Решение по делу № 2-528/2019 от 20.05.2019

дело №2-528/2019

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 18 июня 2019 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

установил:

администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество в виде объекта капитального строительства - наружной канализации, по объекту МКД по адресу: с. Зеленец, <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что строительство данной сети осуществлялось на основании муниципального контракта во исполнение решения Сыктывдинского районного суда РК по делу №2-1785/2010.

Представитель истца администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Иванов И.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно указал, что спорный объект длительное время является бесхозяйным, а признание на него права собственности необходимо в целях его эксплуатации и подключения к многоквартирным домам.

Третьи лица администрация МО СП «Зеленец», ООО «Строитель», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст. 218 Гражданского кодекса РФ.

В силу ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В зависимости от вида бесхозяйной вещи закон устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь может быть признано по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из положений ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, согласно которым, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Признание вещи бесхозяйной осуществляется в судебном порядке по правилам особого производства. Заявителем по делу о признании движимой вещи бесхозяйной может быть лицо, вступившее во владение ею; заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом. Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается лицом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Из материалов дела следует, что указанный спорный объект канализации расположен на территории муниципального района «Сыктывдинский».

Строительство сети канализации, расположенной в с. Зеленец Сыктывдинского района по объекту МКД по адресу: с. Зеленец, <адрес>, - осуществлено на основании муниципального контракта от 22.12.2016 № 0107300011316000132-0147846-01, заключенного между администрацией муниципального района «Сыктывдинский» и ООО «Строитель».

В силу ч. 5 ст. 8 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень включены вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

Иные вопросы местного значения, закрепленные в части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, решаются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Исходя из вышеприведенных положений, на органы местного самоуправления муниципального района возложена обязанность по организации в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

В соответствии с п. 5, 9 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Также в ч. 5 ст. 8 данного закона указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности.

Из указанных норм законодательства следует, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных систем водоотведения, а также обязаны обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

Информацией о собственниках канализационных сетей Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республики Коми и администрация сельского поселения «Зеленец» не обладают.

Таким образом, поскольку собственник канализационной сети не определен, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о данном объекте отсутствуют, в реестр муниципальной собственности сельского поселения спорный объект не включен, данных о лице, осуществляющем за техническим состоянием спорного объекта, суд приходит к выводу, что указанный объект является бехозяйным.

В свою очередь, отсутствие собственника такого объекта и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния данного объекта, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния спорного объекта не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Поскольку рассматриваемые объекты расположены в границах муниципального района «Сыктывдинский», собственник названного имущества неизвестен, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о наличии оснований для признания спорного имущества бесхозяйным и признании права муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на указанное бесхозяйное имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

требования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на объект капитального строительства «наружная канализация по объекту: МКД по адресу: с. Зеленец, <адрес>».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.06.2019.

Судья Ю.В. Рачковская