Решение по делу № 12-148/2020 от 14.02.2020

Дело № 12-148/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ИП Кошевого АА на постановление специалиста 3-го разряда отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 09.01.2020 № 6146 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Кошевой А.А. обратился в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на постановление специалиста 3-го разряда отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 09.01.2020 № 6146 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 09.01.2020 № 6146, вынесенным специалистом 3-го разряда отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора, ИП Кошевой А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП Кошевой А.А. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону, по месту нахождения Южного МУГАДН Ространснадзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (п.30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5»О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП».

Согласно п. «з» ч. 3 вышеприведенного Постановления, при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является – СКП-2, 931 км. а/д М-4 «Дон».

Из представленных КМАП Южного межрегионального Управления Ространснадзора материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП Кошевого А.А., следует, что административное расследование не проводилось, таким образом, дело не подсудно Ленинскому районному суду г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с ч.1 п.5 ст.29.4 КоАП РФ, суд выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Исходя из изложенного, данная жалоба не может быть рассмотрена судьей Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону и подлежит направлению по подведомственности в Каменский районный суд Ростовской области, по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.1, п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении по жалобе ИП Кошевого АА на постановление специалиста 3-го разряда отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 09.01.2020 № 6146 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности в Каменский районный суд Ростовской области - по месту совершения административного правонарушения.

Судья      Кукленко С.В.