Решение по делу № 4А-144/2019 от 10.07.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№4-а-144

г. Саранск 28 августа 2019 г.

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н. рассмотрев жалобу защитника Мягкова Е.А. в интересах В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 20 марта 2019 г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 15 мая 2019 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Домком-Сервис» В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 20 марта 2019 г., директор ООО «Домком-Сервис» В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 15 мая 2019 г. постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 20 марта 2019 г., изменено, назначенное В. наказание снижено с 50 000 рублей до 25 000 рублей.

Защитник Мягков Е.А. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене принятых в отношении В. судебных постановлений, производство по делу просит прекратить за отсутствием в действиях В. состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы защитника Мягкова Е.А., проверив материалы дела, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не нахожу по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной <дата> прокуратурой Октябрьского района г.Саранска проверкой исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования ООО «Домком-Сервис», расположенным по адресу: <адрес>, было выявлено, что по состоянию на <дата> ООО «Домком-Сервис», осуществляющим управление многоквартирными домами <№> <адрес>, <№> по <адрес>, <№> по <адрес> в нарушение приведенных выше законоположений не заключён договор технического обслуживания внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от <дата>

<дата> и.о. заместителя прокурора Октябрьского района г. Саранска в отношении директора ООО «Домком-Сервис» В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора общества В. постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 20 марта 2019 г. к административной ответственности по настоящему делу. Вышестоящие судебные инстанции с этими выводами согласились.

Факт совершения названным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

постановлением от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении;

актом проверки прокуратуры Октябрьского района г.Саранска от <дата>;

договорами на управление многоквартирными домами <№> по <адрес>, <№> по <адрес>, <№> по <адрес>, согласно которым в настоящее время ООО «Домком-Сервис» является управляющей компанией по управлению указанными многоквартирными домами;

приказом от 1 мая 2018 г. <№>, согласно которому на должность директора ООО «Домком-Сервис» назначен В.;

соглашением о расторжении договора от <дата> <№> о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в многоквартирных жилых домах от <дата> и другими материалами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, директор общества В. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения В. к административной ответственности, с учетом положений части 3 статьи 4.5 данного Кодекса, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 7.23.3 указанного Кодекса для должностных лиц.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела не выявлено.

Доводы, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО5

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 20 марта 2019 г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 15 мая 2019 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Домком-Сервис» В., оставить без изменения, а жалобу защитника Мягков Е.А. – без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Мордовия         В.Н.Мартышкин