Решение по делу № 2-1646/2021 от 19.07.2021

Дело № 2-1646/2021

(УИД 0)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года                             г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителей истца – Неграмотновой Г.В. и Василенко Т.В., действующих по доверенностям,

представителя ответчика ФКУ УПРДОР Москва-Волгоград – Пащенко А.С., действующей на основании доверенности,

представителя ответчиков Поддубной Е.Ю. и Ковалевой Н.А. - адвоката Сочинского А.Ю., действующего на основании ордера и нотариально удостоверенных доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1646/2021 по иску акционерного общества «Новошахтинский завод нефтепродуктов» к Администрации города Новошахтинска Ростовской области, Администрации Красносулинского района Ростовской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, закрытому акционерному обществу «Пригородное», федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства», Рудаев В.И., Поддубной Е.Ю., Ковалева Н.А. о признании права собственности, третьи лица: Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, министерство транспорта Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать за АО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» право собственности на недвижимое имущество с кадастровым номером №, наименование: «Внешние сети водоснабжения. Водовод общей продолжительностью 7,78 кв.м», расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что во владении и пользовании акционерного общества «Новошахтинский завод нефтепродуктов» находится недвижимое имущество - внешние сети водоснабжения - водовод общей протяженностью 7670,25 м. Данный объект недвижимости был возведен АО «НЗНП» для себя и за счет собственных средств. 07.11.2007 в целях строительства внешних сетей водоснабжения - водовода ОАО «НЗНП» в Администрации города Новошахтинска был получен согласованный с соответствующими службами и утвержденный постановлением Администрации города Новошахтинска от 10.07.2009 № акт выбора трассы водопровода от насосной станции участка «Водострой» до объектов ОАО «НЗНП». 24.07.2009 на основании заявления ОАО «НЗНП» Администрацией города Новошахтинска было вынесено Постановление № «О предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности», согласно которому открытому акционерному обществу «Новошахтинский завод нефтепродуктов» предоставлялись в аренду сроком на 11 месяцев земельные участки под строительство трасс водопровода от насосной станции участка «Водострой» до проложенного водопровода в районе <адрес>, площадью 7440 кв.м, и напорного канализационного коллектора от городского канализационного 3/4 (район квартала Радио) до территории Новошахтинского завода нефтепродуктов по адресу: <адрес>, площадью 6968 кв.м. 08.09.2009 на основании постановления Администрации города Новошахтинска № от 24.07.2009 между муниципальным образованием «Город Новошахтинск» и открытым акционерным обществом «Новошахтинский завод нефтепродуктов» был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка под строительство трассы водопровода от насосной станции участка «Водострой» до территории Новошахтинского завода нефтепродуктов, город Новошахтинск Ростовской области, площадью 7440 кв.м, со сроком аренды с 24.07.2009 по 24.06.2010. Таким образом, земельный участок, на котором расположен объект недвижимости - внешние сети водоснабжения - водовод был предоставлен истцу на законных основаниях. 05.10.2009    отделом главного архитектора Администрации г. Новошахтинска ОАО «НЗНП» было выдано разрешение на строительство № объекта капитального строительства - Внеплощадочных сетей и сооружений водоснабжения и канализации завода по переработке нефти производительностью 2500000 тонн в год в г. Новошахтинске по проекту ООО «ЮСАР» водовод - 7,78 км, напорный канализационный коллектор, протяженность трассы - 6968 м, общая площадь насосной 151,3 кв.м. Строительство внешних сетей водоснабжения (водопровода В1 к водопроводной станции подкачки на объекте Новошахтинский завод нефтепродуктов) осуществлялось подрядной организацией <данные изъяты> на основании договора подряда № от 30.09.2008, заключенного между ОАО «НЗНП» и <данные изъяты>. Работы по договору были выполнены подрядной организацией <данные изъяты> в полном объеме. По завершении работ по договору ОАО «НЗНП» и <данные изъяты> были подписаны акт выполненных работ по форме КС-2 № от 30.10.2008 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № от 30.10.2008. После завершения строительства комиссией в составе представителя <данные изъяты> и представителей ОАО «НЗНП» были проведены испытания внешних сетей водоснабжения - внеплощадочного водовода на прочность и герметичность. В акте о проведении испытаний трубопроводов на прочность и герметичность от 30.10.2008 комиссией указано, что работы выполнены <данные изъяты> в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки. По окончании строительства внешних сетей водоснабжения - водовода 28.10.2009 службой главного архитектора Администрации города Новошахтинска ОАО «НЗНП» было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию №. Согласно указанному разрешению ОАО «НЗНП» было разрешено ввести в эксплуатацию построенный объект капитального строительства - внеплощадочные сети и сооружения водоснабжения и канализации завода по переработке нефти производительностью 2500000 тонн в год в г. Новошахтинске - водовод по проекту <данные изъяты> № протяженностью 7670,25 м. 01.07.2010 объект недвижимости - Внеплощадочные сети водоснабжения протяженностью 7670,25 м был поставлен на баланс ОАО «НЗНП» (принят к бухгалтерскому учету как основное средство) с инвентарным номером №, что подтверждается актом о приеме-передаче объекта основных средств от 01.07.2010. Согласно указанному акту Внеплощадочные сети водоснабжения протяженностью 7670,25 м были признаны комиссией годными к эксплуатации. 31.12.2009 на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № от 09.11.2009 было оформлено право собственности ОАО «НЗНП» на водопроводную насосную станцию. Внешние сети водоснабжения - водовод был возведен АО «НЗНП» в полном соответствии с проектной документацией, разработанной <данные изъяты> №, с соблюдением всех градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством РФ. При его возведении не было допущено нарушений строительных норм и правил промышленной безопасности. Данный объект капитального строительства не несет угрозу жизни и здоровью граждан, подземный водовод не создает никаких препятствий в пользовании земельными участками, по которым он проходит. Данный объект недвижимости был создан АО «НЗНП» для собственных нужд. С момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени, то есть на протяжении более 10 лет внешние сети водоснабжения - водовод находятся в постоянной эксплуатации АО «НЗНП» - по водоводу протяженностью 7670,25 м осуществляется снабжение АО «НЗНП» водопроводной водой, что подтверждается заключенными с ресурсоснабжающими организациями договорами водоснабжения. 05.12.2016 внешние сети водоснабжения - водовод был поставлен АО «НЗНП» на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Таким образом, объект капитального строительства - внешние сети водоснабжения - водовод АО «НЗНП» был создан и узаконен. Однако право собственности на недвижимое имущество - внешние сети водоснабжения - водовод за АО «НЗНП» до настоящего времени не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером №. Протяженность внешних сетей водоснабжения - водовода, указанная в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, составляет 7,78 км, а согласно разрешению на ввод в эксплуатацию № его протяженность - 7670,25 м. Данное несоответствие является реестровой ошибкой и в этой связи подлежало исправлению в соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С целью исправления данной реестровой ошибки ООО «ФГУП Интехнедвижимость» по заключенному с АО «НЗНП» договору № от 14.12.2016 были проведены кадастровые работы и 25.11.2020 АО «НЗНП» был получен технический паспорт, а 02.12.2020 - технический план сооружения с кадастровым номером №. 11.12.2020 в целях приведения в соответствие протяженности внешних сетей водоснабжения - водовода, указанной в кадастровом паспорте (7,78 км), и протяженности водовода, указанной в разрешении на ввод в эксплуатацию № (7670,25 м), АО «НЗНП» обратилось в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости №. 22.12.2020 АО «НЗНП» было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо, а именно АО «НЗНП», за которым право собственности на сооружение с кадастровым номером № в ЕГРН не зарегистрировано. В связи с отсутствием у АО «НЗНП» документов, подтверждающих наличие актуальных земельных правоотношений с земельными участками, на которых расположен объект недвижимости - внешние сети водоснабжения - водовод, АО «НЗНП» будет отказано в регистрации права собственности на объект с кадастровым номером № Данное обстоятельство послужило основанием для обращения АО «НЗНП» в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим иском.

Представители истца Неграмотнова Г.В. и Василенко Т.В. в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, при этом поддержали пояснения, данные в судебном заседании 20.10.2021 представителем истца Росинчук Г.Н., которая дополнила к указанному в иске, что спорный объект был создан АО «НЗНП» на законных основаниях, был узаконен, но отсутствие документов не позволяет им зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Представитель ответчика ФКУ УПРДОР Москва-Волгоград – Пащенко А.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики Поддубная Е.Ю. и Ковалева Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчиков Поддубной Е.Ю. и Ковалевой Н.А. - адвокат Сочинский А.Ю. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, при этом поддержал свои доводы, изложенные в судебном заседании 20.10.2021 о том, что его доверители только из искового заявления узнали о том, что их право собственности может быть обременено наличием других земельных отношений, наличием впоследствии охранной зоны. Также указал, что с его доверителями не согласовывали размещение спорного объекта на земельных участках, принадлежащим им на праве собственности. Их право нарушено тем, что данный линейный объект размещен без их воли, на землях сельскохозяйственного назначения, что может препятствовать его использованию по назначению.

Представители ответчиков Администрации города Новошахтинска Ростовской области, Администрации Красносулинского района Ростовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, закрытого акционерного общества «Пригородное», ответчик Рудаев В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, министерства транспорта Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что 07.11.2007 в целях строительства внешних сетей водоснабжения - водовода ОАО «НЗНП» в Администрации города Новошахтинска был получен согласованный с соответствующими службами и утвержденный постановлением Администрации города Новошахтинска от 10.07.2009 № Акт выбора трассы водопровода от насосной станции участка «Водострой» до объекта ОАО «НЗНП» (т.1 л.д.107-109).

30.09.2008 ОАО «НЗНП» и <данные изъяты> заключили договор подряда № на осуществление следующих работ: строительство сети водопровода В1 к водопроводной станции подкачки на объекте Новошахтинский завод нефтепродуктов в соответствии с проектной документацией № (т.1 л.д117-122).

24.07.2009 постановлением Администрации г. Новошахтинска № «О предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности» на основании заявления ОАО «НЗНП» Администрацией города Новошахтинска ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» предоставлялись в аренду сроком на 11 месяцев земельные участки под строительство трасс водопровода от насосной станции участка «Водострой» до проложенного водопровода в районе <адрес>, площадью 7440 кв.м и напорного канализационного коллектора от городского канализационного 3/4 (район квартала Радио) до территории Новошахтинского завода нефтепродуктов по адресу Ростовская область, г. Новошахтинск, площадью 6968 кв.м (т.1 л.д.110).    08.09.2009 между МО «Город Новошахтинск» и ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка под строительство трассы водопровода от насосной станции участка «Водострой» до территории Новошахтинского завода нефтепродуктов, город Новошахтинск Ростовской области, площадью 7440 кв.м, со сроком аренды с 24.07.2009 по 24.06.2010.

05.10.2009    отделом главного архитектора Администрации г. Новошахтинска ОАО «НЗНП» было выдано разрешение на строительство № объекта капитального строительства – «Внеплощадочных сетей и сооружений водоснабжения и канализации завода по переработке нефти производительностью 2500000 тонн в год в г. Новошахтинске» по проекту <данные изъяты> водовод - 7,78 км, напорный канализационный коллектор, протяженность трассы - 6968 м, водопроводная насосная станция - общая площадь 151,3 м2 (т.1 л.д.116).

28.10.2009 службой главного архитектора Администрации города Новошахтинска ОАО «НЗНП» было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию №. Согласно указанному разрешению ОАО «НЗНП» было разрешено ввести в эксплуатацию построенный объект капитального строительства – «внеплощадочные сети и сооружения водоснабжения и канализации завода по переработке нефти производительностью 2500000 тонн в год в г. Новошахтинске» - водовод по проекту <данные изъяты> № протяженностью 7670,25 м (т.1 л.д.135).

01.07.2010 объект недвижимости - Внеплощадочные сети водоснабжения протяженностью 7670,25 м был поставлен на баланс ОАО «НЗНП» (принят к бухгалтерскому учету как основное средство) с инвентарным номером №, что подтверждается актом о приеме-передаче объекта основных средств от 01.07.2010 (т.1 л.д.136-138).

С 20.08.2008 по настоящее время внешние сети водоснабжения - водовод находятся в постоянной эксплуатации АО «НЗНП» и осуществляется снабжение АО «НЗНП» водопроводной водой, что подтверждается заключенными с ресурсоснабжающими организациями договорами водоснабжения, имеющимися в материалах дела за указанный период.

Как следует из положительного заключения государственной экспертизы № от 21.09.2009, строительство водовода, общей протяженностью 7,78 км соответствует требованиям действующих нормативных документов (т.4 л.д.1-51).

Согласно выписке из ЕГРН от 21.01.2021 (т.1 л.д.105-106) внешние сети водоснабжения. Водовод - 7,78 км поставлен АО «НЗНП» на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №

При этом суд обращает внимание, что несмотря на то, что в разрешении на ввод в эксплуатацию № протяженность спорного объекта указана 7670,25 м, действительная протяженность данного объекта составляет 7,78 км, как указано в ЕГРН и подтверждается техническим паспортом на внешнеплощадочные сети водоснабжения от 25.11.2020.

Однако право собственности на указанное недвижимое имущество - внешние сети водоснабжения до настоящего времени не зарегистрировано.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Исходя из толкования указанной выше правовой нормы, анализируя в совокупности представленные суду доказательства, отсутствие каких-либо возражений со стороны собственников земельных участков, суд приходит к выводу, что указанный объект не является самовольной постройкой, правовых оснований не позволяющих признать право собственности истца на указанный объект не находит.

В связи с чем суд считает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчиков Поддубной Е.Ю. и Ковалевой Н.А. -адвоката Сочинского А.Ю. о том, что нельзя признавать право собственности за истцом на спорный объект, с его доверителями не согласовывали размещение спорного объекта на земельных участках, принадлежащим им на праве собственности и их право нарушено тем, что данный линейный объект размещен без их воли, на землях сельскохозяйственного назначения, что может препятствовать его использованию по назначению, суд оценивает критически, считает их надуманными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства.

Суд принимает во внимание, что в судебном заседании установлено, что на момент строительства и ввода в эксплуатацию в 2009 году спорного водовода он не проходил под земельными участками, принадлежащими физическим лицам Рудаеву В.И. (кадастровый номер земельного участка №), Поддубной Е.Ю. (кадастровый номер земельного участка №), Ковалевой Н.А. (кадастровый номер земельного участка №).

В 2011 году в связи со строительством министерством транспорта Ростовской области автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Северный обход г. Новошахтинска» было произведено переустройство водовода АО «НЗНП». В результате переустройства действующие внешнеплощадочные сети водоснабжения были перенесены с земель ООО ПСХ «Соколовское» на земельные участки, принадлежащие, в том числе Поддубной Е.Ю. и Ковалевой Н.А.

При этом истцом министерству транспорта Ростовской области были выданы технические условия на переустройство внешнеплощадочных сетей водоснабжения ОАО «НЗНП» от 29.07.2011 (т.3 л.д.114-115). Согласно п. 13 указанных условий финансовые затраты, связанные с переносом водовода, должны быть произведены за счет средств, направленных на строительство автодороги и не должны отразиться на финансовом состоянии ОАО «НЗНП».

Согласно ответу министерства транспорта Ростовской области от 15.11.2021 в 2013 году при строительстве вышеназванной автодороги были подписаны соглашения на возмещение компенсационных выплат с Поддубной Е.Ю. и Ковалевой Н.А.

Более того, суд обращает внимание на то, что ответчиками Поддубной Е.Ю. и Ковалевой Н.А. не представлено доказательств того, что спорный водовод, проходящий под землей, нарушает их права, как собственников земельных участков и препятствует к использованию этих земельных участков в соответствии с их назначениями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования акционерного общества «Новошахтинский завод нефтепродуктов» к Администрации города Новошахтинска Ростовской области, Администрации Красносулинского района Ростовской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, закрытому акционерному обществу «Пригородное», федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства», Рудаев В.И., Поддубной Е.Ю., Ковалева Н.А. о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за акционерным обществом «Новошахтинский завод нефтепродуктов» право собственности на недвижимое имущество с кадастровым номером №, наименование: «Внешние сети водоснабжения. Водовод общей протяженностью 7,78 км», расположенный по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2021 года.