной разметки 1.14.1 ПДД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю во время надзора за дорожным движением, проводимого на основании п. 11 Положения о Госавтоинспекции, выявлен факт невыполнения пункта № предписания ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю в установленный законом срок. Учитывая изложенное, юридическим лицом ГБУ «Севастопольский Автодор», не соблюдены требования п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ФИО6 50597-2017).

В адрес ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю был предоставлен ответ ГБУ «Севастопольский Автодор» от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении ДД.ММ.ГГГГ пункта № предписания №/ОР ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, а именно нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 ПДД РФ «Зебра» на 5 км + 950 м а/д ФИО7 - порт <адрес>. Однако, в ходе повседневного надзора ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт отсутствия горизонтальной дорожной разметки на вышеуказанном нерегулируемом пешеходном переходе, что противоречит ранее данному ответу ГБУ «Севастопольский Автодор».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту юридическим лицом ГБУ «Севастопольский Автодор» нарушены ч. 4 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011г. № «О полиции», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ 50597-2017.

В суде должностное лицо Коренский С.П., составивший протокол об административном правонарушении, требования и доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.

Представитель ГБУ «Севастопольский Автодор» Клокотин А.Н. возражал в удовлетворении жалобы, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным, неподлежащим отмене.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.27 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

    Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУ «Севастопольский Автодор» было внесено предписание N1/ОР об устранении нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, в том числе на 5 км + 950 м а/д ФИО7 - порт <адрес> нанести дорожную разметку 1.14.1 ПДД РФ на нерегулируемом пешеходном переходе, срок исполнения 3 суток с момента получения предписания. Предписание получено ГБУ согласно отметке ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю Коренским С.П. выявлено, что ГБУ «Севастопольский Автодор» не выполнены указанные требования предписания, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, где указано, что на 5 км + 950 м а/д ФИО7 - порт <адрес> не нанесена дорожная разметка 1.14.1 «Зебра».

Помимо протокола об административном правонарушении и предписания об устранении нарушений материалы дела содержат акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), фототаблицы, видеозапись фиксации участка дороги в районе 6 км а/д.

Мировым судьей установлен факт отсутствия нерегулируемого пешеходного перехода на 5 км + 950 м а/д ФИО7 - порт <адрес> на основании дислокации дорожных знаков и разметки, в связи с чем, мировым судьей сделан вывод об отсутствии в действиях (бездействии) юридического лица ГБУ «Севастопольский Автодор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Однако, представленная ГБУ «Севастопольский Автодор» в материалы дела дислокации дорожных знаков и разметки, не утверждена в установленном порядке, не отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей неполно выяснены обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах признать постановление мирового судьи законным и обоснованным нельзя, оно подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения ГБУ "Автодор" к административной ответственности по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, составляющий в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ - три месяца со дня совершения административного правонарушения, истек, производству по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю Коренского С.П. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу по ч.28 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский Автодор» за отсутствием состава административного правонарушения отменить, прекратить производство по делу в отношении Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский Автодор» по ч.28 ст. 19.5 КоАП РФ за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решением может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней.

Судья -                                                                   Н.Н. Кныш