Решение по делу № 2а-494/2021 от 20.05.2021

........а-494/2021

                                                 УИД-26RS0........-81

Решение

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года                                        ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Ледовской О.Ю.

при секретаре – Ярижевой М.Ш.,                                        с участием: помощника прокурора ...... – Казаровой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда ...... дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... к Лаврентьеву А. В. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Лаврентьева А.В.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что Лаврентьев А.В. осужден ......... Шпаковским районным судом ...... по статье по п. «б» ч.2 ст.158 (2эпизода), ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст158, п. «б,в» ч.2 ст.158 (3 эпизода), п. «а» ч.3 ст.158, с учетом ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Георгиевского городского суда ...... от ......... переведен в колонию-поселение. Ранее судим. Начало срока ........., конец срока ..........

В связи с тем, что Лаврентьев А.В. осужден за преступление, совершенное при опасном рецидиве, он подпадает под действие Федерального закона ........ от ........., согласно п.2 ч.2 ст.3 которого, административный надзор устанавливается в отношении лица, которое осуждено за преступление, совершенное при опасном или особо опасном рецидиве.

В целях предупреждения совершения Лаврентьевым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, руководствуясь п.2 ст.3 и ст.6 Федерального Закона №64-ФЗ от ........., просят установить в отношении Лаврентьева А.В. административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установить следующие ограничения: являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по ......, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по .......

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, Лаврентьев А.В., о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, с ходатайством о личном присутствии в судебном заседании не обращался, представив суду заявление с просьбой рассматривать дело без его участия.

С учетом мнения помощника прокурора ...... Казаровой Л.С., руководствуясь положениями ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Помощник прокурора ......

Казарова Л.С. выступила с заключением об обоснованности заявленных исковых требований и наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Лаврентьева А.В. административного надзора, заявленный в иске объем административных ограничений полагал соразмерным и подлежащим установлению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему:

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором Шпаковского районного суда ...... от ......... Лаврентьев А.В. осужден по п. «б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, с четом ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Шпаковского районного суда ...... от ......... исправлена описка во вводной части приговора Шпаковского районного суда ...... в части указания даты вынесения с неправильного «24.07.2019» на правильное «25.07.2019».

Постановлением Георгиевского городского суда от ......... осужденный Лаврентьев А.В. переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбытия наказания на не отбытый срок 1 год 3месяца.

Из представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... характеристики следует, что осужденный Лаврентьев А.В. характеризуется отрицательно. В следственном изоляторе режим содержания не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 зарекомендовал себя с положительной стороны. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Администрацией учреждения поощрялся 4 раза. ......... постановлением суда изменен вид режима со строгого на колонию-поселения. В ФКУ ИК-6 прибыл .......... по прибытии в колонию-поселения в карантинном отделении осужденный был предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст.313,228,318,321 УК РФ, доведены порядок и условия отбытия наказания на колонии-поселении. Ознакомлен с правами внутреннего распорядка в ИУ. Доведены ст.ст.115,116 УИК РФ, ознакомлен с перечнем запрещенных предметов. Также с ним проведена беседа о профилактике и недопущении суицида, профилактическая беседа о недопущении употребления наркотических психотропных препаратов, спиртосодержащих жидкостей, а также ответственность, предусмотренная за указанные деяния в период отбывания наказания. С ......... выведен на оплачиваемую работу на должность подсобного рабочего учебно-производственного участка ........ ЦТАО ФКУ ИК-6 УФСИН России по СК с повременной оплатой труда. В общении с представителями администрации ИУ вежлив, корректен. Правила пожарной безопасности не нарушает. По складу характера спокоен, уравновешен, стремления к лидерству среди осужденных проявляет. В коллективе осужденных отряда поддерживает общение с различной категорией осужденных. К криминальной субкультуре относиться отрицательно. В соответствии со ст.106 УИК РФ, работами без оплаты труда занимается, нуждается в контроле. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде и учреждении, посещает регулярно, реагирует на них посредственно. В проводимых мероприятиях индивидуально-воспитательного характера не имеет определенную точку зрения, должных выводов для себя не делает. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденными, должного влияния на него поведение не оказывает. Участие в физкультурно-спортивных и культурно-массовых мероприятиях принимает по принуждению. Правил личной гигиены не соблюдает. Внешне не всегда опрятен, аккуратности в быту не проявляет, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Социально полезные связи не поддерживает. В рамках «школы подготовки к освобождению» работа с осужденными ведется с момента прибытия в учреждение. Проводится следующая работа, анкетирование по специальным вопросам, разъясняется порядок обеспечения необходимыми документами при освобождении, к указанным мероприятиям относится положительно. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признает полностью. По приговору суда и данным бухгалтерии исков и штрафов не имеет. На профилактическом учете не состоит. За хранение и пользование запрещенных предметов ......... постановлением начальника колонии был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет три действующих взыскания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от .........

№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от

......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что приговором Шпаковского районного суда ...... ......... Лаврентьев А.В. осужден за совершение тяжких преступлений и преступлений средней тяжести, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, совершенные при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, он относится к лицам указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ, преступления предусмотренные ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении 8 лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Объем административных ограничений определяется судом в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, при выборе конкретных административных ограничений в отношении Лаврентьева А.В., руководствуясь приведенными выше нормами закона и руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание содержащиеся в материалах дела сведения о регистрации ответчика в ...... и отсутствие сведений подтверждающих наличие у него иного постоянного места жительства, учитывая, при этом, характер и степень тяжести совершённых им преступлений, исходя из обстоятельств дела и задач административного надзора, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, установив в отношении Лаврентьева А.В. административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации;

запретить выезд за пределы Шпаковского муниципального округа ......, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.

Устанавливая административное ограничение в виде обязательной двукратной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд исходит из того, что данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и, в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи, его установление судом является обязательным.

При этом, периодичность явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определяется судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), с учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из данных о личности Лаврентьева А.В., суд находит ее соразмерной и разумной.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административным ответчиком суду возражений относительно заявленных исковых требований представлено не было, равно как, не было представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что установление административного надзора и заявленных в иске административных ограничений может привести к несоразмерному ограничению его права на труд, получение образования или медицинской помощи.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым, ограничения, установленные Федеральным законом от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Лаврентьева А.В., а устанавливаемые ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения осужденным правонарушений и антиобщественного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов.

При этом, установление административного надзора не является безусловным препятствием для поднадзорного лица к избранию им места жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, равно как к перемене места жительства или пребывания, поскольку, при наличии у Лаврентьева А.В. подтвержденной в установленном порядке необходимости выезда за пределы указанного в решении муниципального образования с целью лечения, трудоустройства и других целей, он вправе обратиться в территориальный орган МВД России по месту жительства за соответствующим разрешением.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Лаврентьев А.В., как поднадзорное лицо, не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

                                                      решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... - удовлетворить.

Установить в отношении осужденного Лаврентьева А. В., ......... года рождения, административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений:

запретить выезд за пределы Шпаковского муниципального округа ...... без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания;

обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц - для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Лаврентьева А.В. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Разъяснить Лаврентьеву А.В., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить Администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ от ......... № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в ......вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Курский районный суд .......

Судья                                                   О.Ю. Ледовская

Мотивированное решение суда изготовлено ..........