Решение по делу № 2-7/2021 от 31.07.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>                                    Дело №2-7/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        29 января 2021 года            г. Волоколамск

    Волоколамский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи                            Козловой Е.П.

    с участием прокурора                                             Салмова Д.В.

при секретаре судебного заседания              Константиновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального фонда агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений о характерных точках части земельного участка,

У с т а н о в и л:

Волоколамский городской прокурор обратился суд с иском в интересах Российской Федерации в лице истца территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального фонда агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором, согласно уточненным исковым требованиям, просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой Рузского водохранилища, площадью 5692 кв.м, в координатах, указанных в заключении эксперта, внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером № с 17141 кв.м на 11449 кв.м, исключить из ЕГРН сведения о координатах границ и характерных поворотных точках части земельного участка с кадастровым номером № в части занятой береговой полосой Рузского водохранилища, указать в решении, что оно является основанием для внесения изменений в части площади земельного участка и исключения сведений о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, мотивируя свои требования тем, что Волоколамской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при формировании и использовании земельных участков. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 17141 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи д.Токарево, отнесенный к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1. В рамках проведенной проверки городской прокуратурой установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № пересекает границы акватории и береговой полосы поверхностного водного объекта - Рузского водохранилища. Указанные выводы также подтверждены, информацией Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее по тексту – МОБВУ), а также схемой расположения земельного участка с кадастровым номером №, составленной кадастровым инженером ФИО4, (квалификационный аттестат 69-12-504 от ДД.ММ.ГГГГ) и содержащими таблицу координат пересечения границ земельного участка с береговой полосой водохранилища. Согласно указанной схеме расположения земельного участка площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту – ЕГРН), с границами акватории составляет 294 кв.м, а с береговой полосой Рузского водохранилища 5745 кв.м. В результате обследования земельного участка, проведенного 25.12.2019 администрацией Волоколамского городского округа Московской области, установлено, что участок частично огорожен, объекты капитального строительства на нем отсутствуют. Земельный участок расположен в зоне 2 пояса санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения г. Москва (Рузское водохранилище). Однако вопреки требованиям законодательства в границы земельного участка с кадастровым номером № включены части акватории и береговой полосы водохранилища. Нахождение в собственности ФИО1, а также дальнейшее использование ответчиком частей акватории и береговой полосы Рузского водохранилища с нарушением федерального законодательства влекут за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам. При таких обстоятельствах сведения о постановке на кадастровый учет, регистрации прав на части земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 6039 кв.м. подлежат исключению из ЕГРН. Нахождение в собственности и дальнейшее использование ответчиком водного объекта общего пользования и его береговой полосы влекут за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам и благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник Волоколамского городского прокурора ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит отложить слушание дела, поскольку не имеет возможности участвовать в судебном заседании по причине нахождения в рабочей командировке, также в судебном заседании не может присутствовать и его представитель ФИО2, в связи с болезнью.

Судебные заседания неоднократно откладывались судом по ходатайству ответчика, ответчик наделил полномочиями представителя ФИО2, который также надлежащим образом извещался о слушания дела по адресу регистрации, в судебное заседание стороны не являлись, предоставляя каждый раз ходатайства об отложении слушания дела. Таким образом, суд усматривает в действиях ответчика ФИО1 злоупотребление правом и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Представитель Территориального управления Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, возражений не представил.

Представитель Московско-Окского бассейнового водного управления в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, возражений не представил.

Третье лицо АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на иск, указав, что исковые требования прокурора поддерживает, также указал, что Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 года №2054-р Рузское водохранилище является источником питьевого водоснабжения Москвы и Московской области. Земельный участок с кадастровым номером 50:07:0080306:182 расположен на берегу Рузского водохранилища -источника питьевого водоснабжения г. Москвы, во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, частично в 100 м от уреза воды при НПУ Рузского водохранилища с наложением на 20 метровую береговую полосу общего пользования.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области представители в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены, возражений не представили.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 26.03.2019 года, зарегистрированного в ЕГРН 02.04.2019 года за №, является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 17141 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Границы участка установлены и внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Волоколамской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы береговой полосы поверхностного водного объекта Рузского водохранилища, что влечет нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

Указанное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО4, из которого следует, что кадастровым инженером подготовлена схема береговой полосы водного объекта на основании сведений, содержащихся в кадастровом плане территории от 20.02.2020 года,

выданных филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области. По результатам кадастровых работ установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 5745 кв.м, расположена в береговой полосе Рузского водохранилища.

Для разрешения данного спора по делу экспертами ГБУ Московской области «МОБТИ» проведена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы №Г-08-5823/12-20 установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с береговой полосой Рузского водохранилища, общая площадь пересечения составляет 5692 кв.м в следующей системе координат::

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

из них часть земельного участка с кадастровым номером № пересекает акваторию Рузского водохранилища, площадь пересечения составляет 294 кв.м.

Согласно ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации, к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.

В силу пункта 52 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

По смыслу приведенных норм береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Поскольку часть спорного земельного участка захватывает береговую полосу Рузского водохранилища, в силу действующего законодательства он ограничен в обороте и не мог быть предметом договора дарения. В силу статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки по отчуждению спорных земельных участков как нарушающие требования закона и посягающие на публичные интересы являются ничтожными, недействительны с момента их совершения и не порождают юридических последствий. В чем, требования прокурора к ФИО1 об истребовании из незаконного владения в собственность Российской Федерации части земельного с кадастровым номером №, занятой акваторией и береговой полосой Рузского водохранилища, площадью 5692 кв.м, в координатах, указанных в заключении эксперта, исключении из ЕГРН сведений о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка с кадастровым номером <адрес> в части наложения на акваторию и береговую полосу Рузского водохранилища в указанных координатах, внесении изменений в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером <адрес> с 17141 кв.м на 11449 кв.м подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального фонда агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений о характерных точках части земельного участка удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую акваторией и береговой полосой Рузского водохранилища, площадью 5692 кв.м, в координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на акваторию и береговую полосу Рузского водохранилища в указанных координатах.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером № с 17141 кв.м на 11449 кв.м.

Решение является основанием для внесения Управлением Росреестра по Московской области соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером № и исключении сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на береговую полосу Рузского водохранилища.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись                Козлова Е.П.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>