Решение по делу № 2-698/2023 от 19.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года Озёрский городской суд <адрес> в составе: председательствующего Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, по встречному иску третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об изменении статуса жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы и выступающий от их имени представитель ФИО14 просят признать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, д.Мощаницы, <адрес> частью жилого дома, сохранить часть жилого дома общей площадью 124,2 кв.м, в том числе жилой 64,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, д.Мощаницы, <адрес> перепланированном состоянии и признать за истцами в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/3 доле каждому на указанную часть жилого дома, ссылаясь на то, что в соответствии с решением исполнительного комитета Тарбушевского сельского Совета народных депутатов <адрес> от 12.10.1990г. № был утвержден протокол № от 27.08.1990г., на основании которого ФИО1, как работнику совхоза «Озеры», и членам его семьи в составе 4 человек была предоставлена служебная квартира общей площадью 48,5 кв.м, полагали, что после преобразования совхоза в АО и передаче квартиры в собственность муниципалитета, она утратила статус «служебная», в связи с чем истцы имеют право на ее приватизацию. В период эксплуатации квартиры истцами была произведена реконструкция, вследствие чего площадь жилого помещения увеличилась. Кроме того, жилое помещение располагается в двух квартирном одноэтажном жилом доме и фактически представляет из себя изолированную часть жилого дома, имеющего отдельный выход на обособленный земельный участок.

Представитель администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО10, с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что квартира является служебной и в соответствии с Положением о порядке приватизации жилых помещений приватизации не подлежит, т.к. истец не относится к категории лиц, которые имеют право на приватизацию служебных жилых помещений.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором согласились с исковыми требованиями. Подали встречное исковое заявление, в котором просили признать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, д.Мощаницы, <адрес>, частью жилого дома по основаниям, указанным истцами в этой части.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

    Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Согласно ст.1 Закона МО №-ОЗ «О преобразовании городского округа <адрес> и Коломенского городского округа <адрес>, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования» преобразованы городской округ <адрес> и Коломенский городской округ путем объединения во вновь образованное муниципальное образование городской округ <адрес>.

Пунктом 6 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 181/2020-ОЗ установлено, что полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа <адрес> и Коломенского городского округа <адрес> прекращаются со дня формирования органов местного самоуправления <адрес>.

Решением Совета депутатов г\о Коломна от 01.03.21г. учреждена администрация г\о Коломна.

Решением Совета депутатов г\о Коломна от 09.03.21г. № администрация г\о Коломна признана правопреемником … администрации г\о Озеры.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 131-ФЗ преобразованием муниципальных образований в том числе является объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с данным федеральным законом (ч. 2 ст. 13 Закона N 131-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, жилые помещения совхоза подлежат приватизации на общих основаниях.

Поскольку Указом президента РФ от 10.01.93г. № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» установлен запрет на включение объектов жилого фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, соответственно, жилой фонд перешел в ведение органов местного самоуправления.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ч.2 п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708, при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов. Нормативы оплаты за приватизируемые жилые помещения жилищного фонда этих хозяйств сверх установленной нормы безвозмездной передачи устанавливаются их трудовыми коллективами.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной выписке № от 31.05.2023г. из решения исполнительного комитета Тарбушевского сельского Совета народных депутатов <адрес> от 12.10.1990г. № был утвержден протокол № от 27.08.1990г., на основании которого ФИО1 и членам его семьи в составе 4 человек (ФИО2 – жена, ФИО11 – дочь, ФИО8 А.С. - сын) была предоставлена служебная квартира общей площадью 48,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, д.Мощаницы, <адрес>. Данный факт так же подтверждается копией ордера на служебное помещение № от 01.11.1990г.

Согласно копии трудовой книжки ФИО8 С.Ю. 26.03.90г. принят в совхоз «Озеры» (отделение Мощаницы) на должность тракториста. 14.05.92г. совхоз «Озеры» преобразован в АОЗТ «Озеры».

Согласно архивной выписке № от 08.06.2023г. из распоряжения территориального управления Тарбушевского сельского округа <адрес> от 14.12.2000г. №, проведена перерегистрация граждан по населенному пункту д.Мощаницы, <адрес> – <адрес>: ФИО8 С.Ю., ФИО2, ФИО8 А.С., ФИО3

Согласно выпискам из лицевого счета №, ФИО8 С.Ю. является основным квартиросъемщиком по адресу: <адрес>, д.Мощаницы, <адрес>, общая площадь жилого помещения 68,7 кв.м, жилая 48,5 кв.м, задолженность по коммунальным платежам отсутствует.

Согласно выписке из домовой книги от 29.05.2023г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Озеры, д.Мощаницы, <адрес>, является муниципальным, по данному адресу зарегистрированы и проживают – ФИО8 С.Ю., ФИО2 и ФИО3 с 11.11.1990г.

Согласно справкам администрации городского округа <адрес> от 07.06.2023г., ФИО8 С.Ю., ФИО2 и ФИО3 не принимали участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д.Мощаницы, <адрес>

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что спорное жилое помещение относилось к служебному жилому помещению в связи с его нахождением в жилом фонде совхоза, после передаче жилого фонда в собственность органа местного самоуправления, оно утратило статус служебного на основании ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", поскольку законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина, которому жилое помещение было предоставлено в жилом фонде совхоза, права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Соответственно, иск в этой части обоснован и подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика не являются основанием для отказа в иске, т.к. спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, которые в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации; никаких ограничений при приватизации жилых помещений, находящихся в домах, принадлежавших совхозам, закон не устанавливает, а решения об отнесении спорного жилого помещения к служебным, после передачи его в муниципальную собственность, не принималось. Изменение собственника жилого помещения не должно влиять на права граждан.

Иные доводы судом отклоняются как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как указано в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47" (далее – Положение), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Также признаки многоквартирного дома содержатся в определении, установленном в п. 3.21 "ФИО15 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 543-ст): многоквартирный дом - оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

В Методических рекомендациях по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденных Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" ДД.ММ.ГГГГ, отмечается, что специфическим признаком многоквартирного дома, отличающим его от индивидуального (одноквартирного) дома, предназначенного для проживания одной семьи, является то, что единый комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома состоит условно из двух отдельных частей. Первая - помещения, предназначенные для жилых и нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований. Вторая часть этого комплекса (общее имущество) находится в общей долевой собственности собственников указанных выше помещений, при этом общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме являются части многоквартирного дома, имеющие вспомогательное, обеспечивающее значение и являющиеся объектами общей собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилым помещением, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем (п. 5 Положения).

Под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Согласно ч.4 ст. 28 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно договору на передачу квартир в собственность граждан от 19.03.2013г., свидетельствам о государственной регистрации права от 21.11.2013г., ФИО4, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д.Мощаницы, <адрес> по 1\5 доле каждый.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от 25.01.2019г. следует, что наследственные права на 1\5 долю квартиры ФИО12, умершего 06.03.18г., оформлены истцами.

Согласно техническому паспорту на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Коломна, д.Мощаницы, <адрес>, общая площадь составляет 124,2 кв.м, в том числе жилая 64,9 кв.м. Жилое помещение представляет из себя изолированную часть жилого дома имеющую отдельный вход.

Согласно заключению об обследовании части жилого дома, состояние несущих конструкций работоспособное, объемно-планировочные и инженерные решения части жилого дома соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Часть жилого дома не нарушает права третьих лиц. Часть жилого дома является объектом капитального строительства, неразрывно связана с землей, предназначена для постоянного проживания, что позволяет эксплуатировать часть жилого дома без риска для жизни и здоровья людей.

Таким образом, суд считает установленным, что реконструкция жилого помещения соответствует требованиям СНиП, не нарушает прав третьих лиц, что никем не оспаривалось, не представляет угрозу для жизни и здоровья людей, следовательно требование о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном виде) подлежит удовлетворению.

Помещения, занимаемые истцами и третьими лицами, являются структурно обособленными друг от друга, не имеют общих внутридомовых помещений, мест общего пользования, имеют автономное отопление, иные коммуникации, имеют одну общую стену без проемов с соседним блоком, расположены на отдельном земельном участке и имеют отдельный вход на прилегающий земельный участок. Т.е. по всем признакам, характеристикам и конструктивным решениям являются частью жилого дома, расположенном в доме блокированной застройки, поскольку здание состоит из 2-х блоков.

Соответственно, имеются все необходимые материально-правовые основания для удовлетворения иска в этой части и встречного.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, д.Мощаницы, <адрес>, частью жилого дома.

Сохранить часть жилого дома общей площадью 124,2 кв.м, в том числе жилой 64,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, д.Мощаницы, <адрес> перепланированном (реконструированном) состоянии.

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/3 доле каждому на часть жилого дома общей площадью 124,2 кв.м, в том числе жилой 64,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, д.Мощаницы, <адрес>.

Признать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, д.Мощаницы, <адрес> частью жилого дома по указанному адресу.

Решение суда является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на <адрес> № по адресу: <адрес>, д.Мощаницы, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озёрский городской суд <адрес> в 1 месяц.

Судья Г.М. Силиванова

Мотивированное решение составлено 24.07.23г.